行诉法首修：把行政权关入法治的笼子

2014年11月1日上午,十二届全国人大常委会第十一次会议以152票赞成、0票反对、5票弃权,高票通过了关于修改行政诉讼法的决定。行政诉讼法,这部以创设＂民告官＂制度而著称的法律成为党的十八届四中全会后,国家立法机关修改通过的第一部法律。修改后的法律瞄准行政诉讼实践中饱受诟病的＂立案难、审判难、执行难＂问题,从加强公民权利保障、确保法院依法独立审判、推动法治政府建设等多方面进行了制度完善。     

立法法修改：为法治引领改革立章法

立法法的修改开启了新形势下我国立法改革的序幕。作为法律体系中起＂支架＂作用的重要法律,立法法的修改关乎国家政治制度的顶层设计,每一处修改都意义重大,必将对未来全面深化改革和法治建设进程产生重大影响。在十二届全国人大常委会的立法规划中,立法法的修改位列首位。前不久,立法法修正案草案提交十二届全国人大常委会第十次会议审议,并于会后向社会全文公布,广泛征求意见。     

为国家赔偿法修改喝彩

今年4月29日,第十一届全国人大常委会第十四次会议以高票表决通过了《关于修改〈中华人民共和国国家赔偿法〉的决定》,这是这部被视为中国民主法治史上的＂里程碑＂的法律实施15年来的首次修改。     

“精雕细琢”中看立法价值

2010年4月29日,在历经＂四审＂之后,十一届全国人大常委会第十四会议审议通过关于修改国家赔偿法的决定,对法律进行了实施以来的首次＂大修＂。     

刑诉法修改后公安机关面临的问题

刑诉法修改后公安机关面临的问题应勇刑事诉讼法修改后，公安机关案件管辖范围扩大了，任务加重。修改后刑诉讼第１８条规定，＂刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。＂人民检察院立案侦查的案件为＂贪污贿赂犯罪，国家工作人员的读职犯罪，国家机关工作人...     

立法领域的与时俱进——透析全国人大常委会法律清理工作关键词

＂有的规定已明显不适应社会主义市场经济和经济社会发展要求,实际已不再适用;有的规定由于新法的制定或者其他法律的修改,致使不同法律中的相关规定明显不一致、不衔接，并且适用立法法规定的法律适用规则也难以解决。根据一些部门的意见，经研究，建议对下列法律进行修改。”6月22日，全国人大常委会法工委主任李适时对《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定（草案）》作说明时说。     

强化对公民行政诉讼权利的保护

作为一部＂民告官＂的法律,11月1日,全国人大常委会关于修改《中华人民共和国行政诉讼法》的决定的通过,为这一受到广泛关注和参与的修法过程画上了一个圆满的句号。新修改的行政诉讼法获得了普遍赞誉,向解决行政诉讼＂三难＂问题迈出了实质性的步伐。在此法诸多亮点中,对公民行政诉讼权利保护的进一步强化成为解决顽疾的重要支撑点。     

公益诉讼入法提供了新起点

全国人大常委会通过了关于修改民事诉讼法的决定,增加了关于＂公益诉讼＂的规定：对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。至此,公益诉讼制度正式写入了民诉法。公益诉讼作为法律制度整体构建中的一部分,一般被认为对解决＂公地悲剧＂问题具有其他制度无可比拟、     

打破“民告官”的行政干预

前不久,行政诉讼法实施24年来作出首次修改。为摆脱行政干预和地方保护主义,新修改的法律在总则中明确规定,＂行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件＂,并在管辖上作出新的规定,以提高法院判案的＂抗扰性＂,确保法院独立、公正审判。＂从十八届三中全会的全面深化改革决定,到四中全会的全面推进依法治国若干重大问题的决定,再到这次行政诉讼法的修改,各方面对人民法院的管辖予以了高度的关注。＂     

法律的生命在于实施

在刚刚结束的全国＂两会＂上,一个公众热切关注、代表委员热烈讨论的议题,是＂中国特色社会主义法律体系形成＂。这意味着,从现在开始,我国的法律体系从形成阶段进入完善、成熟阶段,而我们的法治建设应该自觉地从以立法为重点进入以法律实施为重点的新阶段。法治建设首在立法,没有立法,法治无从谈起。到目前,我国现行宪法自1982年制定颁布以来,基本框架、基本原则、基本内容不变,但与时俱进作了4次重要修改,     

重大突发公共事件中行政紧急权合法性研究

重大突发公共事件中,行政紧急权的行使有其必要性。从法治的角度出发,唯有用尽现有法定措施和具有＂更强理由＂的条件下,方可行使行政紧急权。我国目前关于重大突发公共事件的法制现状对于我国未来的立法选择留有很大的空间,整合现有法律,充分调动现有法律的可用性,同时,在法律的衔接和制度设计上借鉴西方并修改完善,是行政紧急权合法性的要求和着力方向。     

国家赔偿法修改：公民权利保障再进一步

诞生于十六年前的国家赔偿法将尊重人权的理念深植人心,曾享有＂国家保护人权之法＂的美誉。但是近些年,随着我国经济社会不断发展和民主法制进程的加快,出现了一些新情况、新问题,对国家赔偿制度也提出了一些新的要求，亟须对法律进行修改。     

正确运用法律规范修改的三种形式

立法必须从实际出发,以客观实际为依归。当实际情况发生变化时,法律也必须适时进行修改。否则,实际情况已经发生了变化,而法律却一成不变,这样的法律要么就会阻碍社会进步,要么就会成为一纸空文,形同虚设。法律修改的情况不同,修改形式也应有所不同。我国法律修改主要有修改决定、修订、修正案三种形式。修改决定,是全国人大或其常委会单独通过一个决定指明对某个法律有关条文作出修改的一种法律修改形式,是我国法律修改最基本、最主要的形式。     

民诉法修改：强化保障当事人诉权

历经＂三审＂,不久前,十一届全国人大常委会第二十八次以140票赞成、2票反对、1票弃权,表决通过了关于修改民事诉讼法的决定。本次修法涉及80多个修改条款,从公益诉讼、小额诉讼的引入,到强化民事诉讼法律监督,完善调解与诉讼衔接机制等,几乎涵盖了整个诉讼程序及执行程序的方方面面。     

修正与修订的界分及相关法律适用问题

<正>一、修正与修订的概念根据法律修改内容的多少,我国法律的修改采用两种不同的形式:修正和修订。如果法律修改的内容较少,仅涉及部分条款,通常采用修正的方式,     

《劫后赵作海》专题报道之一 赵作海出狱之后

以种地、做点小买卖为生的赵作海,本来可以有一个虽不宽裕但很团圆的家庭。而今,两个稍大点的男孩子已经过了农村定亲的岁数,老婆带着女儿和最小的儿子改嫁他村。他用＂家破人亡、妻离子散＂来形容自己目前的窘境。而这一切正是11年前商丘地区公检法违法办案导致的。这些执法人员依据的是一具无头尸体、几片口袋碎片、对赵作海的刑讯逼供、对所谓＂情人＂的屈打成招、对其妻子的威逼恐吓、赵振晌的失踪等证据形成的脆弱的证据链。赵作海案发在1999年,复核是在2003年。1996年《刑事诉讼法》修改,＂无罪推定＂原则被确立。刑事诉讼法修改三年后,赵作海丝毫没有享受到法律修改所保障的基本权利。赵作海被无罪释放后不久,＂两高三部＂联合发布《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》和《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》。两规定在细化各项证据规则的同时,明确规定,以刑讯逼供等非法手段取得的供述,属于非法言词证据,应当依法予以排除。     

拓展空间积极作为

与经济领域正在如火如荼地转变发展方式相似,立法领域也正在发生一场广泛而深刻的变革。中国特色社会主义法律体系形成之后,地方立法从此步入了一个新的更高的发展阶段。＂调结构、促实施、重修改、显特色＂,今后地方立法空间应往这方面拓展。     

法律的人道关怀——江苏省法学会法理学宪法学研究会2011年会暨“弱者权益的法律保护”学术研讨会综述

江苏省法学会法理学与宪法学研究会2011年年会暨＂弱者权益的法律保护＂学术研讨会于2011年12月17日至18日在苏州大学召开。与会学者围绕＂弱者权益的法律保护＂这一主题,就＂弱者的概念及法律上弱者的形态＂、＂弱者保护的法理基础＂、＂弱者保护的制度建构＂、＂法律保护的法律途径＂等问题展开了深入的讨论。     

立法

接轨新刑诉法监狱法等7部法律修改据新华网10月23日电,为解决法律规定间的衔接协调问题,确保修改后的刑事诉讼法得到正确有效实施,十一届全国人大常委会第二十九次会议23日审议了关于修改监狱法等7部法律个别条款的决定草案。2012年3月14日,十一届全国人大五次会议审议通过了关于修改《中华人民共和国刑事诉讼法》的决定,对刑事诉讼法作了重要修改完善。全国人大常委会法制工作委     

“汉字帝王法”之形态——基于封建社会的历史背景

真正意义上的＂汉字法律＂是当代的概念。封建专制下的汉字法律是一种＂汉字帝王法＂,它是统治者的阶级统治工具,包括＂禁止＂＂必须＂和＂限制＂三种形式。对民众而言,它只是义务,表现与当代汉字法律和一般法现象的一些不同。＂汉字法律形态＂的研究能为真正意义上的汉字法律提供深层的解释因素。