南平：创新人大代表建议办理督办方式

<正>近日,笔者从南平市人大常委会代表委获悉,市五届人大四次会议代表建议已全部按时办结并答复,代表满意率为97.2%。近年来,南平市人大常委会把督办人大代表建议办理落实情况作为监督工作重点,积极探索代表建议督办的新方式、新举措,综合运用重点督办、"回头看"、满意度测评、纳入全市绩效管理等方式,推动建议办理工作落到实处,满意率     

浙江：奉化市督办代表建议“五确保”

今年，浙江省奉化市人大常委会推出了督办“五确保”新举措，使办理工作各项指标又有了提高，其中办结率、面商率、满意率均为100％，解决率（含部分解决率）接近80％，代表们对此表示满意。一是确保人员落实。要求及时确定承办部门，并落实相关办理责任人员。二是确保责任落实。督办的议案、建议由人大常委会相关工委“承包”联系，并由常委会分管主任负责。     

各地动态

安徽省人大主任会议成员领衔督办代表建议安徽省人大常委会日前推出一项新举措:对事关人民群众切身利益、社会关注度高的代表建议,实行主任会议组成人员领衔督办制。省人大常委会有关工作机构经过遴选,将安徽省十届人大二次会议期间代表提出的18件建议,作为省人大常委会重点跟踪督办的建议,并向主任会议提出了具体分办意见。这18件代表建议,由省人大常委会主任会议组成人员牵头,每人督办2件,各工作委员会负责同志和相关代表参加,有关工作机构负责实施。通过实地调查,召开代表座谈会、有关部门协调会,听取代表意见和承办单位的汇报,加大督办工作的力度。建议办结后,组织代表视察,     

狠下“做”字功 提升战斗力

正自"两学一做"学习教育开展以来,登封市人大常委会在采取灵活多样的形式加强学习的同时,在"做"字上狠下功夫,各项工作做得有声有色、实实在在。——创新工作机制,做得扎实有效督察督办"一府两院"的工作是人大的职责所在。2016年以来,登封市人大常委会对年初市四届人大五次会议通过的3件议案、6件重点督办建议和"2211"产业计划等建立督察工作台账,明确由人大常委会机关各委室跟踪督办,实行月上报、季汇报制度,定期公布项目进度,确保督办工作扎实有     

建立五项制度 提高监督实效

近些年来,各地人大积极探索,创造了许多加强和改进人大工作的新举措,但总的来说,人大监督的效果仍然不够理想,究其原因,主要是人大没有很好地建立一套必要的能有效促进落实的交办和督办机制,造成了监督者的监督意见或建议与被监督者实际行动的脱节。人大监督能否有较好的实际效果,很大程度上取决于监督工作后期的交办督办力度。为此,湖南省嘉禾县人大常委会在积极组织开展各种形式监督活动的同时,着力完善和落实监督意见交办、督办的五项制度,促进监督意见的落实,提高了监督效果,树立了人大权威。一、监督意见主任会议审定制。近年来,嘉禾县…     

浙江:今年推出督办代表议案建议立体化新举措

日前刚刚结束的浙江省奉化市第十六届人大三次会议,共收到代表提出的议案、建议145件。今年,为切实做好督办工作,确保代表提出的问题得到圆满解决,浙江省奉化市人大常委会进行了积极的探索和尝试,其中最引人注目的便是推出了立体化督办     

强力督办:只为建议“落地有声”

正现在,漫步于重庆市云阳县滨江公园,细心的人会发现,园内树木更茂密了、草坪更绿了、花儿更艳了,大半年时间,公园面貌焕然一新、美不胜收。作为《关于完善滨江公园绿化的建议》提出者,云阳县人大代表刘术安深知,这与该县人大的强力督办不无关系。而这,只是云阳人大加强建议督办工作,确保建议办理实效的一个缩影。督办会充斥"火药味"在今年初的云阳县十六届人大四次会议上,全县代表共提出建议196     

多项措施促代表建议落实处

岫岩满族自治县哈达碑镇人大主席团十分重视代表议案、建议的办理工作，督办工作措施得利，确保代表议案、建议落到实处。     

注重“五环节”做实建议办理工作

正"做好人大代表建议办理工作,是坚持人民代表大会制度的具体体现,是"一府两院"自觉接受人大监督的重要途径,也是各级人大及其常委会和人大工作者一直探索的问题。"督办代表建议是人大常委会的法定责任,是落实人民当家作主的具体实践。加强代表建议督办工作,应注重抓好五个重点环节,以形成前后衔接、首尾相连的良性运行机制。注重交办"面对面"。代表建议往往涉及多个部门,而部门之间由于责任不清,容易产生互相推诿现象,影响建议的办理效果。要避免这种情况,必须在交办时明确部门分工、落实办理责任。交办前,人大常委会相关工作机构     

督办建议的新举措

正《真没想到,与选民如此之近》(《公民导刊》2016年第3期)一文介绍了南岸区人大信息化建设经验,其中,督办代表建议的新举措,很有借鉴意义。现实中,很多地方的代表建议办理工作都不同程度的存在代表"被满意"现象,如何破解这个难题?南岸区人大贯彻创新发展理念,以"互联网+代表建议"形式,搭建了选民群众、代表建议与承办单位之间即时反馈、互动交流、信息共享的网络平台,让代表建议及建议办理情况在网上公开,增强了     

江西省赣县：完善办理机制办好代表建议

实行“三位一体”督办新模式。为确保代表建议的落实，今年常委会对每一条建议都成立“代表建议督办小组”，实行“三位一体”的督办新模式。即，市人大常委会有关委室工作人员具体负责对分工的建议的办理协调：提建议代表所在的镇、街道人大专职副主席、副主任，市直各代表组组长具体负责督办；让提建议的领衔代表或主要代表，     

黄浦:书面意见办理推出“两次”新举措——黄浦区人大积极推进代表书面意见办理工作

黄浦区一届人大常委会在依法履职的开局之年,把提高代表书面意见的解决率作为办理和督办工作的出发点和落脚点,充分总结和整合原有的机制、做法和经验,推出了"两次检查、两次听取、两次征询"的新举措。两次检查:集中检查+跟踪检查新一届区人大代表自当选以来,表现出较强的履职能力和较高的履职热情,今年区人大共收到代表书面意见83件,其中年初人代会期间收到66件,闭会期间收到17件。为了确保这些书面意见落到实处,区人大采取了"两次检查"的工作方法一年中,在代表书面意见集中办理工作结束后,及时召开代表座谈会,由区商务委、区教育局、公安分局、区民政局、区建     

德城区人大:代表小组“一盯一”跟踪督办政府重点工作

为强化工作绩效监督,发挥基层人大和代表作用,推进政府重点工作,近日,德州市德城区人大常委会探索开展代表小组联系督办政府重点工作活动。     

全方位办理 全过程管理——寿县人大常委会、人民政府办理代表议案、建议出实招

寿县新一届人大、政府对代表所提议案、建议高度重视,把办理工作摆上讲政治、办实事、当公仆的高度来认识,切实从组织上强化领导,从措施上强化监督,从办理上强化管理,从督办上强化落实。其主要做法:一、强化督办管理,确保"三个到位"县人大常委会制订了严密的监督办法,对政府及其部门的办理工作进行全方位监督,做到了"三个到位":一是督办机构到位。县人大常委会成立了人大代表议案、建议办理办公室,人大常委会确定人事代表选举工作委员会负责议案、建议的督办工作,并确定一名人大副主任分管此项工作,所涉及县直单位均确定了分管领导和具体办理人员。二是督办措施到位。县人大办与政府办联合制订了三项措施:(1)严格办理工作责任制,签订责任书,明确承办件数、办理质量和时间要求等;(2)实行代表在议案、建议办理答复件上签署意见的办法,承办单     

关于实施票决制的实践与思考

正推进人民代表大会制度理论和实践创新,是做好地方人大工作的重要内容。自2009年以来,德州市人大常委会在听取和审议"一府两院"工作报告中引入了票决制。本文结合德州市人大近十年工作实践,对人大常委会运用票决方式监督"一府两院"的做法进行探讨。一、德州市人大常委会票决工作实践为深入实施监督法,2008年12月,德州市人大常委会决定在听取和审议部分工作报告中引入票决制。具体操作有五步:一是推选单     

各地动态

青海省人大常委会督办代表重点处理建议办理工作6月12日至13日,青海省人大常委会副主任刘春耀带领部分委员及人大代表就省人大代表哈斯巴图在今年省十一届人大五次会议提出的《关于解决中小学教师结构性缺编问题》的重点处理建议办理情况进行督办。     

代表建议督办“贵州模式”全国推广

近年来，贵州省人大常委会把建议、批评和意见（以下简称为建议）督办工作作为代表工作的重中之重，创新建议督办工作机制，以督办的形式落实人大代表提出的建议，有效地推进了工作的开展。以“突出工作重点、创新督办方式、抓好‘一联系，三活动’、形成督办合力”的代表建议督办“贵州模式”引起了全国人大和部分省（区、市）的密切关注。2013年10月16日，全国人大常委会办公厅《联络动态》（第100期；总第1140期）刊发“建机制强监督确保建议落实处——贵州省人大代表建议督办工作调查”一文，在全国范围内推广贵州的做法。同时，中国人大新闻网、全国人大网、《中国人大年鉴》、《人大研究》、《人民代表报》、《贵州日报》、《人大论坛》等全国及省内有关新闻媒体曾多次报道贵州省人大常委会代表建议督办工作开展的情况。     

放大监督效果

人大监督工作和人大宣传工作是山东省德州市人大常委会的两部"拿手好戏"。如今,他们又"强强联手",将人大监督和舆论监督有机结合起来,进而产生了1 1>2的效果。"家丑"亮到省里去要不要将人大监督的违法案件公开曝光,告知天下?会不会因"家丑外扬"而影响与"一府两院"的关系?德州市人大常委会用实际行动作出了回答。他们勇于把人大监督的法律性、权威性与舆论监督的广泛性、社会性有机地结合在一起,监督效果明显增强。今年年初,该市人大常委会先后依法督促司法机关对6起错处错判案件作了纠正和改判。监督一案,促进一批;而公布一案,则会影响一片。为此,他们慎重地从中筛选出一个典型案件,送到省有关新闻媒体,不久,《德州市人大常委会依法督办撤销一程序违法案》的消息迅速在全省各地传遍。把法院的"丑"亮到省里去,会不会形成"两军对峙"的局面?一些同志为此而担心。     

创新督办方式 擦亮监督利剑

今年是贵阳市新一届人大常委会工作的开局之年，也是市十三届人大代表执行职务的第一年。与往年相比，市人大更加重视代表建议办理工作，办理重点更加突出，办理程序更加规范，督办工作更加有力，狠抓建议办理“落实率”，建议办理质量得到明显提高。尤其是在督办方式上推出了一些全新举措，使得代表建议显得更加“掷地有声”。     

各地动态

湖南省湘西自治州:"四重重点"代表建议办理工作全面启航3月28日,湘西自治州人大常委会向州直有关单位和有关县市人民政府正式发出《关于实施"四重重点"督办和办理代表建议的通知》,标志着州十二届人大五次会议代表建议办理工作在"四重重点"的引领下朝着预定的任务和目标全面启航。