中非合作的政策空间变化与应对战略

进入21世纪第二个十年后,中非合作的政策空间正发生重大变化。一方面,大国日益重视非洲;另一方面,国别、地区和全球层面的战略规划意识上升。在地区层面,非洲"2063年愿景"与联合国2015年后发展议程非洲共同立场的重要重叠为中非合作提供了战略聚焦;在全球层面,中国参与2015年后议程的执行与全球伙伴关系的获益结构对包括中非合作在内的中国外交有着结构性影响。有关非洲的地区和全球性发展战略规划的相互重叠与冲突,使中非合作的政策空间变得更加复杂。因此,下一阶段的中非合作应充分重视其政策空间的发展变化,有机结合中国国家发展战略、对非战略与非洲地区和全球发展战略规划努力,推动中非关系迈上新的台阶。     

中国对非洲的文化战略:重要性、前景与挑战

近年来,经济与政治领域的合作在中国与非洲关系中占据主要地位,但文化因素在中国对非洲战略中的重要性日益增强.中非之间的文化交流,并非像双方经济与政治交流那样具有基础性的作用,但是我们不应忽视它在中国对非洲战略中的重要支柱作用.中国领导人在对非洲政策中对文化元素的关注态度;文化交流在中国对非洲重要官方文件中的中心地位;中国在与非洲国家交往中使用的得体语言,上述3个主要因素将推动中非文化交流持续向前发展.     

试析中非合作关系中的"债务问题"

近年来,减缓非洲债务是当前国际关系中的重要问题.在2000年中非合作论坛部长级会议上,中国政府首次提出减免非洲债务的举措.不附加任何政治条件是中国与西方国家在对非洲减债问题上的根本差异所在.作为国际减债的新模式,中国对非洲国家实施的减债举措,有利于推动非洲国家的经济发展与改善其融资环境,深化中非经济合作,推动国际政治、经济新秩序的建立.减免非洲对华债务,符合中国和非洲人民的长远利益.     

试析美非关系中的“中国因素”

随着中非关系的快速发展,近年来美国学界和官方加大了对中非关系的关注力度,美非关系中的"中国因素"愈益凸显。从总体上看,一方面,"中国因素"促使美国政府加深了对非事务的危机感与紧迫感,加强了对中非关系的战略打压和舆论"抹黑",在一定程度上提升了非洲在美国外交战略中的地位并陆续出台了一系列对非政策举措。另一方面,"中国因素"的存在并不意味着中美在非洲必然是"零和"博弈关系,加强对非事务方面的合作符合双方及非洲的利益。中、美两国应加强高层在非洲问题上的沟通和交往,增进战略互信,通过在非洲和平与安全和经济等领域的互动与合作,促进中非关系和美非关系良性发展。     

走向非洲 共同发展

去年9月,国务院发展研究中心亚非发展研究所和中国社科院西亚非洲研究所联合举办的"中国与非洲:挑战21世纪"国际研讨会,与会的20多位非洲国家驻华使节和中国近百名非洲问题专家学者一起就"中非合作对建立世界政治经济秩序的作用"、"全球化形势下中非经济贸易合作发展面临的挑战和机遇"等专题进行了深入的研讨。与会的专家学者普遍认为,当前政治多极化和经济全球化趋势不可阻挡,中国是世界上最大的发     

以政治和经济优势应对中非关系的新形势和新挑战

上个世纪,中国在政治上、经济上给予非洲真诚的援助,有力支持非洲国家和人民争取民族独立的正义斗争,奠定了中非友好关系的牢固基础。当今,中非关系的内涵和形式发生了较大的变化,但非洲对中国的重要性没有改变,中非互有需求。当前,中国对非工作面临新机遇、新问题和新挑战,必须有新思维和新举措。中国和非洲的领导人要做到"长相知,不相疑";必须妥善应对非洲民主化、多党制带来的挑战,处理好同媒体、非政府组织和工会的关系;中国与非洲国家的利益交汇或利益冲突增多,在对非援助、投资、贸易等方面,我们要进行理念的转变、方式的更新、结构的调整;要积极化解国内在中非合作中的一些消极因素;要认真应对中非关系中西方大国的消极因素;进一步发挥中国的政治优势,充实和增加中非关系的政治内涵,努力打造中非外交合作的新领域和新亮点。     

对西方“新殖民主义”之考与中非合作之辨

正当中国与非洲国家努力构建“政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴”的新型战略伙伴关系,中非互利合作取得前所未有的丰硕成果之际,一些西方媒体却掀起一股企图诋毁中非关系的西方非洲版“中国威胁论”,大肆炒作中国在非洲搞所谓的“新殖民主义”。     

论中非关系的演变:历史意义、经验与教训

中非关系源远流长,积累了丰富的历史内涵.50多年来,中非关系史的特点可以归纳为:基于地缘政治和历史机遇,中非间由"三无"关系发展为"全天候"友谊,进而确立为政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系;基于中华传统文化、"和为贵"求共荣的思维,中非关系已经形成明确理念--"友谊、和平、合作、发展";随着中国改革开放的深入,中方企业与各门类人员越来越多地走进非洲;中非友好合作不仅在国际事务方面,而且深入到对国家发展道路的共同探索.上述特点体现出中非关系在世界现代史上的地位.新中国成立以来,中非关系发展的历史经验有两条:其一是要坚持贯彻并不断弘扬"万隆精神";其二是要坚持发挥国家集中体制在交往活动中的主导作用.     

“新殖民主义”的帽子扣不到中国头上

去年是中国与非洲开启外交关系50周年。半个世纪来，中国与非洲政治关系密切，高层互访不断，人员往来频繁，经贸关系发展迅速．其他领域的合作富有成效，在国际事务中的磋商与协调日益加强。中国向非洲国家提供了力所能及的援助，非洲国家也给予中国诸多有力的支持。去年底中非合作论坛在北京成功举行．被称为是中非外交史上规模最大、级别最高、     

国际政治格局变化与中非关系:挑战与应对

进入新世纪以后,非洲经济快速发展,伴随这一进程而不断深化的南南合作成为推动国际格局演变的重要力量之一。世界各主要国家纷纷调整对非政策,不断拓展在非洲的利益并扩大自身的国际影响力,大国竞逐非洲更趋激烈。国际政治环境的新特点、中非发展状态的新变化以及大国对非战略的新调整给中非关系的发展带来了挑战,也蕴含着机遇。为此,中国应该妥善应对,谋划未来中国对非洲外交的战略与政策。     

中非关系源远流长的新启示

从历史发展角度研读《中国对非洲政策文件》会有许多新的感受。这一文件的发表,标志着中非关系新时期的开始,中非全方位合作是最大特点。西方媒体渲染中国在非洲搞“新殖民主义”纯属无稽之谈。从历史源头讲,中国与西方国家对非洲的外交理念始终不同,文件的发表是中华传统文化与传统外交理念的传承。中非传统友谊是一笔巨大的财富,应充分弘扬,同时,也要汲取历史教训,以促进中非新型战略伙伴关系的发展。     

深化中非新型战略伙伴关系的思考

中国与非洲正致力于发展政治上平等互信，经济上合作共赢，文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系。这种关系是中非双方在长达半个多世纪里真诚交往、密切合作和彼此支持的结晶。为了进一步推动这种新型战略伙伴关系的深入发展，中国应充分发挥自身在开展对非工作中所具有的九大优势，并且在农业、基础设施、制造业、旅游业、医疗卫生和安全等六大领域开展积极的务实合作，从而使中非新型战略伙伴关系的基础更加稳固。     

韩国与非洲关系述评

能源政治的深化与发展促使韩国将目光转向非洲。对于韩国而言,非洲不仅是韩国经济增长的重要引擎、技术出口对象与资源来源地区,更是不可或缺的国际政治资源。从外交实际来看,韩国对非洲外交的发展相对迟缓,贸易与投资也极不均衡。基于这一现实,韩国对非洲外交更着眼于长远考虑,注重底层渗透与文化影响。在对非洲战略上,韩国借大国之力,采取搭便车、夹缝外交与据点、捆绑等策略,取得了相应成果。同时,由于缺乏国际政治实力,韩国对非洲外交面临经济、外交与实施等困境。韩国式对非洲外交对于中国审视未来对非洲的外交具有一定的借鉴意义。     

关于中非媒体的交流与合作

21世纪以来，中国与非洲之间的传统友好合作关系继续向前推进，特别是中非合作论坛机制确立之后，双方合作的范围和深度都有了新的发展，尤其是在政治、经济、文化和社会等领域。然而，相对而言，中国与非洲在媒体方面的交流与合作显得有些滞后。目前，中非媒体交流与合作已具备一定的基础和条件，但这种交流与合作仍有继续发展的空间。     

中非关系:从政治上相互支持到经济上互利共赢

近些年,中非关系除继续保持政治上的相互支持外,在经济、文化、安全等领域开展了广泛的合作。随着中非经济关系的加深,中非合作也出现一些问题,需要中非双方共同努力加以消除。就中方而言,除在国家层面上努力增进非洲国家对发展和深化中非合作的理解和认同外,工商企业界也要切实贯彻中非互利共赢的理念,将企业营利与造福当地民众有机结合,促进中非友谊的发展。     

中国非洲问题研究会举行"中国与非洲:新型战略伙伴关系"学术研讨会

为落实中非合作论坛2006年北京峰会精神和胡锦涛主席2007年访问非洲八国的成果,构建中非新型战略伙伴关系,推动中非友好合作关系的深入发展,中国非洲问题研究会于2007年7月3日在中国社会科学院西亚非洲所召开了"中国与非洲:新型战略伙伴关系"学术研     

中国对非洲直接投资的国别、路径及策略选择

中国对非洲直接投资起步于改革开放初期,在前20年间发展比较缓慢.进入21世纪以来,特别是形成中非合作论坛机制和确立中非新型战略伙伴关系后,中国与非洲国家从政府到民间都进一步增强了深化投资合作的意愿,加之非洲国家经济改革取得明显成效,政治稳定性也逐渐增强,尤其是在全球经济增速日趋放缓的今天,对非洲的投资前景引起中国乃至世界的关注.尽管如此,对非洲的投资仍将长期面临政治、经济、安全等诸多方面的风险和挑战,中国对非洲投资要更加谨慎地选择投资国别、进入模式、企业应对投资风险与国际竞争的策略,中国政府应加强鼓励企业投资非洲的政策和措施,以保障中非投资合作健康和持久的发展.     

非洲政治多元化趋势探析北大核心

近些年来,非洲政治生态发展呈现新的特征和趋势。西式政体形式与本土政治传承之间的碰撞、磨合是非洲政治发展的一条主线,非洲国家通过自我调适和改良,推动两者之间的融合,缓解了非洲政治中的一些痼疾,多党选举、政党政治以及军政关系均出现积极变化。但是,西式政体和本土政治文化的结构性矛盾短期内难以消除。同时,随着政治和经济社会的加速转型,非洲多国出现"第三任期"问题以及大规模的社会运动,对其政治稳定造成冲击。非洲政治转型的影响也在逐步显现,并在改变、重塑非洲与外部世界的关系。中国是非洲最重要的域外合作伙伴之一,非洲政治转型的内生性和自主性要求中非关系与时俱进,为中非关系的深化提供了新的历史机遇。     

中国和非洲国家的教育交流与合作

中国非洲教育交流与合作是随着国际格局的演变和中非关系的发展而不断发展扩大的。半个世纪以来 ,中非教育往来在形式和内容上不断地得到创新与发展 ,从最初的互派留学生 ,发展到现在的多层次、多领域、多形式的教育交流与合作。就性质而言 ,中非教育合作既涉及浅层次的人力资源开发 ,又涉及深层次的国家间合作 ,以及文化上的互动和交流。中非教育往来具有重要的战略意义 ,不仅服务于国家的整体外交利益 ,有利于中国教育自身的改革与发展 ,而且从长远看也有利于非洲国家实现和平与发展。中非教育往来之所以不断得到发展 ,主要在于双方坚持平等互利、共同发展的合作原则 ,注重适时地开展新的教育合作形式与内容 ,且逐渐建立起了科学而完善的管理机制等。     

“一带一路”倡议下的中非海上安全合作

随着中国"一带一路"倡议的提出与推进,其涉及范围逐步向非洲大陆扩展,特别是习近平主席最终确定将"21世纪海上丝绸之路"穿越非洲大陆。在此背景下,中国政府有必要借助"2l世纪海上丝绸之路"扩展到非洲的机遇,在现有中非经贸、政治及安全合作的基础上把中非关系扩展到海洋领域。鉴于非洲多国政局并不稳定、非传统安全威胁加重,其中来自海上的非传统安全问题日渐突出等局面,在依托"2l世纪海上丝绸之路"扩展中非合作关系的过程中,中国需要与非洲相关国家加强各领域特别是海上的安全合作,并争取其他域外大国的良性参与,避免恶性竞争,共同创建一个"中非海上安全共同体",为包括中国、其他域外国家在内的各国在非洲经贸领域的合作及发展保驾护航。这样既能巩固和加强中非传统合作关系,推动其发展到新的层次,更好地保护中国在非洲的海外利益,也能避免与其他域外大国在非洲走向"零和博弈"。