公共行政心理论

公共行政心理是时代的产物,不同的时代有不同的行政心理。自党的十七大以来,中国社会发展本身正浩浩荡荡地向公共社会挺进,无论是人们心理还是行政管理都越来越明显地具有、体现和表现了公共性。公共行政心理包括公共行政个体心理、公共行政群体心理公共行政组织心理等三方面的内容;公共行政心理受教育发展水平、社会心理、实践活动、社会变革和政治制度等因素的制约;公共行政心理对行政管理的作用主要表现在行政理论、行政行为和行政体制改革等方面。     

公共行政刍议

公共行政是关于政府如何有效地满足社会公共需要、提供公共产品与公共服务的规律的科学 ;是政府处理公共事务及决策、执行、监督、反馈、协调等一系列管理活动的综合 ;是理论与实践随历史演进而不断发展完善的过程。     

公共行政人员的伦理价值追求——公共利益

公共行政,就是政府管理要充分体现“公共性”,即政府制定公共政策、管理公共事务、提供公共服务、维护公共秩序等要代表公共利益。谋求公共利益是公共行政人员的伦理价值追求。因为公共行政的权力是公众所授予的,行政权力的存在和活动是为了实现公共目的,所以公共权力的主体在管理公共事务时,应该执行公共意志,谋求公共利益,实现公共目的。本文论述了公共利益作为公共行政人员伦理价值追求的原因,价值蕴涵并提出了路径选择。     

公共行政管理的网络化探索

信息技术和互联网的发展,为公共管理的网络化发展奠定了基础,本文首先阐述了公共行政管理的涵义,随后介绍了我国的公共行政管理网络化的发展情况,最后从技术的角度探讨了公共行政管理的网络化实现中相关方面的问题。     

现代公共行政理论:新公共服务

20世纪80年代以来,传统公共行政理论开始逐步为公共管理理论所取代。然而随着时间的推移,公共管理理论开始遭到多方面的质疑甚至尖锐的批评。新公共服务理论正是基于对公共管理理论缺陷的批判与反思而建立的一种现代公共行政理论。     

西欧公共行政改革评述

瑞典、英国、荷兰、德国、奥地利、瑞士等西欧国家以新公共管理为主要标志的公共行政改革的总体趋势和基本内容主要包括:权力下放;敌革战略管理、控制和计划、预算制度;确立改革的市场或顾客取向;改革公共人事管理制度等。虽然西欧国家的公共行政改革取得了明显的成效,但也存在着一系列的问题。     

刍议公共行政模式的转变

公共行政的发展经历了由传统行政模式向新公共管理模式的转变。以官僚制和政治控制为特色的传统公共行政模式在理论上和实践上都对公共行政的发展产生了重要影响。然而 ,自 2 0世纪 80年代以来 ,随着社会的变革 ,传统的公共行政模式受到了严峻挑战 ,取而代之的是以经济学理论和私营部门管理理论为基础的新公共管理模式 ,该模式一跃而成为当今公共行政发展的主流。     

论公共行政体系中的价值取向

公共行政中的民主是指公共行政机关在制定和实施公共政策以及开展社会管理活动中的民主制度、民主作风和民主作风和民主意识。公共行政的效率是指行政部门在宪政的约束下,以社会效益为导向,开展行政活动及提供公共产品的投入与产出之此。民主与效率是公共行政必须遵循的基本原则,彼此相互依存,相互促进。当前我国的行政改革应协调好民主与效率的关系,创建一个和谐的公共行政体系。     

我国公共行政改革的双重范式刍议

20世纪70年代以来,一场被称为新公共管理的新一轮公共行政改革席卷了西方发达国家。在我国,由于公共行政改革在单一价值指导下的多元价值取向及官僚制本身发展的不成熟等原因,决定了公共行政改革的双重范式的合理性。     

论公共行政权力是公共行政正义的价值基础

公共行政的过程是公共权力在公共行政中的运行过程,公共行政权力的基本特征表现为合法性、有效性、公共性及其与私人性的内在冲突。公共行政权力不仅是公共行政得以产生和有效运作的客观基础和逻辑起点,也是公共行政正义价值的客观基础与依据。     

导入CS战略管理:我国行政改革的新思路

当代我国公共行政改革的实践表明,行政改革要想取得关键性突破,必须寻求新的改革思路;CS战略管理作为现代企业管理中一种成功的管理模式,符合新公共管理理论和我国公共行政的本质要求,可以成为公共行政改革的一种新思路。为此,政府管理中要有导入CS战略管理模式的对策设计。     

新公共管理的创新与启示

自20世纪70年代末80年代初以来,西方公共部门管理研究出现了由传统的公共行政学向"新公共管理学"的范式转变."新公共管理"既是当代西方政府管理研究领域的新理论形态,又是当代西方政府管理的新实践模式.研究新公共管理的理论与实践,借鉴其经验教训,吸取其理论成果,对现阶段我国行政管理制度改革,无疑具有重大现实意义.     

浅论行政审批制度改革与治安管理变革

国务院行政审批制度改革取消了一部分治安审批项目,这就要求治安管理部门及时转变管理理念,适时调整管理方式,实现有效的治安管理。     

服务型政府浅论

建设服务型政府是当前中国政务建设的重点所在,也是继新公共管理理论之后新公共服务理论的价值诉求。服务型政府的价值取向和建构路径与各国国情、行政生态环境息息相关。我国政府的发展,必须从公共服务意识、公共服务目标、公共服务能力、公共服务方式、公共服务保障、公共服务评估等六个方面努力,这样才能把我们的政府建设成为真正的服务型政府。     

经济全球化时代的公共行政思考--公共行政的理论变迁与现实变化

政府对开创并加速全球化历史进程起关键作用,全球化是各国公共行政进行变革的主要动力.在全球化影响下形成了一些有影响的理论,如公共选择理论、新公共管理理论、治理理论等.这些理论对政府行为产生了重要影响.     

振兴吉林老工业基地与治安保障研究

吉林的公安机关、治安管理部门要使治安管理工作更快、更好地适应振兴吉林这一战略的需要,应加快、加大改革的步伐,切实担负起维护社会长治久安、保障人民安居乐业的重大责任。从解决“大治安”的问题入手,改革现有治安管理警务运行模式,增强大局意识、忧患意识和责任意识,建立灵敏、高效的预警机制,牢牢把握工作主动权,进一步扎实推进“平安吉林”建设．全力以赴做好维护社会稳定的各项工作,为振兴吉林老工业基地提供治安保障。为吉林的发展振兴保驾护航。     

公立医院改革模式研究——以台北市立联合医院为案例

在新公共管理思想的影响之下,将市场绩效纳入公部门管理的方式已成为改革潮流。台湾公立医院的改革工作,也是围绕这个核心思想来进行的。台北市立联合医院的成立,是将台北市的十家公立医院进行合并,成为一家台湾规模最大的公立医院,旨在通过层级的治理模式,强调公部门监管的角色,利用资源整合互补,达到降低成本、提高绩效的目标,发挥规模经济的优势,同时加强公立医院的品质和竞争力。从台北市立联合医院的改革经验来看,改革成效的关键在于行政效能是否得以很好的发挥以及行政权力的使用。因此,公部门应体认本身角色的转变并且因应不同的需求,采取不同的治理模式,思考如何从制度和管理层面富有弹性地去因应,为公立医院的治理寻求一个更富有弹性和可行性的改革模式,发挥公部门善治的效能。     

行政许可法视角下治安管理的反思及重构

随着《中华人民共和国行政许可法》从2004年7月1日起实施以及行政审批制度改革的深入,治安管理工作面临前所未有的重大挑战,治安管理泛宽化必然弱化社会治安管理力度,如何适应社会发展,遵循市场经济法则,充分汲取社会资源,彻底走出行政许可取消后治安管理面临的困境,把工作重心从事前许可转移到事中监督和事后查处上来,推动治安管理制度化、规范化和法制化,这是构建治安行政许可取消后治安管理机制与模式的宗旨所在。     

现代公益事业法人治理结构研究

公益事业单位既是中国事业单位集群的主体,也是分类改革后能够继续保留在国家事业序列内的唯一类型。现有公益事业单位虽然在职能目标上符合国家事业的要求,但在组织形态上还需要进一步转变成为"现代公益事业组织"。在法人自治基础上的科学管理是现代公益事业组织的基本要求和基本特征,公益事业单位内部治理模式改革的核心是构建与组织属性相符合的法人治理结构。公益事业单位由于其职能范围的广泛性、组织地位的独立性以及行为目标的公共性,适宜采用"理事会+执行负责人"的法人治理结构,同时还应建立一个由利益相关人广泛参与的共同治理架构。     

新世纪中国西部发展与公共管理学的使命

研究领域和范围偏狭,西部发展问题公共管理研究的缺席,是我国公共管理学存在的严重缺陷。拓展公共管理学的研究视角,关注西部地区的发展问题,探索适合西部地区的公共管理模式,在西部地区现代化进程中发挥应有的作用,是21世纪中国公共管理学的重要历史使命。公共管理学应该在与其他学科进行对话的基础上,立足于西部地区公共管理环境,研究以政府为核心的公共部门如何对该地区多民族传统文化的保护与管理,对自然生态环境的保护与管理,对公共产品的提供与管理,对民族关系的协调与管理,以及加强危机管理研究,为西部地区经济建设与政治体制改革创造良好的公共管理环境发挥独特作用。