人大工作评议漫议

工作评议是近年地方人大常委会探索实践出的一种监督方式,对于增强人大监督实效、促进＂一府两院＂的工作具有特殊的意义和功能。本文拟就工作评议的有关问题探讨一二。背景和依据九届全国人大五次会议关于全国人大常委会工作报告的决议明确指出,     

工作评议要走好“三步曲”

工作评议是人大履行监督职能的一种有效形式，工作评议质量的高低，直接关系到人大监督效果的好坏，那么，怎样才能高质量地做好工作评议呢？在实践工作中，笔者认为要走好“三步曲”。     

不断完善工作评议 丰富人大监督实践

专项工作评议是各地人大常委会在工作实践中不断探索创新而形成的一种监督方式。近年来,各地人大常委会围绕服务市场主体、优化发展环境等议题,组织开展了对政府有关部门专项工作评议。实践证明,通过评议,进一步丰富了人大监督实践,较好地实现了对人和对事监督的有机统一,使人大监督工作更具有针对性和实效性,提高了监督工作整体水平。     

工作评议让人大监督有的放矢

在《监督法》出台后，工作评议已成为人大监督的新形式。与以前的述职评议相比，专项工作评议最突出的特点就是更有针对性和时效性，增强了监督实效。     

对工作评议的再认

人大工作评议作为一种草根创造，在其成长的20多年时间里，展示出蓬勃的生机和活力，曾是地方人大普遍使用的一种有效监督手段，也得到过最高国家权力机关首肯称道。监督法出台后，人们对工作评议见仁见智，有人理解为叫停了，有人理解为规范了。2009年底，四川省委召开人大工作会议，肯定了工作评议这种监督形式。监督法实施后该如何理性认识工作评议？本文仅对此作一些思考，不涉及述职评议、履职评议等范畴。     

创新监督方式 增强监督实效

监督方式影响监督成效。如何创新监督方式,是地方人大在监督工作中一直致力探讨的重大课题。2010年,望江县人大常委会组织委员和人大代表通过深入调研、走访基层群众、广泛开展调查问卷、召开多层次座谈会、举行评议大会、无记名民主测评等方式,探索组织开展了对县农业委的工作评议,客观总结了全县＂三农＂任期内的工作进行了认真梳理。在随后召开的县十四届人大常委会第三十九次会议上,21位常委会组成人员对县财政局、民政局等6个部门集中进行重点点评,并以无记名投票的方式对所有政府组成部门进行满意度测评。     

工作评议在创新中走向深入

开展工作评议,对强化人大监督、推动"一府两院"改进工作具有重要意义。去年,重庆市各区县人大常委会不断探索工作评议的新思路,创新工作评议的新方法,完善工作评议的新机制。使人大工作评议在实践中不断走向深入。     

巧借测评强监督

测评一词,在人大工作的词典里并不常见。然而,近年,方城县人大常委会将工作测评运用到对政府及有关部门的监督之中,收效甚好。一个也不能少方城县人大常委会开展工作测评缘自工作评议。工作评议是人大对政府及有关部门进行监督的一种有效形式,具有全面性、深入性和扎实性等特点。自2007年以来,县人大常委会把工作评议作为监督政府及有关部门工作的一种重要方式,精心组织,强力实施,先后对22个部门进行了工作评议,对改进部门工作、转变作风、提高行政效率、促进依法行政、推动县域经济发展起到了十     

大方县人大奏响工作评议三部曲

为加强对“一府两院”工作的监督，充分发挥人大监督职能，促进“一府两院”工作有效开展。大方县人大把实施工作评议作为创新和改善人大监督方式的重要内容纳入年度工作计划，并根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》制定《“一府两院”工作评议办法》，确立对“一府两院”工作进行评议的监督机制。     

息烽县人大常委会开展专项工作评议

息烽县人大常委会依据中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法和贵州省各级人民代表大会常务委员会监督条例,在过去执法检查、听审专项工作报告、视察调研等法律监督和工作监督的基础上,创新监督方式,开展了对县人口和计划生高局、县住房和城乡建设局、县水利局、县民政局专项工作评议,收到了较好的效果。     

正本清源惠民生

永川区人大常委会首次对10个市属直管部门进行专项工作评议,这是加强监督工作、拓展监督职能的有益尝试,促进了政府部门依法行政和各项工作的顺利开展。     

改进监督工作 提高监督实效

近年来,武汉市洪山区人大常委会加强和改进监督工作,充分运用法定监督手段,改进五种监督方式,完善五项监督机制,提高了监督水平,增强了监督实效。一、改进五种监督方式,切实增强监督实效监督方式关系到监督的实效,区人大常委会积极改进五种监督方式,起到了较好效果。改进专项工作评议方式。听     

剑经磨砺锋芒露——都昌县人大常委会运用工作评议加强人大监督纪实

监督法颁布实施之前,都昌县人大常委会曾尝试着开展述职评议、工作评议和个案监督等活动,并取得了一定的成效。但由于法律法规对这类监督形式没有明确规定,因而开展此类活动时,只能是"摸着石头过河",总显得缩手缩脚。监督法出台后,根据该法的法律精神和有关权威解释,工作评议这一监督形式被允许继续采用。都昌县人大常委会非常重视这一监督形式,认     

公开民主 助推评议质效提升

工作评议是《监督法》赋予人大常委会的重要职权，是丰富监督形式、提升监督实效的有效载体。洛阳市人大常委会自2011年首次开展工作评议以来，已连续3年组织开展了工作评议，共评议了市公安局、市教育局、市卫生局、市工商局、市环保局等11个部门。实践证明，坚持将公开、民主贯穿于评议工作的全过程，以民主促公开，以公开提质效，使整个工作评议建立在广泛的民意基础之上，真正达到了以评议促进工作改进、以评议提升服务水平的目的。     

述职评议要处理好“四个关系”

今年起．市人大常委会探索述职评议与专项工作评议、与询问相结合的监督方式，逐步将述职评议过渡到专项工作评议。这一“逐步过渡”也为区县人大带来了诸多启示，笔者认为——     

人大“亮剑”为民生

自《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法）实施以来，贵州省岑巩县人大常委会探索创新监督工作，推行了“审议报告票决再审”机制、专项工作评议机制和问责制，多渠道多元化的立体监督渐趋成熟。     

为突破监督“盲区”叫好

近日，笔者从相关媒体了解到，瑞金市人大常委会对工商和国税两家条管单位开展了工作评议，并取得了良好的监督效果。     

创新民主监督形式 强力推进监督协商——宜昌市点军区政协委派民主监督小组结出硕果

<正>本刊讯今年1月,宜昌市点军区政协在区地税局召开2014年委派民主监督小组工作总结交流会议。由45名委员组成的8个监督小组的组长交流了受命进驻各单位开展民主监督工作的情况和经验、成果,向8个被监督单位递交了民主监督工作评议书,8个被监督单位的主要负责人对监督小组的工作进行了高度评价。被监督单位     

创新,让监督更有力

执法检查"五步走";专题询问"553工作法";人大工作评议"六评制"……近年来,重庆市云阳县人大常委会不断探索和创新人大监督工作,建立和完善相关工作机制,有力地强化了人大监督职能。     

发挥评议效能 强化难点监督

对垂管部门的监督，是人大监督工作的一个难点问题，也是一个急需解决的问题。抚顺市人大常委会认真开展对省垂管部门的工作评议，取得了较好的效果，不仅促进了垂管部门的工作，增强了其为地区经济发展的服务理念，同时也使常委会积累了对垂管部门监督的经验。