明年继续实施积极财政政策具备有利条件

前不久召开的中央经济工作会议指出,针对当前经济生活中存在的一系列问题,为保持经济的平稳增长,明年继续实施积极的财政政策。１２月８日,来自财政部的消息表明,明年税收财政政策主要包括三项内容:一是继续发行长期建设国债,并在年初列入预算;二是继续落实今年已经出台的调整收入分配政策;三是加大税收政策实施力度,暂停征收固定资产投资方向调节税,进一步提高出口退税率。由此看来,明年税收财政政策实施的力度是较大的。那么,自１９９８年以来实施税收财政政策的效果究竟怎样呢？明年继续实施税收财政政策有多大可行性,需要注意哪些问题呢…     

财政政策还得“积极”

记者:如何评价连续几年的积极财政政策? 刘国光:1998年以来,中国政府连续几年实施了积极财政政策,取得了显著的成效。据测算,积极财政政策对1998年、1999年和2000年三年经济增长的贡献基本上都是在1.5—2.0个百分点左右。利用国债资金进行重点建设,不仅有力拉动了经济增长,抑制了通货紧缩趋势,而且加快了经济结构调整,增强了经济发展后劲。同时,积极财政政策在扩大消费、促进出口和支持改革等方面,也发挥了重要作用。     

积极财政政策再议

我国自 1998年以来实施了积极财政政策，发行了 3600亿元国债。今后几年还要继续执行此项政策。这是否意味着在搞“凯恩斯主义”，我国实行的积极财政政策与凯恩斯主义有何区别，怎样尽可能避免宏观政策与制度创新之间的矛盾。本文拟就这些问题谈一些粗浅的认识。 　　一、积极财政政策源于“凯恩斯主义” 　　积极的财政政策，从某种意义上说，就是政府通过主动的财政预算，安排赤字，增加公共投资，带动民间投资，拉动需求，刺激消费，增加就业，促进经济增长的政策。由于这种政策对社会有效需求会产生拉动作用，其投资又会对整个国家经济…     

积极的财政政策是否应当淡出?

积极财政政策曾作为一项短期的政策出台,却在其实施的近五年内为中国经济的增长作出了巨大的贡献。近来,围绕积极财政政策淡出的争论也相当激烈,本文试通过对积极财政政策实施的背景、当前我国所面临的经济形势以及积极财政政策淡出的条件的分析,来说明我国应当在最近的两三年内继续实行积极财政政策。     

结构性减税的思考

一、结构性减税政策的效果为了应对国际金融危机,实现经济平稳较快发展,我国实施了以拉动内需为目的的积极财政政策.2008年,我们积极的财政政策中包括了"结构性减税"的内容,只不过结构性减税内容并非积极财政政策的重心.2012年,结构性减税成为积极财政政策的主体.与全面减税和税负结构调整有所不同,结构性减税是对现有税制进行更科学更合理地优化.     

扩大内需要向更深更广的领域扩展

观察今年头几个月国民经济运行状况，足以得出结论：我们适时调整宏观经济政策，实施积极的财政政策，对刺激国内需求、扩大就业、拉动经济增长已经发挥了显而易见的积极作用。但在进入买方市场后，我国经济总量的平衡难以在短期内实现，投资需求和消费需求也难以自发回升，为保证我国经济持续稳定增长，积极的财政政策这种‘准特定的情况下采取的特定政策”，还必将坚持一段时间。对此我们应当保持清醒判断。毋庸置疑，实施积极的财政政策不仅动机是积极的，效果更要积极。那么，扩大内需的下一步实践有哪些切实有效的途径呢？其中有两个要…     

“软着陆”后的成功抉择 “非常之举”带来“非常效能”──“两会”代表、委员谈积极财政政策

实行积极财政政策这种“非常 时期”的“非常之举”，引起一 片喝彩，但也有人存在疑虑。今年，实行积极财政政策已进入第三个年度，它对保持经济发展的作用越来越凸显。 １９９９年中国经济继续在快速增长的轨道上运行，全年ＧＤＰ增长７．１％，实现了年初预期的增长目标。从“两会”代表、委员的访谈中可以看出一种共识：这是中国为抵御亚洲金融危机冲击、保持经济持续快速增长的又一次成功实践，再次证明中央实行的以积极财政政策为核心的一系列扩大内需政策出台及时、政策对路、成效显著。１９９８年上半年，沿着经济“软着陆”的下行…     

论适时调整积极财政政策的必然选择

以财政投资为主体的积极财政政策在实施 5年中取得了较大成效 ,但是国债危机、通货紧缩、体制问题制约了政策的实施效率 ,同时由于民间投资渐趋活跃、政策效果逐渐显现 ,这使调整积极财政政策成为可能。     

优质资产与债务风险

在现代西方财政经济理论中,发行建设国债,实施积极财政政策已不再简单地被视为一种负担和包袱,而被当作直接调节经济发展的政策手段。实践也证明,这几年实施积极财政政策给后人积累的不是简单的债务,而是数万亿元的财富和优质资产,在未来我国经济发展中将长期发挥巨大的经济效益和社会效益。     

我国积极财政政策走向思考

积极财政政策是一项特殊政策。当前,根据我国经济发展的实际需要和国际国内的环境,应继续实施积极的财政 政策。同时,我们也要不断改进和完善积极的财政政策,以使其更好地为经济发展服务。     

积极的财政政策“淡出”的时机尚不成熟

积极的财政政策是指一种扩张性的财政政策。这种扩张性的财政政策,主要是为了解决在经济相对低迷的阶段怎样实行宏观层次的反周期操作的问题。 我国实施积极的财政政策主要内容是,政府举借长期建设国债,通过增发国债、增加财政支出,来扩大社会需求,刺激经济增长。自1998年首次增发1000亿元长期国债,截至2003年,共发行长期建设国债8000亿元。这些国债资金在使用中得到了银行贷款方面的配套和其他资金来源的配套,     

“入世”后我国财税政策的选择

1998年以来,为扩大内需、刺激经济,我国已连续4年实施积极的财政政策。从一定意义上说,我国短期性的积极财政政策正在向中长期的战略性财政政策转变。本文探讨了“入世”后财税作为政府宏观调控的重要手段,需要作出哪些相应的对策以及如何进一步稳定并完善现行税制等问题。     

持续扩大内虚下一步“棋”怎么走

去年以来，党中央国务院为扩大投资需求，推动经济增长，实施的积极的财政政策，效果十分明显，并将在今明两年内仍然发挥积极的推动作用。但是正如朱总理在政府工作报告中所指出的那样，积极的财政政策只能是短时期的，不可能长期使用，政府的直接投资也是有限的。那么，...     

财政政策如何唱好''''99经济大戏?

在１９９８年底召开的中央经济工作会议以及随后召开的全国财政工作会议确定，１９９９年继续实行积极的财政政策。这使人们确信，实行积极的财政政策并非一时的权益之计，财政政策将在１９９９年继续扮演重要角色。但如何把财政政策落实到位，避免投资过快扩张可能诱发的...     

积极的财政政策与国防工业投资

近几年来,随着短缺经济时代的终结,我国经济持续出现了供大于求、市场需求不足、失业人数增加等现象。针对这一情况。自1993年起实行的适度从紧的财政政策开始松动,各项带有明显扩张意图的积极的财政政策相继推出。但是从实际效果来看,以基础设施为主要领域的财政投资,对扭转经济的颓势似未起到预想的作用。本文拟从当前财政政策的实施情况出发,试图证明要使积极的财政政策进一步发挥其积极作用,拓展财政政策的政策空间势在必行,而国防工业投资不仅是加速国防现代化的内在要求,而且可以通过合适的投资途径来有效地带动经济持续增长。     

下半年中国经济走势分析之三 财政政策目标:必须短期与中长期协调统一

财政政策目标始终要服从于国民经济宏观调控目标，今年中央决定继续实施积极财政政策，这是根据国内外经济形势作出的明智决策。但与此同时，应该看到，积极财政政策是在财政原已面临多年困难的严峻情况下，从“反周期”的大局出发采取的短期特殊安排，从中长期看，中国仍需坚持适度从紧的财政政策。1998年以来的情况表明，我国国民经济的深层矛盾是加快发展的最主要制约因素。比如当前人们普遍关心的启动消费问题：政府扩大投资和降低存款利率等措施力度不小，拉动消费却不见显效，背后的深层原因，就是生产结构不适应消费结构，同时分配结…     

不变之下的战略动向

尽管吁求积极财政政策要逐步淡出在近两年从未停止过,但2004年财政政策的主调依然是实施积极的财政政策,表面看没有什么变化,但实质上,则是为实践科学发展观的需要,在不变之下渐次完成战略性调整。 今年拟发行长期建设国债1100亿元,数量比去年少,但加上上年的     

双管齐下促进“三去、一降一补”

<正>一、实施更有力度、重点突出的积极财政政策鉴于经济下行压力较大和结构调整任务繁重,建议2016年实施更有力度的积极财政政策。2016年赤字率可扩大至3%左右,财政赤字达2.1万亿元左右。从实施目标和领域来看,财政支出预算增长应加强结构性考虑,新增部分主要投向"促转型"、"调结构"重点支持的领域。加大财政赤字、财政支出与减税降费同时并举,尤其要减轻民营企业和小微企业负担。一是促转型和调结构应成为财政支出扩大     

“稳健”有哪些意义

财政部长金人庆说，2004年中央经济工作会议提出的稳健财政政策和货币政策有三个意义，即“适度、避险和公平”。适度——指通过政府财政支出的逐渐减少来降低经济发展对赤字财政的依赖程度。避险——即通过稳健财政政策对政府支出的抑制，规避因我国经济高速增长可能形成通货膨胀的潜在压力和过去7年积极财政政策发行的9100亿元国债形成的风险。     

论正确实施积极的财政政策

实施积极财政政策是当前经济发展中的一个重大问题。本文从实施积极财政政策的历史背景、作用展开分析,着重强调了要在实际工作中正确处理好几个关系,真正建立起“稳定、平衡、强大”的国家财政。