对社保基金及其入市的思考

社保基金能否健康地、有效地运作不仅仅是—个经济问题,也是一个政治问题。社保基金入市应该按照市场经济的原则.以获取最大的投资收益为目标。应有一个比较成熟的、完善的资本市场。     

社会保险基金入市与国有股减持

社会保险基金进入证券市场是近期我国资本市场上讨论最多的话题。我国社保基金的建立与运作一开始就与国有股减持问题联系在一起。因而有必要对这个问题进行更深入的探讨。一、我国社会保险事业的发展进程社会保险是指已建立劳动法律关系的劳动者，因暂时或永久丧失劳动能力或劳动机会时，为保障其基本生活需要而依法强制实行的一种物质帮助制度。我国社会保险立法起步较晚，解放前的旧中国曾多次进行社会保险立法的尝试，但未能实现。新中国成立后，人民政府积极推行社会保险制度，在历次宪法中，都有这方面的规定。1951年，我国颁布了《中…     

财经小词典

目前，我国证券市场的投资主体可分为：机构投资者和个人散户。其中：机构投资者又可划分为六大类别：社保基金、保险基金、公募基金、阳光私募基金、QFII基金、其它法人机构。个人投资者可以直接投资证券市场，也可以通过认购公募基金或阳光私暮间接地投资证券市场。     

工会参与社会保险基金监督管理存在的问题和对策建议

当前,我国参加各项社会保险的人数迅速增长,社会保险基金总量不断扩大,我们对此作了专项调研。2007年,五项社会保险基金收入合计10812亿元,基金支出合计7888亿元,累计结存8000多亿元。 从参与调研的各省的情况来看，均实现了社保基金收大于支、略有结余的目标。     

社保基金助推股市创新

本月21日,劳动和社会保障部副部长刘永富表示,我国社保基金将有计划、分步骤地进入资本市场,以实现社保基金的保值增值,具体数字预计在40％左右。消息的公布,成为股市又一个长期的实质性利好。 新兴市场的一个显著特点是,资金推动仍然是拉动证券价格上扬的基本因素,每当政策面变化影响资金供给,都会引起股价波动。我国也不例外。 据统计,2002年我国社保基金累计结余3000多亿元,按照40％的比例计算,规模相当可观,将大大改善市场资金面,增加资本市场的资金供给,缓解市场扩容带来的压     

社会保险基金监督若干问题研究——兼论社会保险法（草案）第十章的完善

社会保险基金监督问题涉及社会公共利益，日益受到全社会的关注。国家《社会保险法（草案）》中对社会保险基金监督做了专章规定。现行国家社会保险基金监督的相关规定，确立了以行政监督为主导的监督模式。实践中，一些地方通过立法或者制定文件，确立了以财政预决算、收支两条线等方式对社会保险基金进行监督。在总结实践的基础上，结合国家社会保险立法，应从三方面入手构建我国的社会保险监督体系。一是建立权力机关监督、行政机关监督与社会监督相结合的多个主体参与的社保基金监督体系。二是针对基金征缴、管理和支付各个环节，设置适当的责任主体和监督主体。三是理顺监督各主体的监督职能和监督方式。使各监督主体的职能相互衔接，在监督方式上科学有效。     

社保基金敲开股市大门

经历了跌宕起伏的2001年股市,眼看就要在一片阴霾和沉思中把年终句号慢慢合拢。可就在此时,12月18日的全国社会保障基金理事会第一次会议上传来了社保基金入市即将启动的消息,早已被市场热盼多年的社保基金终于擂响了开拔的战鼓。据悉,目前全国社会保障基金理事会     

合格境内机构投资者监管法律制度研究

合格境内机构投资者制度是在资本市场不完全开放的国家和地区,权力机构有管制地允许境内投资者投资于海外证券市场的机制,在探索资本开放、缓解外汇储备包袱和拓宽境内投资者渠等多方面具有积极意义。另一方面,因其境外投资的特性,投资者将同时承担境内与境外双重风险。如何防范风险从而让合格境内机构投资者制度发挥其应有的积极作用,是个值得探索的问题。完善合格境内机构投资者监管法律制度的路径:完善合格境内机构投资者制度监管方法;建立合理境内机构投资者牵头人监管制度;健全信息披露制度;健全双托管制度。     

新常态下经济特区社会保险发展研究——基于五大经济特区比较的视角

深圳、厦门、珠海、汕头、海南等经济特区地处改革开放前沿,市场经济发达,公民权利意识较强,社会矛盾较为突出,对社保工作提出了更高要求。目前经济特区社会保险发展的基本状况是:覆盖面不断扩大,基金收支增幅较大,经济适应性普遍不强,待遇标准逐渐提高。新常态下,经济特区面临着农民工社会保险问题凸显、社会养老负担日益严重、社保基金支付压力不断增大、社会保险的法治化程度不高等现实困境。推进经济特区社会保险发展,要着力于以下几个方面:完善经济特区农民工社会保险制度,提高农民工社会保障水平;建立多支柱的养老保险制度,推动经济特区养老服务业发展;加强经济特区社保基金的运营管理,保障社保基金安全有效运营;完善经济特区社保政策法规体系,提升社会保险的法治化程度。     

我国投资基金在“新老交替”中成长

设立“老基金”的目的在于满足基金发起人生产、经营、投资、融资等方面的资金需要；设立“新基金”则是基于我国年轻的资本市场尤其是股票市场个人（散户）投资者众多、证券价格暴涨暴跌、市场巨幅波动、投机性太强的现实，希望投资基金能够充分发挥其作为机构投资者的稳定证券市场的作用。 当今世界，投资基金已经成为全球范围的一种重要投资工具。欧美发达国家自不必说，就连亚洲一些发展中国家和地区如韩国、新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾等，在最近一些年都先后下大力气发展投资基金，投资基金在这些国家和地区的经济腾飞中发挥了十…     

社保基金亟待集中管理

由于种种历史原因,我国的社保基金亏空很大,保守估计也在1.8万亿左右。也因此,当前我国进行的社保体系改革,很大程度上要着力于如何解决亏空问题。 而将社保基金的集中化管理和市场化运作相结合无疑是一条比较好的改革思路。由于我国是一个刚刚推行个人账户的国家,采用市场     

中国养老社会保险基金指数化策略分析

由于越来越多的养老基金发起人相信基金管理人不可能取得优于证券市场的表现,再加上他们对指数化策略在解决委托-代理等问题上的企盼,运用指数化策略进行管理的养老基金越来越多。在我国当前养老社会保险基金正准备入市的情况下,对养老基金运用指数化策略的基本原理、运作机制等进行了比较系统的阐述,得出了指数化策略可以作为中国养老社会保险基金的一种投资策略的结论,也许可以为有关决策者提供一点借鉴。     

基金业将有法可依

本月23日召开的十届人大常委会第五次会议三审通过《证券投资基金法》。对基金业来说,这是一个再好不过的机遇。刚刚结束的十六届三中全会明确提出要“使机构投资者逐步成为我国资本市场的主导力量”,基金法的出世无疑将为这一精神的贯彻提供良好的法律环境。 证券投资基金是中国证券市场重要的组成部分,尤其是对于我国这种“新兴”加“转轨”的市场,迫切需要大力发展和培育基金这种机构投资,这对整个资本市场的稳定和健康有着不可替代的作用。     

社保基金投资过程中面临的风险及防范

受政治、经济特别是资本市场不确定性因素和潜在风险的影响,社保基金投资面临的风险会更多,需要引起更多的关注。结合社保基金投资收益情况,针对固定收益类产品投资风险、股票类产品投资风险、实业投资风险和其他风险,应按照防范风险的思路,加强基金投资运营的法制性、加强基金投资运营的安全性与规范性、加强基金监管的有效性、提高基金投资运营的透明性。     

我国社会保障基金管理运营的分析与探讨

随着我国社会保障制度的不断完善，社会保障基金无论从规模或范围来看都达到了历史最高水平，其管理部门成了全球最大的机构投资者。但是，我国目前的基金管理还存在许多问题。从理财的角度，如何使社会保障基金为社会主义市场经济建设服务，如何实现保值和增值，为人民谋福祉，不断提高社会保障水平，成为当前社会广泛关注的焦点和热门话题。为此，在分析借鉴国际成功经验的基础上，探讨社会保障基金与金融市场的互动发展关系，寻求我国基金管理的有效途径。     

输血社保彰显国企职责使命

不久前,人力资源社会保障部公布的数据显示,为减轻企业负担,2019年我国企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险减费4252亿元,大幅超额完成年初预计的3100亿元的目标。与此同时,社保待遇水平稳步提高。截至2019年底,基本养老、失业、工伤保险三项社会保险基金总支出5.41万亿元。一降一升之间,“亏空”如何弥补?国资委的一则消息给出了答案:中央企业从2018年开展试点以来,已连续四批向社保基金划转股权。到目前为止,67家企业已经完成了向社保基金划转股权工作,累计划转1.1万亿元。社保基金是老百姓的养命钱,但由于种种原因,一些地方出现入不敷出的担忧,一些地方甚至缺口较大,亟待“补养”。国有企业,全民所有。在“全民”遇到问题时,当义不容辞承担相应责任。从此前在企业利润中切出一块“蛋糕”,到如今直接划转企业国有股权,国企为社保基金“输血”已逐渐形成长效机制。     

管好“保命钱”

据报载，马鞍山市原劳动就业局局长周炎忠，利用职权为他人谋取利益，索取、收受他人贿赂２２．７万元，在委托销售钢材回笼失业保险金的管理工作和失业保险金使用管理工作中，严重不负责任，徇私舞弊，从而使２９５万职工“保命钱”付之流水。日前，周炎忠被马鞍山市花山区法院一审判处有期徒刑１２年６个月。这事令人震惊，发人深省！新闻媒体早就披露，我国的社会保险从诞生之日起就“多灾多难”。一方面，一些有实力的单位或部门以种种藉口不愿按时足额缴纳社保基金，导致许多地方社保基金入不敷出，“红灯”高悬。另一方面，社保基金的…     

建立社保基金投资管理体系的战略思考

我国社保基金的投资管理一直处于十分混乱状态:沉淀于地方省市的1600多亿缴费余额统账混用,没有统一的投资管理策略,回报率低下,存在巨大的金融风险;“全国社保基金”投资策略不尽合理;中央政府不得不额外每年财政转移予以专项补助。将上述三块资源统筹考虑,提出将账户基金、统筹基金、储备基金分离出来,为其设计了不同的投资策略与制度:账户基金应实施完全的资本市场的投资;储备基金应完全走向国际资本市场;统筹基金增值保值问题是个世界性难题,提出应首先完成省级统筹,实行“三离开”的投资原则,并首次提出须避免和谨防“东亚化”的投资倾向,吸取东亚的教训,应为其设立三个投资管理体系。为配合上述投资体系的建立,提出了调整社保缴费比例的设想,认为这个基本框架既符合国际惯例,又符合具体国情,具有中国特色;既有制度创新,又为未来诸如地方开放地方债市等发展留下了空间;既保持了职工收入替代率没有降低,又增强了社保制度的财政可持续性;同时还减轻了国家的财政负担。     

资本市场迎接QDII“冲击波”

QDII“启闸”,标志着我国资本市场对外开放,走向国际化迈出了又一关键的步伐 4月16日,央行发文分别放宽了银行、基金、保险这三大主要金融行业资金投资海外市场的限制。监管层出于缓解外汇储备长期快速增长的压力,酝酿已久的“合格境内机构投资者”(QDII)终于开始“启     

养老保险与投资基金业的互动发展

人口老龄化问题是一个全球性的社会问题 ,养老保险是社会保险制度中最基本和最重要的部分之一。世界各主要国家或地区通过立法建立了养老保险制度 ,并积极寻求增值方式 ,包括养老保险基金参与投资基金业发展等 ,保障公民或劳动者老有所养。一、养老保险基金与投资基金业结合的国际经验在资本市场发达的国家或地区 ,养老基金扮演着重要角色。研究与借鉴海外养老保险基金和投资基金业良性互动发展的国际经验 ,对于规范中国养老保险基金管理与运营体系和推动中国投资基金业的发展都具有十分重要的意义。1 美国的养老保险基金与共同基金业从 2 0…