人大工作只能加强不能削弱——1994年6月在贵州省考察时有关人大工作的谈话

各级人大的工作,包括立法工作、执法监督、法制宣传等都要加强。现在我们各方面的工作任务都很重,其中一个重要的方面,就是要在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指导下,加强社会主义民主与法制建设,建立与社会主义市场经济相适应的法律体系。因此,人大的任务很重要,也很繁重。加强社会主义民主和法制建设,对加快改革开放和经济建设具有重要意义。建立与社会主义市场经济相适应的法律体系,不是一件容易的事情。八届全国人大常委会已经制定了五年立法规划。实现这个规划,就可以大体形成我国社会主义市场经济法律体系的框架。五年立法规划在     

乔石委员长强调人大工作只能加强不能削弱

各级人大的工作,包括立法工作、执法监督、法制宣传等都要加强。现在我们各方面的工作任务都很重,其中一个重要的方面,就是要在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指导下,加强社会主义民主和法制建设,建立与社会主义市场经济相适应的法律体系。因此,人大的任务很重要,也很繁重。加强社会主义民主和法制建设,对加快改革开放和经济建设具有重要意义。建立与社会主义市场经济相适应的法律体系,不是一件容易的事情。八届全国人大常委会已经制定了五年立法规划。实现这个规划,就可以大体形成我国社会主义市场经济法律体系的框架。五年立法规划在实践过程中间恐怕还会有些改动,但立法工作是一定要加强的。不加强法制建设,市场经济的发展就无所遵循。例如搞股份有限公司及其他各类公司,这要有法律依据,要有法人代表,发生经济纠纷,就要由法院判决。所以现在法院的任     

搞好立法计划 加快立法步伐

社会主义市场经济体制的建立和完善,对地方立法工作提出了新的更高的要求。适应社会主义市场经济的需要,我们应当采取切实措施,进一步加快立法步伐。立法工作作为一种高度程序化和规范化的决策过程,必须有计划、有步骤地进行,这是加快立法步伐的必然要求和重要保证。1993年换届以来,我们十分重视立法计划的制订工作,把它作为加强立法工作,加快立法步伐的一项重要措施来抓。省人大常委会明确指出:立法计划的制订,要坚持以建设有中国特色的社会主义理论和党的基本路线为指导,全面贯彻党的十四大和十四届三中全会精神,以宪法和法律为依据,从山东省的实际出发,集中力量,突出重点,抓紧制定迫切需要的地方性法规,特别是规范社会主义市场经济方面的法规;     

实现一个目标 确保一个重点 认真贯彻实施十届全国人大常委会立法规划——盛华仁副委员长答本刊问

2003年12月17日,全国人大常委会召开立法工作会议。这次会议的主要任务是,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,分析立法工作面临的形势和任务,落实党中央批准的立法规划,部署今后一个时期的立法工作。吴邦国委员长在会上作了重要讲话。他说:"加强立法工作是全国人大及其常委会的重要职责和首要任务。本届全国人大及其常委会立法工作的目标是基本形成中国特色社会主义法律体系。为了实现这个目标,我们反复强调提高立法质量这个重点。"会后,全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁就"围绕一个目标、确保一个重点,认真贯彻实施十届全国人大常委会立法规划"回答了本刊的提问。     

关于建立社会主义市场经济法律体系的几个问题

党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标。八届全国人大一次会议通过的宪法修正案中明确规定,"国家实行社会主义市场经济",并强调了要加强经济立法。党的十四届三中全会指出,社会主义市场经济体制的建立和完善,必须有完备的法制来引导、规范和保障,并提出,要在本世纪末初步建立适应社会主义市场经济的法律体系。根据党的十四大、十四届三中全会的精神和宪法的规定,八届全国人大常委会提出,要在本届任期内大体形成社会主义市场经济法律体系的框架,并制定了五年立法规划。乔石委员长最近在纪念人民代表大会成立40周年大会     

乔石委员长在立法工作座谈会上的讲话(1995年12月19日)

今天,把大家请来,开个立法工作座谈会,很有必要,也很适时。会议开始时,曹志同志介绍了八届全国人大一次会议以来立法工作的情况和今后两年多时间立法工作的任务。大家围绕进一步加快立法步伐和提高立法质量,交流了情况和经验,对今后如何更好地完成立法规划,提出了许多好的意见和建议,这个会开得是好的。下面我讲几点意见。一、加强立法是党和国家提出的一项紧迫任务改革开放以来,我国立法工作成绩显著。党的十四大确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,根据这个目标,八届全国人大常委会提出,要在本届任期内大体形成社会主义市场经济法律体系框架,并制定了五年立法规划。两年多来,在大家的共同努力下,立法步伐明显加快,制定了一批有关市场经济的法律和其他方面的法律,取得了重大进展。同时也要看到,现实生活中一些急需的重要法律还没有制     

充分发挥权力机关的作用

在新的一年里,省人大常委会要继续坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,全面贯彻党的十四届五中全会和省委六届四次全体(扩大)会议精神,认真执行省八届人大四次会议的决议,切实履行宪法和法律赋予的职权,充分发挥地方国家权力机关的作用。为了保障和促进我省改革开放、经济建设和各项社会事业的发展,常委会要进一步做好立法工作。要采取切实措施,抓紧制定社会主义市场经济急需的地方性法规。要努力改进起草和审议工作,加快立法步伐,提高立法质量。     

求真务实 共创辉煌

湖北省第八届人大三次会议在《关于湖北省人民代表大会常务委员会工作报告的决议》中指出:一年来,常委会按照省八届人大二次会议决议的要求,认真履行宪法和法律赋予的职权,各方面的工作都取得了新的进展。决议要求,在新的一年里,常委会要继续坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,全面贯彻党的十四大和十四届三中、四中全会精神,在省委的领导下,紧紧围绕经济建设这个中心,正确处理改革、发展、稳定的关系,把加强社会主义民主和法制建设作为根本任务,充分发挥地方国家权力机关的作用。要加快立法特别是经济立法的步伐,以适应社会主义市场经济发展的需要。要     

深圳加快为市场经济立法的步伐

<正> 全国人大常委会委员长乔石4月14日在广东视察工作时指出;“制定社会主义市场经济方面的法律,对我们来说是一个新课题。在国家法律还不很完备的情况下,地方可先探索搞一些地方法规。在这方面,改革开放前沿的广东,也可成为立法工作的试验田。”充分肯定了为市场经济立法的紧迫性和必要     

关于全国人大常委会加强对地方人大工作指导的思考与建议

以建立社会主义市场经济体制为目标的改革开放和现代化建设事业的推进,为加强社会主义民主与法制建设创造了更为有利的条件,也提出了更高的要求。全国人大常委会和地方各级人大常委会以民主与法制建设为根本任务,它们的自身建设和各项工作,理应得到进一步的加强。下面仅就全国人大常委会如何加强对地方人大工作的指导,谈点个人的思考与建议。第一,八届全国人大常委会在社会主义市场经济方面的立法工作,是卓有成效的,我国立法工作滞后于改革和发展的局面,正在发生根本的变化。但是实现本届任期内大体形成社会主义市场经济法律体系框架的任务,仍然需要进一步加快立法步伐,提高立法质量。乔石委员长多次强调,制定社会主义市场经济的法律,主     

关于地方立法若干问题的思考

党的十四届三中全会的决定指出,社会主义市场经济体制的建立和完善,必须有完备的法制来规范和保障。这就要求我们,要充分发挥我国两级立法体制的优势,在加强中央立法工作的同时,也不忽视地方立法工作,以保证本世纪末初步建立起适应社会主义市场经济的法律体系目标的实现。本文拟就地方立法实践中亟待解决的几个问题,略陈管见,以期对于改进地方立法工作有所帮助。一、关于地方立法体制和立法程序问题我国的立法体制是:全国人民代表大会制定宪法和基本法律;全国人大常委会制定除宪法和基本法律外的其他法律;国务院制定行政法规;省级人大及其常委会、经国家最高权力机关特别授权的地方人大及其常委会在不同宪     

关于立法工作的几个问题

这次立法工作座谈会开得很及时,很必要,也开得很好。会议开始时曹志同志向大家介绍了关于草拟八届全国人大常委会立法规划工作的情况。大家进行了认真讨论,同志们对立法规划草稿又提出了许多有益的意见和建议。会后请人大常委会办公厅和人大专门委员会的同志根据大家的意见将对这个立法规划草稿做进一步修改。下面我谈几点意见:一、要以改革精神,加快立法步伐,用法律引导、推进、保障改革开放和现代化建设的顺利进行。在去年邓小平同志视察南方重要谈话和党的十四大精神指引下,我国的改革开放和现代化建设事业进入了一个新的发展阶段。党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制的目标,八届全国人大一次会议通过的宪法修正案,把党的这一主张变成了国家意志。最近,党的十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体     

紧紧围绕改革和发展 加强立法和执法监督

为了适应建立社会主义市场经济体制的需要,江苏省人大常委会坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线为指导。围绕改革和发展,加快地方立法步伐,强化执法监督,保障经济持续、快速、健康地发展。根据八届全国人大常委会提出的立法要求,我们结合本省的实际,制定了《江苏省1993—1997年地方立法规划》。在66个立法规划项目中,属于经济建设和社会保障方面的有     

十届全国人大及其常委会一年来立法工作简述

2005年是十届全国人大及其常委会落实五年立法规划,为在本届全国人大任期内基本形成中国特色社会主义法律体系的目标而积极开拓并取得重要进展的一年。全国人大及其常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以宪法为依据,紧紧围绕党和国家工作大局,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,全面落实科学发展观,认真贯彻中央9号文件精神,进一步加强和改进立法工作,不断提高立法质量。十届全国人大三次会议以来,全国人大及其常委会共审议了25件法律、法律解释和有关法律问题的决定草案,通过了18件。审议通过了反分裂…     

用法律引导和推进教育改革

十四届三中全会决定指出:"改革决策要与立法决策紧密结合。立法要体现改革精神,用法律引导、推进和保障改革顺利进行。"这是加强社会主义法制的一个十分重要的指导思想。改革需要立法,立法促进改革。这一精神也完全适用于教育。我国教育从整体上还比较落后,不能适应社会主义现代化建设需要,突出表现在教育改革的步伐滞后于经济和社会发展。特别是在市场经济条件下,解决教育体制问题更加突出     

建立健全社会主义市场经济法律制度应遵循的原则

党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中指出 :“国有企业改革和发展是一个复杂的社会系统工程 ,需要搞好宏观调控和相关的配套改革。”要“建立健全社会主义市场经济的法律制度。要抓紧制定和完善有关维护市场秩序、实施宏观调控、规范市场主体、健全社会保障等方面的法律法规。”党的十五大报告也指出 ,要“加强立法工作 ,提高立法质量 ,到二○一○年形成有中国特色社会主义法律体系。”市场经济是法制经济。为了确保国有企业改革和发展的顺利进行 ,建立健全社会主义市场经济的法律制度至关重要。从当前…     

全国人大常委会2004年工作要点

2004年是十届全国人大常委会全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神、开创人大工作新局面的重要一年。常委会要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,求真务实,奋发进取,统筹安排,突出重点,努力完成十届全国人大二次会议批准的常委会工作报告提出的今年工作的各项任务,认真采纳代表的意见和建议,切实改进工作,更好地履行宪法、法律赋予的职责,使今年各方面工作都有新的进展,为改革开放和社会主义现代化建设作出新的贡献。一、全面落实五年立法规划,进一步提高立法质量1.把立法工作放在常委会工作的首要位置。今年是落实五年立法规划的关键之年,不仅要完成当年的立法任务,还要为今后几年的立法工作打好基础。要做到审议通过一批法律,起草准备一批法律草案,调查研究一批立法项目,掌握立法工作     

关于全国人大内务司法委员会当前工作的几点设想

党的十四届三中全会指出,建立社会主义市场经济体制是一项前无古人的开创性事业。社会主义市场经济体制的建立和完善,必须有完备的法制来规范和保障。并提出要在本世纪末初步建立适应社会主义市场经济的法律体系。加强法制建设,加快立法步伐,对于保障和推进社会主义市场经济体制具有十分重要的意义。为贯彻执行党的十四届三中全会精神,根据全国人大常委会及乔石委员长多次讲话精神,内务司法委员会当前要围绕建立社会主义市场经济法律体系的要求,在改革、完善司法制度和行政执法机制,提高司法和行政执法水平;     

提高地方立法质量应做好的几项工作

十届全国人大常委会组成伊始就强调做好立法工作要突出提高立法质量这个重点。根据这一精神,地方立法也要把提高立法质量,作为立法工作的重点。从地方立法工作的实际看,提高地方立法质量,要着重做好以下几方面的工作:一、改进和加强立法计划的编制工作。编制好立法计划是立法准备阶段的重要内容,是提高立法质量的前提,要把它作为源头性的工作认真抓好:一是要根据经济建设和社会发展的需要确定立法项目。要以"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,围绕经济建设、社会发展的大局和保护人民群众切身利益的需要,将亟需的、基本的、条件成熟的事项确定为立法项目。从辽宁来看,当前就是要紧紧围绕实现辽宁老工业基地振兴,确定好立法项目。要科学、有效地利用地方立法资源,避免重复性立法,可制定可不制定的地方性法规不制定,不是法律授权制定实施办法的一般不制定实施办法,即使规定可以制定实施办     

提高立法质量 加大监督力度——记田纪云副委员长视察我省

中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长田纪云在湖北考察工作期间强调,各级人大要进一步提高立法质量,加大监督力度,以尽快建立我国社会主义市场经济法律体系的框架。在5月2日至5日的考察期间,田纪云听取了我省人大常委会的工作汇报后说,湖北省八届人大工作有成绩,有进步,特别表现在立法步伐明显加快,立法质量也在提高,在建立社会主义市场经济法律体系的框架方面作出了很大努力。他指出,根据中央批准的立法规划,目前全国人大已完成了任务的一半以上。从执行情况来看,这