新时代党建引领基层治理的内在机理、价值旨向和实践向度

中国独特的政治制度模式、文化底蕴和现代化发展实践决定了中国共产党的基层社会治理的领导核心地位。党建引领基层治理是加强基层党建、推进基层治理现代化的重要制度安排，彰显了人民本位、公平正义、社会善治的价值旨向。新时代实现治理现代化要以党建引领“社会化”提高基层社会治理共治能力，以党建引领“法治化”提供基层社会治理法治保障，以党建引领“智能化”推动基层社会治理科技赋能，以党建引领“专业化”提升基层社会治理精准施治。     

助推式耦合：党建引领基层治理的效能互促——基于C市Y区“党建联合体”的分析

党建引领基层治理是加强基层党建和提升基层治理效能的有效模式，如何破解其中存在的问题并优化这种引领关系是基层党建和基层治理工作要重点解决的问题。“助推式耦合”以治理需求为指向，通过调控党建介入的精准性和介入度，实现党建引领与治理需求的“供需适配”,推动党建引领基层治理的效能互促。“助推式耦合”引领模式通过党建的目标、组织、机制建设及党建互动，契合了基层治理对动力、网络、机制和信任等方面的需求，实现了引领的精准性，通过目标设定权下移、主体自发联建、机制同构及互动的约束规范等刚柔相济的灵活方式，实现了党建引领的适度介入，确保了对基层治理的有效助推。“助推式耦合”的机理在于执政党权威是“助推式耦合”的根本保障、党建介入的灵活性是“助推式耦合”双重提效的关键、自发秩序是“助推式耦合”运行的基本遵循、精准性和介入度是“助推式耦合”的目标指向。     

吉林省党建引领基层治理的实践探索与思考

<正>党的二十大报告指出：“推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”近年来，吉林省深入贯彻落实习近平总书记关于新时代加强和创新基层治理的重要论述，大力推进党建引领基层治理，取得了显著成效。长山花园社区作为党建引领基层治理的样板，得到了习近平总书记的肯定。深入总结吉林省党建引领基层治理的做法与成效，有着十分重要的意义。     

商圈党建引领基层治理的实践探索

<正>党的二十大报告指出,“坚持大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴,加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理”。基层党建是联系党和人民的重要工作,良好的基层党建是引领乡村振兴的重要政治基础。湖北恩施州恩施市舞阳坝街道办事处女儿城商圈党委坚持党建引领基层治理,以“组织联建、治理联动、村企联合、服务联享、活动联办、示范联创”为抓手,运用共同缔造的全新理念,带动女儿城商圈“点上出彩、线上美丽、面上风景”,探索出了商圈党建引领基层治理的新路径。     

“楼域共平台”打造“两新”组织党建新模式

党建引领基层治理是提升首都城市治理现代化水平的必然要求。朝阳区建外街道党工委在市委领导和区委带领下,以楼域主体为基础,以人民需求为导向,秉持平台化工作理念,从体系贯通、机制衔接、功能优化、党群协同、资源共享5方面发力,探索打造“楼域共平台”党建引领基层治理新模式,推动城市楼宇聚集区治理机制体制创新,实现基层党建与基层社会治理深度融合,以高质量党建引领高质量发展。     

博山区“多彩”工程绘就基层治理“斑斓”画卷

<正>为进一步提升基层治理效能，淄博市博山区以“红色”为基础底色，推动“绿色”产业发展，做好“蓝色”网格治理，提升“金色”健康服务保障，加快构建基层社会治理新格局。一、突出红色引领，建强“桥头堡”。一是加强党建工作办公室建设，优化机构职责，明确基层党建、党群服务、党员教育等工作职能。配齐配强党务工作力量，党建办副主任专职专干基层党建工作，将党建办各项工作职能落实、     

坚持“三个导向”答好基层治理“新考卷”

<正>近年来，烟台市牟平区坚持把抓好党建引领基层治理作为固本之策，持续深化镇街行政管理体制改革，统筹推进党建引领、权责统一、运转协调、集约高效的基层管理体制机制，解码为民服务高效路径，基层治理现代化水平显著提升。一、坚持党建领航导向，筑牢基层治理“桥头堡”一是提升区委统筹力。成立区委基层党建引领基层治理工作委员会，强化区委主抓的集中领导角色，建立“区委领导、党政双责、部门协同”的组织架构，     

筑牢边疆稳固的组织根基

<正>图们市把加强城市基层党建作为推进城市基层治理创新的“总抓手”，以打造“图们江畔党旗红”党建品牌为契机，按照“做亮品牌、做实体系、做优服务、做活治理、做好保障”的思路，强化党建引领，突出综合施治，积极构建上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。擦亮党建品牌，激发基层党组织党建工作创新能力。持续实施“强基提质、品牌创建、典型引领”专项行动，深化“两册一云”工作载体，全面落实“五张清单”任务，制定管理员AB岗制度，     

让党建品牌成为引领基层社会治理的“红色引擎”

<正>推动基层治理提质增效，要以基层党建创新为引领，完善基层治理体系，不断提升基层党组织管理和服务水平。房山区佛子庄乡党委坚持和加强党的领导，以佛子庄村、北窖村、上英水村为试点村，坚持以“点”上突破示范带动“面”上提升，通过创建立得住、过得硬、叫得响的基层治理党建品牌，建强基层党组织，提升党员干部服务群众的能力和基层治理能力，让党建品牌成为驱动基层社会治理水平提升的“红色引擎”。     

党建引领基层数字化治理的运作逻辑与优化路径——基于“结构—过程—功能”的整体性分析

近年来,各地相关部门在推动基层数字化治理实践时都把党建引领作为一条主线。目前,学术界对于党建引领基层数字化治理这一命题缺少针对性的研究。如何系统地阐释党建引领基层数字化治理的运作逻辑、现实问题,据此提出与之匹配的优化路径,是一项亟待开展的研究课题。“结构—过程—功能”的分析框架可以为本项研究课题的开展提供系统性、可行性的研究视角。党建引领基层数字化治理的运作逻辑,集中体现了推动结构耦合、激活过程调适、提升治理功能的有机统一。党建引领基层数字化治理总体上处于探索阶段,还存在结构层面的低耦合运作、过程层面的低韧性调适、功能层面的党建“悬浮化”等一些问题。针对这些问题,探索结构上的耦合型治理、推动过程上的调适性治理、完善功能上的融合式治理,是党建引领基层数字化治理的优化路径。一言以蔽之,党建引领基层数字化治理的体系是一个涵盖结构、过程、功能相互作用、动态调整的整体性运作。     

深入实施“三铸工程” 激发基层党建活力

<正>党的二十大报告提出：“推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”双鸭山市坚决贯彻落实新时代党的建设总要求，切实扛起抓基层党建职责，深入实施以铸魂、铸基、铸旗为主要内容的基层党建“三铸工程”，引领全市各级党组织和广大党员，在急难险重中体现出号召力、在社会治理中体现出组织力、在服务民生中体现出向心力、在服务发展大局中体现出战斗力、在搭建载体平台中体现出创新力，以高质量党建引领双鸭山市经济社会高质量发展。     

党建引领基层治理创新的广内经验

以党建引领基层治理创新，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。北京市西城区广安门内街道构建纵向同轴、横向同心组织力模型，形成主动治理、未诉先办为民服务机制，围绕街区更新建立党建引领多元共治体系，通过组织引领、机制引领、价值引领，将党的建设贯穿于基层治理的各方面和全过程，推动街道社区体制机制创新，形成“街道围着社区转、社区围着居民转、基层治理围着问题转”的服务格局，成为党建引领基层治理创新的实践样本。     

抓实三项举措 强化编制赋能 推进基层治理体系和治理能力现代化

<正>嘉祥县深入贯彻落实党的二十大精神,聚焦推进基层治理体系和治理能力现代化,坚持党建统领,强化机构编制保障,深化网格体系建设,不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感。一、坚持党建引领,创新基层治理架构坚持把党建引领作为基层社会治理的“主心骨”,充分发挥基层党组织引领作用,创新基层治理架构体系,共绘基层治理“同心圆”。     

“五化赋能”提升基层治理效能

<正>长春市朝阳区委坚持大抓基层鲜明导向，创新开展党建引领“五化赋能”平急结合基层治理工作，全力抓党建、抓治理、抓服务，推动全区党员干部转作风、强素质、提效能、树形象，构建形成区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的基层治理工作格局。一、坚持高位统筹，在建强组织体系中推进治理基础科学化始终把党的全面领导贯穿基层治理全过程，推动形成系统完备的党建引领基层治理体系。健全领导体系。成立以区委书记、     

以数字化赋能推动在职党员参与基层治理

<正>党的二十大报告强调，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理。在职党员参与基层治理是织密织牢上下贯通、执行有力组织体系的重要抓手，更是联系群众、服务群众、凝聚群众的有效路径。近年来，江苏省常熟市聚焦发挥党员在基层治理中的先锋模范、导向引领作用，对“在职党员进社区”工作进行了全新的探索实践，将“互联网+”理念融入在职党员管理和社区基层治理，搭建“在职党员进社区”线上信息管理平台，创新报到方式、     

以高质量党建引领高效能基层治理

<正>习近平总书记强调：“要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。”富裕县紧扣县情实际，坚持以改革创新和制度建设为抓手，积极探索高质量党建引领下的基层治理新方法和新手段，着力打造“网格化管理、精细化服务、信息化支撑、多元化参与”的基层治理体系，在提升城乡治理水平、优化基层公共服务、维护社会和谐稳定、促进群众安居乐业等方面发挥了重要作用，党建引领基层治理的效能不断显现。     

党建引领审计工作高质量发展

<正>近年来，保定市审计局党组坚持党建引领，依托“筑审计堡垒，做护财先锋”党建品牌，树立“强基层、当先锋、铸铁军、兴审计、促发展”理念，扎实推进机关党建工作，强化履职审计、服务全市经济社会高质量发展。建强组织，助力审计机关组织力新提升。充分发挥党建引领作用，不断强化党组织建设，提升党建工作标准化、     

探索微综合体“四联四共”工作法,提升城市基层党建引领社会治理效能

为推进城市基层党建引领社会治理,积极构建“小区党支部引领,业委会示范带动,小区党员、物业公司和居民主动参与”的小区党建管理服务体系,西宁市城东区以加强基层社会治理为主线,以提升居民群众幸福感安全感为目标,打造育才路社区党建“微综合体”, 探索创新“ 四联四共”工作法,不断提升城市基层党建引领社会治理效能的倍增效应。     

打开基层治理新局面

<正>贵阳市以“黔进先锋·贵在行动”为总载体,着力落实党建引领基层治理重点任务,统筹推进各领域基层党建提质增效,不断强化基层党组织在思想引领、基层治理、凝聚群众、推动发展等方面的领导核心和政治核心作用,推动基层党建高质量发展。     

以党建引领农村基层治理的几点思考

基层治理是国家治理的基石。通过健全党建引领治理机制、提高村民素质能力、推动农村产业提档升级、提升乡村干部能力水平等措施，构建以党建为核心、以治理为目的的“党建治理工作矩阵”，进一步优化基层治理的新路径，不断推动提高基层治理的能力和水平。