人大监督 勿庸置疑

人大监督“一府两院”，这是我国宪法中明确规定的地方各级人大及其常委会的基本职权，也是众所周知的基本常识。日前，国内某报纸曾刊载署名贺绍奇的文章《人大监督也要合法》，就反映出当前一些人对人大监督的片面认识，因而产生了贺绍奇文章（以下称“贺文”）中最后的疑问：“人大监督权由谁行使、如何行使、按什么程序行使的问题，这本身也是法治问题，值得引起我们的重视。”为什么会产生这些疑问呢？显然是贺绍奇对我国法律体系构成了解得不全面，因而对相关的法律规定和内涵认识理解不全面。首先应该明确，我国的法律体系，既包括全…     

“从王石婚变传闻看人格权立法”

所渭“公众人物无隐私”的说法，似乎使人们认为凡是公众人物，就不再有隐私。或者说其任何隐私都不受法律保护。这种理解完全是不妥当的。公众人物虽然特殊，但仍然足普通的自然人、而隐私又关系到每个人最基本的人格尊严、人身自由与生活安宁。     

人大街道工委不具有监督职能

发挥人大街道工委的监督职能的提法和做法不妥，这种否定基于以下认识： 从主体上看，人大街道工委行使监督权超越了法律规定。我国《地方组织法》明确规定，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会“在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行”“监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作”。     

试辩“监督”与“支持”

试辩“监督”与“支持”纪永成在地方人大工作中，一些同志对人大的法律地位和监督作用认识不足，提出“寓监督于支持之中”，或者“寓支持于监督之中”，把“监督”与“支持”混淆、等同起来，这不仅在理论上是停谬的，而且产生舆论误导，在实践中弱化了监督力度．一是从...     

检公司法签协议 法律监督添保障

“督促起诉”、“无逮捕必要”、“行政执法与刑事司法网上信息共享”……这类上海司法界颇有新意的词汇，在不久前市检察院陈旭检察长向市人大常委会所做的《关于履行法律监督职责情况报告》中频频出现，从一个侧面反映出本市检察机关在推进法律监督工作中的力度和广度。     

试论人大对党的法律监督

党与人大的政治法律关系是：党领导人大，人大接受党的领导；人大监督党，党接受人大的监督。但在理论和实践中，我们往往片面强调“党领导人大，人大接受党的领导”，而对“人大监督党，党接受人大的监督”往往认识不清、重视不够。本文力图通过对人大对党的法律监督进行法理性、必要性、可行性以及操作性的综合分析，增强党接受人大法律监督的自觉性、主动性。     

高效监督: 地方人大法律监督工作的现实选择

高效监督：地方人大法律监督工作的现实选择□丁锋雷雨一、“高效监督”涵义的界定及指导原则１．“高效监督”涵义的界定对“高效监督”进行全面完整的把握，关键是要从监督工作的动态展开过程来认识。我们认为“高效监督”是指在地方人大法律监督工作中所表现出来的法律...     

提高审议质量 增强监督实效

地方人大常委会对“一府两院”进行法律监督和工作监督，是宪法和法律赋予的职权，而提高会议审议质量又是增强人大监督实效的关键所在，换届以来，寻乌县人大常委会不断深化认识，完善工作程序，提高审议质量，突出监督效果，重点在“素质，选题，调研，督办”四个方面下功夫，使从大常委会议事水平和决策质量有了明显提高.     

个案监督毋庸置疑——就“个案监督”总是与何兵先生商榷

何兵先生在《人民法院报》理论部主办的《法治时代周刊》上发表文章 ,对刘江先生的《人大“个案监督”非常必要》一文提出质疑 ,笔者拜读再三 ,仍似雾里看花 ,不得要领 ,只得就有关问题与何先生商榷并求教于学界同仁。一、是法律要求 ,还是“法律禁止” ?何先生对刘文“正本清源”的第一个理由是 :“宪法不禁止对法院的个案审理工作进行监督 ,不代表按事物的自然法则 ,人大就可以甚至应当对法院的个案审理进行监督。”其依据有二 :其一 ,宪法并未禁止人大对中央军事委员会的工作进行干预 ,但人大不能对军事委员会的具体军事行动进行监督 ;其…     

加强人大监督 需要解放思想

监督是人大的基本职能，也是人大的基本功。要搞好人大的监督工作，达到敢于监督、善于监督并能取得监督实效，首先要对人大监督工作有一个正确的认识定位。人大的监督工作是宪法和法律所赋予的职责，是人民当家作主的体现，是坚持人民代表大会制度这一根本政治制度的需要。所以，人大与所相应的“一府两院”的监督与被监督的关系是目标前提完全一致下的监督与被监督的关系，不存在人大对“一府两院”找茬子、添麻烦、加压力。     

论人民检察院民事审判监督的抗诉客体及抗诉程序

人民检察院是法律的监督机关，有权依法对人民法院的审判活动实行法律监督。这种法律监督应贯彻于人民法院审判活动的始终。但是，我国《民事诉讼法》“审判活动程序”一章中的有关规定却弱化了人民检察院的这一监督职能，给司法实践带来了一些不可回避的现实问题。本文就...     

加强县级人大监督工作的几点做法

１．强化法律监督。近年来，我们从“重深入，求实效”出发，紧紧围绕全县改革、发展、稳定的大局和社会主义民主法制建设，有针对性地对７个方面３８部法律法规的贯彻执行情况进行了富有成效的监督检查，增强了法律监督力度，促进了法律法规的实施和勤政廉政建设，为全县经济发展创造了良好的社会环境和法制环境。仅１９９８年，就对贯彻执行《消费者权益保护法》《劳动法》《监狱法》《看守所条例》等八个方面的法律法规的情况作了调查。尤其是针对群众反映比较强烈的医药市场混乱的问题，我们组织代表开展了《药品管理法》执行情况的视察…     

从监审团制度看个案监督规范化

我国宪法和法律明确赋予了地方各级人大及其常委会对同级“一府两院”的监督权，而司法监督则是人大监督工作的重要内容之一。云南省人大常委会于1997年制定通过了《云南省各级人民代表大会常务委员会对司法案件实施监督的规定》，以规范个案监督工作。2000年6月．官渡区人大常委会通过了《关于设立监审团的决定》，     

落实人大决议 不断强化诉讼监督职能

为贯彻省人大常委会《关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决议》（以下简称《决议》），2010年，省检察院在全系统启动了“诉讼监督年”专项活动，自觉地把思想和行动统一到《决议》精神上来，不断强化诉讼监督职能，加大监督力度，规范监督程序，提高监督质量，增强监督实效，为实现社会公平正义作出了不懈努力。     

浙江：人大立法管钱 政府不能想花就花

在浙江，人大对公共财政的监督一直十分活跃。今年3月29日，浙江省十届人大常委会第三十一次会议审议通过《浙江省省级预算审查监督条例》（下称《条例》），更是以法律的形式赋予了该省人大常委会监督预算执行、审查和批准预算调整方案及省级决算的职责。《条例》已于今年7月1日起生效实施。有关专家认为，《条例》为人大捍卫公共财政提供了法律利器，使人大能够依法监督政府花钱，为老百姓管好“钱袋子”。     

评议问责实践观察

一位从事人大制度研究的专家认为：“民主真正的实现，必须以实质意义的法律程序作保障”。过去，在法律不完善的情况下，各级地方人大常委会开展的“述职评议”，很难打破人与人之间的情面，起到监督官员的作用。2002年，《湖南省县级以上人大常委会述职评议工作条例》的出台，对“述职评议”结论的产生在立法上有了新突破，为常委会委员表达自己的真实意愿和行使权力在法律程序上给予了保障，使人大“述职评议”对领导干部的监督刚起来，同时也让官员们深切地体验到：工作不称职就要丢“官帽”。     

浅论公众人物代言虚假荐证广告的法律责任

随着明星、专家等公众人物越来越多代言、推荐企业或其产品,因虚假荐证广告引发的纠纷也接踵而来。但对于公众人物代言虚假荐证广告的法律责任,除已颁布的《食品安全法》对其民事责任有明确规定外,相关法律并没有涉及。公众人物的这种"超脱"地位,     

审议意见用“文”办

近年来，随着抚顺市人大预算监督工作的深入开展，“城市居民生活垃圾处理费”征缴与使用已列入预算监督的重要内容。人大坚持预算监督精细化，使“垃圾费”使用更加规范。过去，由于多方面原因，城市垃圾处理费的使用存在一些问题。去年年初，针对市城管局和财政局拟定的2009年市本级垃圾处理费使用计划，市人大财经委根据《预算法》、《监督法》及《抚顺市预算审批监督条例》相关规定，提出3条处理意见。     

“末位淘汰”不是尚方宝剑

如今，许多企业引入了“末位淘汰”的考核机制，一旦在考核中垫底，可能就意味着饭碗不保。虽然企业内部的竞争氛围得到了加强，甚至生产效率也有所提高，但员工因此背负了沉重的心理压力。“末位淘汰”并不是一个法律概念，与之相关的法律概念是“不胜任工作”。根据《劳动法》的有关规定，“不胜任工作”是可能导致解除劳动合同的法定原因。但是劳动者和用人单位需要留意的是，     

关于“个案监督”若干认识误区的辨析

“个案监督”是人大在监督工作中的一种成功经验探索，是当代中国民主与法制发展的新成果。目前，有关“个案监督”的立法已提上了全国人大常委会的议事日程。然而，由于“个案监督”涉及到方方面面的具体利益和要求，因而对这一新生事物的认识也有很大差异，在理论界和有关实际工作部门中都存在对“个案监督”是否有必要搞、能否搞好的许多疑虑，形成了若干认识误区。本文拟对此加以简要分析与辩驳，以期能进一步引起人们对“个案监督”的重视，加快和完善“个案监督”工作。