充分发挥人大代表在依法治国中的作用(下)

<正>三、充分发挥人大代表在监督工作中的作用十八届四中全会决定提出,强化对行政权力的制约和监督。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设,努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系,增强监督合力和实效。这段话一是明确了强化对行政权力的制约和监督,是依法治国的重大任务之一;二是人大监督是权力运行制约和监督体系中的重要组成部分。这就明确了人大监督在权力运行制约和监督中的     

加强人大监督 提升人大公信力

<正>党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调:"强化对行政权力的制约和监督","加强对司法活动的监督","加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设,努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系,增强监督合力和实效。"在这八项监督中,人大监督是一个重要方面。我国宪法规定:"国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。"     

地方人大在督促政府依法行政中应注意的几个问题

党的十五大制定了"依法治国,建设社会主义法治国家"的政治纲领,并提出"一切政府机关都必须依法行政";党的十六大进一步提出了"加强对执法活动的监督,推进依法行政"的要求。在推进依法行政的过程中人大监督具有十分重要的意义。地方人大加强对政府依法行政的监督,我认为应注意以下几点:1.在立法中对行政机关权力和义务的设定要对等。地方立法在设定行政机关的职责时,往往是规定的权力多,规定的义务少;对权力实现规定的多,对义务履行规定的少。因此,地方立法在对行政管理作出规定时,既要重视规定     

我国政务公开工作的战略思考

正中共十八大政治报告指出:"创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理。"全面深化政务公开,努力做到"阳光行政",是加强政府自身建设、创新政府管理方式的重要举措。政务公开是现代行政的一项重要制度安排,是强化权力运行制约和监督体系的重要手段。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》对全面推进政务公开作出了系统部署,这必将对我国深入推进依法行     

推动行政权力公开透明运行,促进电子政务建设

一、邯郸市推动行政权力公开透明运行工作的概况2005年初河北省委决定把邯郸市政府作为河北省推进行政权力公开透明运行工作的唯一市级试点单位。党的十六届四中全会明确提出,“坚持和发展人民民主,是我们党执政为民的本质要求和根本途径”,“要拓宽和健全监督渠道,把权力运行置于有效的制约和监督之下”。推进行政权力公开透明运行工作是发展社会主义民主政治,密切政府与人民群众血肉联系的必然要求,是党和国家为加强政府自身建设而做出的重大举措。推进行政权力公开透明运行的具体做法就是:坚持公开、公正、公平的原则,把除涉及党和国家秘…     

后审批时代的政府改革:特征、目标与策略

后审批时代的政府改革既有迈向服务行政的冲动,又有回到管理行政的欲望;行政权力既无所不能,又力不从心。虽然后审批时代的政府改革存在不确定性,但其核心仍然是政府行政权力的设定、运行和监督,只要抓住行政权力这个核心,就可以掌握后审批时代政府改革的本质规律,从而规范和促进后审批时代政府管理步入健康良性的发展轨道,最终走向服务行政。     

强化监督工作 促进廉政建设

要清除腐败,搞好廉政建设,除了加强制度建设、思想教育和查处大案要案之外,强化监督工作是非常必要的。行政权力是为人民服务,增强组织、管理的能力,是做好工作的必要条件。但另一方面,权力如果缺乏有效的监督,又可能成为弄权勒索为所欲为的诱因,就象人们所说的,不受制约的权力必然导致腐败。在社会主义社会中,对行政权力的监督包括几个方面,即国家权力机关、政党,国家检察机关,社会监督组织(包括政协、群众组织、人民群众、舆论监督部门),政府经济监督部门及行政监察机关。要进一步强化监督工作,首先行政机关要增加     

实行管办分离 强化行政审批的监督制约机制

为了加强对行政权力的监督，从程序上杜绝“权力寻租”的现象，局党组积极推行管办分离。管办分离不但符合政府转变职能的要求．而且可以对行政审批权力实行有效的制约，为廉政勤政起到保障作用。     

内蒙古自治区行政权力监督管理办法

为规范行政行为,建设法制政府,建立和完善行政权力设定和运行的监督体系,自治区人民政府根据国家有关法律、法规,结合我区实际,制定了《内蒙古自治区行政权力监督管理办法》。     

我国现行权力制约监督机制的局限性及原因分析

我国在权力制约和监督方面仍存在着“弱监…‘虚监”和“漏监”的问题，这说明我国现行的权力制约和监督模式还存在着一定的局限性。造成这些局限性的原因是多方面的，既有权力制约监督体系不完善的原因，也有权力制约监督的机制不健全的原因，还有权力运行不够公开透明、信息不对称的原因。     

政治文明研究希望田野上的法治曙光——依法治国背景下乡村行政的法治走向分析

改革开放以来,随着依法治国方略的确立与实施,乡村行政权力的运行正逐渐转入依法行政的法治轨道,乡村行政法治化取得明显进展,主要表现为四个转变:一是从依据政策行政向依据法律行政转变;二是从强制性的管制行政向柔性化的服务行政转变;三是从片面追求行政结果的有效性向逐渐重视行政过程的正当性转变;四是从诉诸政治与行政的监督向规范化、常态化的法制监督转变.     

希望田野上的法治曙光——依法治国背景下乡村行政的法治走向分析

改革开放以来,随着依法治国方略的确立与实施,乡村行政权力的运行正逐渐转入依法行政的法治轨道,乡村行政法治化取得明显进展,主要表现为四个转变:一是从依据政策行政向依据法律行政转变;二是从强制性的管制行政向柔性化的服务行政转变;三是从片面追求行政结果的有效性向逐渐重视行政过程的正当性转变;四是从诉诸政治与行政的监督向规范化、常态化的法制监督转变。     

强化权力制约 规范用权行为

正习近平总书记在十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上指出:"要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保证机制"。在全面推进党风廉政建设和反腐倡廉的新形势下,如何加强对权力的制约和监督,保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行,是一个必须深入研究和认真解决的重大课题。一、权力制约机制存在的问题及成因权力被滥用,以权谋私得以发生,一个重要原因就是权力运行不规范、权力内部缺乏有效制约。当前     

政治文明与行政法治

政治文明的核心是制度文明,制度文明的核心是宪政。宪政要求的是宪法的落实与全面实施,这需要一系列政治制度和法律制度的支撑与保障。依法治国的关键是治理或制约国家权力。在政治文明建设中,各级政府公职人员确立行政法治观念显得尤为重要。     

坚持党的领导和建成法治政府:前提和目标约束下的党政关系

在依法治国的背景下界定党政关系,需要以坚持党的领导为前提,以建成法治政府为目标,两者可以在依法执政的方针下获得统一。据此可以得出界定党政关系的法律标准:应当由政府而不是党的组织来行政,政府应当依据法律而非党的政策来行政,政府的行政活动应当向权力机关负责。目前的党政关系和上述标准还有差距,党的组织还直接行使着一部分行政权,政府在某些领域还是依政策行政,政府主要还是向同级党委而非向权力机关负责,对党的机构违法行使行政权的行为还缺乏权利救济和责任追究机制。只有逐一解决这些问题,才能构建起良性的党政关系。     

刍议权力清单制度建设

旨在使行政权力公开透明化的权力清单制度是防止行政权力越位与滥用、促进依法行政的有效措施。目前已有许多地方政府开始探索这一制度,由于目前这方面立法不完善以及初次探索实践,对权力清单认识及实践仍存在诸多不完善地方。文章结合十八届四中全会提出的依法治国、依法行政的新举措,简要梳理权力清单的理论,分析地方实践的问题,为这一制度的制度化、体系化的建设提出一些建议,最终使行政权达到合理有效的运行,助力依法行政。     

把权力置于人民群众的有效制约和监督之下

<正>党的十八届三中全会强调:"坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。"习近平总书记也提出:"要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。"强调要"加强反腐败体制机制创新和制度保障"。通过反腐败体制机制的创新和制度保障,让权力接受人民群众的有效制约和监督,是防止权力异化的关键。一、权力运行的特点强烈要求来自于人民的有效制约和监督权力是一把双刃剑,若缺乏必要的制约和监督,势必会走向滥用和腐化。这是由权力运行的以下特     

权力运行制约和监督机制存在问题及对策

当前,我国政治体制和政治建设的重点是权力的制约及监督。缺乏有效制约的权力是导致权力滥用的根本原因。文章主要从权力运行制约和监督的必要性入手,对于权力运行制约和监督中存在的问题及原因进行分析,进而提出了权力运行监督和制约途径。     

论我国行政权力运行法治化的制约因素及对策

行政权力是国家权力的重要组成部分,具有相对特殊的地位。我国行政权力的运行与我国所特有的政治制度设计联系在一起。我国一些深层次的矛盾逐渐暴露出来,成为阻碍我国实现行政权力运行科学化的障碍性因素。建立立足于我国的民主法制建设和完善,加强对行政权力的监督与制约,实现行政权力运行的民主化、法治化和科学化。     

权力监督与制度制约

权力监督与制度制约刘阶群行政法制化是国家法制建设中一个非常重要的问题。这是确保政府行为实现规范性、受制约性，不发生变形甚至腐败的有效途径。而欲达于行政法制化的目的，对于行政权力进行有效的监督和制度制约，有着重要的意义。权力监督是行政法制化的关键为了保...