欠发达地区统筹城乡发展的政府运作路径选择——成渝试验区综合配套改革之比较

实施中央的统筹城乡发展的重大战略部署,基于全国各地发展水平的不同,地域辽阔的广大欠发达地区不可能齐头并进.国家设立成渝全国统筹城乡综合配套改革试验区,是将其放到全国总体战略布局中去考虑,为欠发达地区乃至全国的改革发展创造和积累新经验,提供制度机制示范.从居于欠发达地区经济增长最快地方的特性出发,成都市走整体推进之路;立足大城市、大农村、大库区并存的特殊市情,重庆市则走渐进之路.成渝改革试验区提供的范式昭示,欠发达地区推进统筹城乡发展不能一蹴而就,必然呈现出不同的区域特征,政府运作只能从实际出发,选择整体推进与循序渐进相结合的路径.     

论我国统筹城乡发展的基本思想和实现途径

统筹城乡发展是党在新时期提出的新战略,是我国经济社会发展的必然选择,对我国从根本上解决"三农"问题,全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会具有重要指导意义.统筹城乡发展要在观念上确立以人为本的发展理念和"生态化"的价值观念;加快制度创新,建立城乡统一的户籍管理制度、劳动就业制度、社会保障制度和教育制度,调整农村财政和金融政策,推进城乡产业联动,基本建立现代化产业体系.     

加快推进云和城乡一体化发展的思考

随着小县大城发展战略的稳步推进,城乡统筹发展尤其是县城的优先发展,使城乡一体化水平显著提高。当前,云和县尚处在工业化初级向中级加速迈进阶段,在这个发展阶段,加速推进云和城乡一体化发展存在许多具体的困难和问题,主要表现在产业发展受限较多、农民增收难度较大、改善民生压力较大等方面。云和未来的发展,要统筹城乡产业发展,努力构建以高效生态农业、生态工业、生态休闲旅游业和文化创意产业为支撑的生态产业体系;要统筹城乡建设规划,致力于打造中国童话休闲旅游城和山水童话乡村;要统筹城乡社会事业发展,不断促进城市公共服务对农村覆盖,城市现代文明向农村辐射,实现社会进步一体化。     

城乡统筹视野中的教育均衡发展问题与对策分析

城乡统筹教育发展观强调从城乡关系的整体来考虑国家的教育发展,把城乡教育纳入统一的教育发展系统中,逐步消除城乡教育差距,普遍提高城乡人口的现代化素质,实现农村劳动力的良性转移。不仅义务教育,我国城乡教育在整体发展上同样存在均衡发展问题,主要表现为城乡教育机会与城乡教育资源配置差别和城乡教育的制度性落差等。要统筹城乡教育均衡发展,必须坚持城乡教育的共同发展,均衡配置城乡教育资源,调整教育政策,体现教育公平。     

积极推进城乡统筹 努力提升综合实力

统筹城乡发展既是坚持科学发展观的本质要求，也是构建和谐社会的题中之意。哈尔滨市要将统筹城乡发展作为当前和今后一个时期的重要战略任务，通过积极推进城乡统筹来提高城市化水平，提升城市综合实力。     

转型经济中农村富余劳动力流动与城乡统筹发展的制度障碍

转型经济中的农村富余劳动力流动是一种经济流动,同时又是一种社会流动,它对改变我国行政主导型 二元结构具有重要意义,对消除城乡统筹发展中的制度障碍具有特殊作用。当前,应把促进农村富余劳动力流动作为城 乡统筹发展的重要内容,以促进农村富余劳动力流动为突破口,推进城乡统筹发展。     

论“十二五”时期文化产业的发展路径

今年是谋划十二五发展的关键之年,中国文化产业的发展需要从更加理性务实的决策思路出发,在较高的起点上为实现经济发展方式转变进行深入思考。应把握七条原则:注重实际操作,制定科学规划;加大整合力量,提高创新投入;优化管理创新,加强组织协调;规范统计口径,制定行业标准;丰富文化消费,创新产品服务;推进城乡统筹,形成特色布局;优化人才机制,实施量化考核。     

整体布局与推进:欠发达地区统筹城乡发展的战略路径

反思单项分进的渐进式改革发展的困境,统筹城乡综合配套改革的实践必须首先遵循整体布局与推进的改革路径,探寻新的与科学发展观相适应的发展模式。为此,欠发达地区统筹城乡发展必须整体谋划综合决策,处理好战略规划与统筹实施的关系,明确政府在统筹城乡综合配套改革中的角色定位。     

对完善统筹城乡就业机制的思考

十六大以来，按照科学发展的要求，中央提出了“统筹城乡就业”的发展思路，统筹城乡就业是贯彻落实科学发展观、加快推进城镇化、破解农民增收难题、建设社会主义新农村的必然要求。当前，统筹城乡就业，必须立足于完善统筹城乡就业的政策，健全城乡统一、开放、竞争、有序的劳动力市场，完善职业技能培训制度和统一城乡社会保障体系等几个核心点。     

统筹城乡关键在落实

统筹城乡发展是缩小城乡差距、建设社会主义新农村、实现城乡居民共享改革发展成果的战略选择。论文客观地评价了长治市改革开放以来统筹城乡发展的现状,分析了统筹城乡发展方面还存在这样那样问题的原因,在此基础上探索了推进城乡统筹发展的有效途径,并提出相应的对策建议。     

统筹城乡发展的决策背景及面临的困难

统筹城乡发展是新经济体制构建过程中的重要环节和实现社会整体转型的必然要求 ,而改革开放以后城乡关系所出现的新变化和城乡联动发展已经取得的成就 ,构成了统筹城乡发展战略实施的现实前提。在具体实施过程中 ,我们仍面临着以下困难 :一是人口压力巨大 ,农村劳动力转移难度很大 ;二是城市化水平偏低 ,小城镇的建设和发展困难较大 ;三是农村投资不足问题十分突出 ,资金筹集困难重重 ;四是城乡分割的经济社会管理体制没有彻底转变 ,城乡交流比较困难     

“十七届五中全会”学习问答

一、为什么要统筹城乡发展?党的十七届五中全会提出统筹城乡发展的战略任务。这是破解三农难题、全面建设小康社会的重大战略决策。对于哈尔滨这样一个大都市、大农村结构特色鲜明的城市来讲,认真贯彻五中全会精神,必须坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,促进城乡一体化发展。     

基于城乡公共产品一体化视角的统筹城乡发展研究

统筹城乡发展是我国经济社会发展到一定阶段要求,是落实科学发展观,推进城乡区域经济和社会协调发展,构建社会主义和谐社会,实现改革发展成果城乡共享的重要载体。城乡公共产品一体化发展是统筹城乡发展的重要手段,也是有效推进统筹城乡发展的着力点。因此,合理满足和优先提供农村农民迫切需要的公共产品,加快推进城乡公共产品一体化,让城乡居民均等地共享基本公共产品,才能统筹城乡发展,实现缩小城乡差距的战略目标。     

统筹城乡体制创新:推进我国城镇化的路径选择

城镇化对于当前我国全面建设小康社会具有重大意义,改革开放30年来我国城镇化的发展仍显滞后,根本原因在于城乡二元结构下的体制束缚,因此必须真正按照统筹城乡发展的要求来推进中国特色的城镇化进程。     

科学发展观的时代精神

党的十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革开放的更大发展。科学发展观理论的提出，是我们党有中国特色社会主义理论体系的重大发展，是与时俱进、理论创新的重大成果，     

从城乡关系演进规律看农村社区管理城市化的必要性

党的十六大提出的"全面建设小康社会"和"城乡统筹"不是孤立的,而是相互联系在一起的.建设全面小康社会的重点在农村,关键要克服我国二元社会结构所造成的城乡管理体制严重脱节的问题,即实行城乡统筹.结合国际发展经验,本文认为,只有通过农村社区基础设施建设标准和管理机制的城市化,才能将城乡统筹的发展思想落到实处,才能有效建设全面小康社会.     

以制度创新促进城乡一体化发展

统筹城乡经济社会发展，就是要统筹推进工业化、城镇化、农业现代化和新农村建设，加快形成城乡一体化发展的新格局。要积极探索建立健全包括财政、金融、投资、产业、就业、土地、户籍、行政管理等方面政策在内的配套完善的政策支撑体系，加快建立有利于城乡一体化发展的制度体系。     

芜湖县推进城乡一体化探索实践与对策思考

随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入推进,城乡二元结构造成的深层次矛盾日益显现.破解城乡二元结构已经成为一个不能回避的重大命题.以芜湖县为个案,具体分析了芜湖县推进城乡一体化的经验及成就,分析存在的问题,提出大力发展小城镇建设;着力城乡统筹,积极推动新农村建设;加快“三集中”建设,推进城乡一体化进程;强化民生建设,提升城乡公共服务水平的对策建议.     

成都推进城乡一体化的背后是“真金白银”

统筹城乡发展,推进城乡一体化,就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体,系统谋划、     

学习问答

一、为什么要统筹城乡发展?党的十七届五中全会提出"统筹城乡发展"的战略任务。这是破解三农难题、全面建设小康社会的重大战略决策。对于哈尔滨这样一个大都市、大农村结构特色鲜明的城市来讲,认真贯彻五中全会精神,必须坚持工业反哺农业、