如何以党内民主推动人民民主的发展?

江泽民在“七·一”讲话中提出“要通过发展党内民主，积极推动人民民主的发展”的重要思想，它对于完善党的民主集中制的根本组织制度和领导制度，对于实现党长期执政与发展人民民主的有机结合，指出了一条安全有效的通道。 　　坚持党内民主，就是坚持党的性质，坚持党的宗旨和世界观。而忽视以致背离了党内民主，就不可能有真正的民主集中制，就是对党的性质、宗旨和世界观的背离。马克思、恩格斯在缔造和建设工人阶级政党的实践中，把民主制度基本原则引用到党内生活中来，开创了党内民主制度。党内民主，就是在党的政治生活中，全体党…     

推进党内基层民主

党的十七届四中全会提出：“党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证”，要“以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主”。认真学习十七届四中全会精神，联系党建工作实际，我们感到，全会关于发展党内民主的论述位置更突出，方向更清晰，要求更明确。党内民主在基层的状况如何，     

党内协商民主的含义、价值及其彰显路径

党内协商民主作为党内民主的一种实现形式，能够化解党内选举民主面临的必然困境；促进党的决策的科学化与合法化；限制“一把手”的自由裁量权，防止党委权力过度膨胀；培育党员的民主协商意识，防止党员的政治冷漠；促进党内和谐、带动社会和谐发展。发展党内协商民主，须加强党内协商民主的理论创新研究；推进党内协商民主制度的继承与革新；找准党内协商民主的突破口；实现基层党内选举民主与协商民主的优势互补；培养党员的民主素质，培育党内协商民主文化；规范党内协商民主的程序。     

发展党内民主是党的先进性建设的重要任务

党内民主问题历来倍受党中央重视。毛泽东把扩大党内民主看作是“巩固党和发展党的必要的步骤”。(《毛泽东选集》,第2卷,529页)邓小平强调“党内一定要有充分的民主”,要“把党的民主生活提高到更高的水平”。(《邓小平文选》,第1卷,第307、233页)党的十六大则明确提出了“党内民主是党的生命”的论断。重温这些深邃思想,高度重视党内民主在党的先进性建设中的地位和作用,对于凝聚全党智慧、提高党的执政能力、永葆党的先进性具有重大战略意义。一、党内民主是判断党的先进性的重要标志党内民主,就是指全体党员一律平等地直接或间接地参与…     

党的建设的时代新课题与发展党内民主的当前使命

党内民主是党的生命．是贯穿于我党建设全部历史的一条主线。党的十七大明确提出了“党的执政能力建设”、“党的先进性建设”的科学命题和时代任务，从而确立起了两大建设在党的各方面建设中的重要地位．明确了两大建设在新时期党的建设伟大工程中的关键作用。而加强党的执政能力建设和先进性建设关键就在于充分激发和调动广大党员参与党内事务的积极性、主动性，发挥党员在党内生活中各项积极作用．这一切都需要充分发展党内民主．由此．我们可以得出党内民主是当前党的建设的主题．全面推进党的建设新的伟大工程中，当前的时代新课题就是要回答“发展什么样的党内民主，怎样发展党内民主”这一时代新课题。党的十七届四中全会对于“发展什么样的党内民主、如何建设党内民主”这一时代新课题做出了重要探索．开启了“中国式党内民主政治道路”探索的新实践．     

关于党内民主建设的若干思考

党内民主是党的生命。加强党内民主建设对于保持党的先进性,提高党的执政能力,发展人民民主,建设社会主义政治文明以及构建社会主义和谐社会等都具有重大的现实意义。党内民主建设深受党员的民主意识和民主权利、民主制度建设以及民主程序设计等诸多因素的影响。新时期推进党内民主建设要着眼于提高党员民主意识,保障党员民主权利,着力于党内民主制度和民主程序建设。     

关于加强党内民主建设的几点思考

“党内民主是党的生命”,这是总结党执政的历史经验得出的重要结论。明确什么是党内民主,为什么要发展党内民主和怎样发展党内民主,是我们党在新世纪新阶段所面临而必须认真解决的重大理论和现实问题。笔者认为,加强党内民主建设,要准确把握党内民主的深刻内涵;全面认识发展党内民主的重要性和紧迫性;着力探索加强党内民主建设的对策措施。     

加强党内监督要抓住四个环节

加强党内监督是有效预防腐败的关键环节,也是保持党的先进性、不断提高党的执政能力的重要保证。绍兴市对于加强党内监督十分重视,中央出台《党内监督条例》以后,结合实际率先制订了十项配套制度,并积极探索、大胆实践,取得了初步成效。通过前阶段工作,我们觉得加强党内监督必须抓住四个关键环节:以发展民主为根本,培育党内监督的土壤现代监督是和民主政治密切联系的,没有民主政治的发展就没有现代监督的加强。我们坚持三个并重,发展党内民主,为党内监督的加强培育“土壤”、营造“气候”。坚持程序民主和非程序民主并重。程序民主是基础。…     

略论全面提高基层党员的民主素质和能力

全面提升基层党员民主素质，是提高党的建设科学化的一项意义重大和创造性的工作。为此，必须立足于党的基层组织党员的实际，遵循党内民主发展的客观规律，着力解决好以下几个关键性问题。一要坚持解放思想．走出对党内民主的认识误区：二要立足于目前党的基层党员民主的素质和能力的实际，着力推进“三个转变”；三要切实提高党的基层党员民主的“六种能力”；四要创新党内制度，为提高党的基层党员民主的素质和能力提供制度支持；五要注重舆论和政策的正确导向．为党的基层党员充分发扬民主创造宽松环境。     

论党内民主与党内监督

作为执政党,同官僚主义和党内不正之风作坚决的斗争,是我们的一项长期任务。我们党从不讳言党内的消极现象,因为党能够依靠自己的力量来克服它。发展党内民主,加强党内监督,就是我们党在执政条件下党风建设的新鲜经验。在继续纠正党内不正之风的斗争中,深入探讨党内民主与党内监督问题,对于党的建设实践是很有益处的。     

《党内民主机制论纲》梗概

党内民主机制是借用自然科学的“机制”概念，来研究党内民主问题的一个范畴，主要指党内民主的各构成要素以及要素之间内在的相互联系、运转过程及其功能和规律。它主要有三大基本要素：一是机制的主体，即广大党员；二是机制运行的指向，即实现党内各项民主权利；三是机制运行的规则与方式。此外，还有党内民主机制的环境和条件问题。     

切实尊重党员主体地位 积极保障党员民主权利

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境”。在近年的实践中，我们体会到，“党内民主是党的生命”，实现党内民主是机关党的建设发展的内在要求，是增强机关党组织生机和活力的重要途径。而党内民主的实现，具体体现为尊重党员的主体地位，体现为保障党员民主权利的行使和实现，体现为党员对党内政治生活的全面参与，     

党要管干部也要管民主

党的十七大明确提出：“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。”这一论断深刻揭示了发展党内民主对于增强党的创新活力的重大意义，为新时期党内民主发展指明了方向。四川省遂宁市从1998年开始以“公推直选”、“公推公选”基层党组织负责人等形式探索推进党内基层民主，已走过了十多年历程。在这一过程中，我们感到党管干部与党管民主是辨证的统一，     

十七大对社会主义民主政治的发展与创新

十七大报告就社会主义民主政治提出了许多精辟的论述，反映民心，符合时代潮流。指出发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。对发展社会主义基层民主的重视达到了前所未有的高度。发展社会主义民主政治，就是要健全法制，让政府依法行政．“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”概括了行政管理体制改革的目标，并做出具体部暑。要“支持人民代表大会依法履行职能，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志”．要加强监督，让权力在阳光下公开运行。明确提出了“党的代表大会代表任期剥”和“党代表大会常任制”的党内民主要求。发展社会主义民主政治，必须加强政治协商等。     

论党内民主带动人民民主的运行机制

以党内民主带动人民民主是推动我国民主政治发展的一条重要路径选择。党内民主带动人民民主的内在逻辑在于：党内民主先于人民民主而建立、党内民主较之于人民民主具有更高的发展程度、依法治国首先应依法治党等。执掌和运作国家政权机关的党的领导干部，是党内民主与人民民主运行的交汇点。构建党内民主带动人民民主运行机制的基本思路是：尝试推行党代表竞选人大代表，坚定地推行地方党委书记兼任人大主任，建立健全“总揽全局、协调各方”的领导体制，等等。     

积极推进党务公开 切实加强军队党内民主建设

胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开”，“以扩大党内民主带动人民民主”。军队作为党绝对领导下的政治武装集团，应带头响应党的号召，积极推进党务公开，切实加强自身党内民主建设，在新的起点上带领广大官兵高举旗帜、维护核心，沿着中国特色社会主义伟大道路奋勇前进。     

为什么说党内民主可以带动人民民主

《人民政坛》编辑部： “民主”一词在十七大报告中出现了60多次．报告中关于“民主”的阐述．可谓亮点迭出。其中明确指出，“要以扩大党内民主带动人民民主．以增进党内和谐促进社会和谐。”我们党是领导党。同时也是执政党．因此党内民主对于提高党的执政能力具有重要意义．但是为什么说党内民主可以带动人民民主？     

党内程序民主的体系化建构论析

党内程序民主的体系化建构是党内民主发展中的＂短板＂,必须尽快实现突破。推进党内程序民主的体系化建构,前提是要从界定党内程序民主的概念、基本特征、价值理性入手明晰其理论内涵;关键是要在剖析实体民主与程序民主关系理论的基础上厘清党内程序民主与实体民主的关系状态;中心是要从党内纵向民主程序的建构、党内横向民主程序的建构、党内权力民主程序的建构、党内权利民主程序的建构等层面把握党内程序民主体系化建构的基本路向。     

以“党员主体”理念推进党内民主理论和制度创新

“党员主体”具有深刻的理论内涵，是马克思主义党的学说中具有根本性的基础理论。新形势下明确提出“党员主体”的理念，反映了中国共产党对党内民主建设规律的深刻认识。在理论上，党员主体理念揭示了党内民主的本质含义，阐释了中西政党党内民主的本质区别；在实践中，党员主体理念要求我们必须在党内民主制度建设思路上实现重大转变，把坚持扣尊重党员主体地位作为健全党内民主制度的突破口。建立充分发挥党员主体作用的党内民主机制。     

《中国共产党党内监督条例（试行）》问答

《中国共产党党内监督条例(试行)》(以下简称“条例”)是一部十分重要的党内法规，它的颁布实施，对于坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，必将起到重要作用。新华社受权于2月17日全文播发了这一条例。为便于读者学习，本刊以问答的形式介绍条例的主要内容。