加快中心镇发展改革的行动纲领——解读《关于进一步加快中心镇发展和改革的若干意见》

今年10月11日,中共浙江省委办公厅、省政府办公厅出台了《关于进一步加快中心镇发展和改革的若干意见》（以下简称《意见》）,这是省委、省政府在我省新型城市化进入关键时期作出的重大战略部署,是我省扩大内需、促进投资、加快经济发展方式转变的重大举措，是加快中心镇发展改革和小城市培育的行动纲领，标志着我省中心镇培育工作将迈入一个新阶段。     

中心镇扩权加快“三新”步伐

<正>浙江省已进入新型工业化、新型城市化、新农村建设“三新”互动,共促发展的新阶段。中心镇是统筹城乡发展、建设社会主义新农村、走新型城市化和新型工业化道路的重要节点。因此,这次浙江省政府《关于加快推进中心镇培育工程的若干意见》(以下简称《意见》)的出     

以中心镇改革推动中心镇培育

＂十一五＂以来,省委、省政府把培育发展中心镇摆上重要位置,实施＂中心镇培育工程＂,列出200个中心镇进行重点培育。10月13日,省委、省政府专门召开会议部署我省中心镇发展改革和小城市培育试点工作，会议提出加快中心镇改革与发展，把一批规模大、条件好的中心镇培育成为现代新型小城市。     

积极探索城乡统筹发展的城镇化道路——浙江以中心镇建设推进新型城市化综述

近年来,浙江以培育建设中心镇为主载体，协调推进新型城市化和新农村建设，城乡统筹发展取得明显成效。面对推进生态文明建设的新形势，我省正加快建设美丽乡村，全面提升中心镇建设水平，努力形成城市反哺农村、以城带乡的城乡一体化发展格局。     

提升中心镇党委的执政能力

我省＂十二五＂规划纲要明确提出：＂突出中心镇的片区中心作用,引导周边乡镇组团式发展。＂中心镇在加快发展和转型升级中能否有效抓住这一机遇,关键是中心镇党委能否发挥好引领作用,党委班子的综合素质和精神状态能否与中心镇建设的有关要求相适应。从浙江发展实际看,必须大力提升中心镇党委的十种执政能力。     

宜居宜业是强镇建设的重中之重

加强中心镇建设是＂十二五＂时期浙江新型城市化战略的重点和亮点。目前,对中心镇建设存在问题的研讨主要集中在权责不对称上,即中心镇承担的城镇建设、社会发展等责任较大,而具有的财权、事权等较小,对策建议主要集中在通过直接放权、委托执法、联合执法、由派驻机构办理等方式,对中心镇下放事权、扩大财权、改革人事权。例如,     

以“四个新”深入推进新型城市化

推进新型城市化是党中央、国务院作出的重大决策部署,也是省委、省政府统筹城乡发展,促进新型城市化、新型工业化、农业现代化同步发展,加快形成城乡一体化发展新格局的重要举措。这对于加快转变经济发展方式、统筹城乡发展、提升城乡居民生活品质,全面建成小康社会、基本实现现代化具有十分重要的意义。当前,我国城市化率已经超过50%,标志着我国城市化进入了新的发展阶段。党中央、国务院提出我国要走中国特色的城镇化道路,特别是对长三角的城市化寄予厚望,     

充分认识加快建设美丽乡村的重大意义

省委十二届七次全会首次明确提出＂加快建设美丽乡村＂,并把其作为建设生态浙江的重要内容。这是省委在推进生态文明建设的新形势下,对全面贯彻落实科学发展观、促进经济发展方式转变和统筹城乡发展作出的又一重大战略部署。我们要从推进科学发展、全面建设小康社会的高度，深刻认识加快建设美丽乡村的重大意义，切实把加快建设美丽乡村作为总导向，深入实施“千村示范万村整治工程”和加快农民住房改造建设，协调推进新型城市化、新型工业化和新农村建设，努力形成城乡一体化发展的新格局，开创我省科学发展、和谐发展的新局面。     

扎实推进小城市培育试点镇行政管理体制改革

开展小城市培育试点,推动有条件的中心镇发展成为小城市,是省委、省政府作出的一项重大战略部署。在2010年10月召开的全省中心镇发展改革暨小城市培育试点工作会议上,赵洪祝书记、吕祖善省长都对小城市培育试点工作提出了明确的要求。省"十二五"发展规划纲要提出:完善城市化布局和形态,建成一批管理水平高、集聚     

城市品牌战略与我国新型城市化进程

进入21世纪以来,新型城市化已成为我国区域经济社会发展的主要动力。随着新型城市化进程和城市间竞争的日益激烈,塑造城市品牌已成为我国城市实现可持续发展的关键。本文分析城市品牌内涵及我国新型城市化发展的特征,探讨城市品牌战略与新型城市化的辩证关系。我国新型城市化进程中可选择的城市品牌发展模式主要有地理型品牌发展模式、历史文化型品牌发展模式、城市产业型发展模式及城市功能型发展模式等四种。在实施路径上应坚持＂调查研究———筛选评价———提炼设计———实施建设———全程营销＂思路,建议新型城市化中打造城市品牌时要多元整合、重点突破、合力推进。     

武汉城市圈新型城市化发展模式问题研究

武汉城市圈在城镇化过程中,应该在借鉴发达国家城市化经验的同时,根据时代的特征与我国城市化发展的具体情况,开拓一条新型城市化发展道路或发展模式,即：以人为本、＂两型＂优先、区域互补、统筹协调。实现这一模式,需要在武汉城市圈内深化行政体制改革、优化区域布局、提升一体化水平,从而构建新型城市圈体系;需要选择合宜的新型城市化动力机制;以及需要打破城乡二元结构,发展新型城乡关系。     

深化“强镇扩权”建设新型城镇

面对农村城市化和工业化的浪潮,少数具备条件的新型镇(街道)即中心镇发展成为小城市,是中国发达农村地区工业化和城市化的一种趋势。在这种背景下,选择经济基础好、集聚辐射能力强、     

奉化:主动依托宁波 借势借力发展

奉化紧靠宁波市区,交通便利,区位优越。依托宁波、借势借力,是奉化加快新型城市化进程的重要推动力,是推进奉化新一轮加快发展的有效路径,也是加快建设宁波南郊现代化生态城市和海内外著名旅游城市的有效载体。我们必须把"依托宁波,借势借力"作为推进奉化区域发展的一个重大战略举措来抓。     

大连市人民政府办公厅关于印发大连市开展对口帮扶中心镇新型城镇化建设工作实施方案的通知

<正>大政办发[2015]103号各有关区市县人民政府,市政府各有关部门:经市政府同意,现将《大连市开展对口帮扶中心镇新型城镇化建设工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。2015年11月13日附件:大连市开展对口帮扶中心镇新型城镇化建设工作实施方案附件:大连市开展对口帮扶中心镇新型城镇化建设工作实施方案为贯彻落实《中共大连市委大连市人民政府关于加快推进中心镇改革发展的指导意见》,集中力量,集中资源,全面、系统地开展中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区与普兰店市、瓦房店市、庄河市、长海县中心镇的对口帮扶工作,加快新型城镇化建设,促进城乡一体化和区域协调发展,逐步实现共同富裕,特制定本方案。     

山东省人民政府关于公布全省中心镇名单的通知

各市人民政府、行署,各县(市)人民政府,省政府有关部门: 根据《中共山东省委山东省人民政府关于进一步加快小城镇建设的决定》(鲁发[1999]18号)精神,经审查,确定济南市天桥区大桥镇等237个镇为中心镇。现予公布,并提出以下要求: 一、提高认识,切实加强对中心镇建设的领导中心镇是新时期农村经济和小城镇建设相互促进的必然产物,是构成具有中国特色的现代化新型城镇体系的重要环节。中心镇处于县域内的次中心地位,加快中心镇建设,对于带动和促进农村区域经济的发展和社会     

生态文明建设与新型城镇化

生态文明是人类对传统文明形态特别是工业文明进行反思的成果,是人类文明形态和文明发展理念、道路和模式的重大进步。党的十八大报告将生态文明建设提升为国家战略,强调构建科学合理的城市化格局,加快城镇化进程,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,促进"四化"同步发展。新型城镇化作为整个城     

形成推进新型城市化强大合力

正4月17日,省委、省政府召开全省新型城市化工作会议,研究部署新阶段推进新型城市化工作任务。深入推进新型城市化,事关全面深化改革大局,事关现代化浙江建设全局。必须加强领导统筹协调,抓好落实,推动新型城市化持续健康发展。强化组织领导。各级党委、政府应进一步健全新型城市化工作推进机制,完善相关协调机构设置,统筹重大政策和规划的研究制定,协调解决新型城市化发展中的重大问题,指导和     

加快建设现代化滨海城区

走新型城市化道路,是省委、省政府在认真总结浙江推进城市化历史经验的基础上,按照科学发展观的要求作出的一项重大战略决策.根据省、市委的战略部署,温州市龙湾区委、区政府提出了"加快建设现代化滨海新城区"的战略目标,积极探索加快推进新型城市化的新路.     

未来城市发展的方向——低碳——访中国社科院城市发展与环境研究所所长、博士生导师潘家华

我国城市化已经进入高速发展的新时期,如何有效解决城市化进程中面临的能源和环保问题,是摆在我们面前的一个重大课题。日前,大连＂一校两院＂大讲堂邀请中国社会科学院城市发展与环境研究所所长、博士生导师潘家华教授,     

全力建设责任媒体创新媒体效益媒体

省委、省政府做出重组山西广播电视台的重大决策,为山西广播电视台＂十二五＂时期转型发展提供了决策保证。＂十二五＂时期,是广播电视加快转型、加速发展的战略机遇期。