观点与数据—社会

不容乐观的我国土地资源形势据最新调查表明，1966年，我国耕地面积为19.51亿亩，人均耕地面积1.59亩，不足世界平均水平的43%。全国2800多个县（区）中，有666个低于联合国粮农组织确定的人均耕地0.8亩的警戒线。1997年，我国人均耕地面积降为1.57亩，1999年则为1.54亩。根据预测，我国人口即将达到13亿，到2010年，人口将达到14亿。届时，人口对土地的压力将进一步增大，即使耕地面积保持不减，人均耕地还将减少。据统计，1999年，有24个省、自治区、直辖市实现建设占用耕地占补平衡，全国还有7个省市未能实现占补平衡。根据《全国土地利…     

统筹耕地数量与质量

目前，我国在耕地保护上面临的形势十分严峻。从数量上看，我国人均耕地为0．1hm^2（公顷），大大低于世界平均水平0．28hm^2／人，更低于加拿大的1．73hm^2／人、美国的0．76hm^2／人。印度的人均耕地还达到了0．2hm^2。从质量上看，存在各种障碍因子的低产田约占我国耕地总量的三分之一，如盐碱地、红壤丘陵地、水土流失地、     

耕地面积可能导致的温饱问题

根据本刊设计的饮食小康的问卷调查中,对温饱问题的答复是一个较令人鼓舞的结果。世界粮食安全标准是人均400公斤,2002年,我国人均粮食达到406公斤。我国以用占世界9%的耕地养活了占世界22%的人口。但真正的实际问题是如果二十年后,中国耕地照目前这样被商业化或工业化的继续占用,而人口在进一步增长,到时我国本土生产的粮食是不是够吃?是不是能够正常地满足战略储备?要实现粮食基本自给和保障人民食物安全,必须保证人均1亩常用耕地必不可少。1996年的第一次农业普查显示,全国耕地总资源为19.5亿亩,其中常用耕地15.83亿亩,人均1.29亩。到200…     

论地区经济发展差距扩大和区域发展战略演变

中国是一个发展中大国，地区经济发展不平衡是一个十分明显的特点。改革开放以来，我国各地区经济发展差别日益扩大。据1993年统计，全国人均国内生产总值为2663元，而西部10个省区中，除新疆一省人均国内生产总值在全国以上外，其他9个省区都低于全国平均水平，其中有6个省区人均国内生产总值在2000元以下，最低的贵州省人均国内生产总值为1232元，同最高的上海人均国内生产总值11700元相比，相差8．5倍。而且，这种差距，还有进一上扩大的发展趋势。地区差别的扩大，不能不说是我国在世纪之交面临的又一个重大的发展问题。正如江泽民同志…     

改革征地制度 关心失地农民

当前,农村耕地面积急剧减少,大量农民失去赖以生存的土地。到目前为止,全国已经有600 多个县的人均耕地面积低于人均 0．795亩世界警戒线标准。我国有人口的62％在农村,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,是政府义不容辞的责任。我们呼吁各级政府和社会各界要     

在改进作风中提高管理水平

莆田市湄洲湾北岸地处福建东南部．全区由若干个沿海半岛和港湾组成，面积432平方公里，约占全省土地总面积的0．3％。北岸管委会于1996年8月8日挂牌成立，下辖六个镇两个乡，总人口46万，耕地总面积19万多亩，人均耕地面积0．42亩，远低于联合国粮农组织确定的0．8亩的警戒线。耕地质量不高、耕地后备资源匮乏、人多地少是北岸的基本区情。     

正确的路子 可贵的经验 光辉的前程──西畴县扶贫攻坚调查

笔者最近到文山州作扶贫攻坚调查，走访了两个县，20多个乡、村、社，30多户农民。所见所闻，深感扶贫工作之重要和艰巨，成绩不小，经验丰富，问题也不少。现着重将西畴县的一些情况和几点思考，报告如下。文山壮族苗族自治州酉畴县，位于云南省东南部，面积1506平方公里（含225．9万亩），耕地22．6万亩（水田5．2万亩），人口23．6万，人均不到一亩；居住着汉、壮、苗、彝、瑶等“10几个民族，少数民族占总人口的17％；属喀斯特和侵蚀中山地貌，岩溶山区占75．4％，石旮旯地多，耕作难度大，水土流失严重；1990年农民人均纯收人和人均占…     

湖北农村劳动力资源开发对策研究

一、湖北省农村劳动力资源关况及特点湖北省现有劳动力2561．8万人，其中农村劳动力1826ZI万人，占总劳动力的67％。全省现有耕地33756干公顷（合5063．4万亩），劳动力人均耕地2－77亩。党的十一届三中全会以后，随着联产承包责任制的深入推行，部分农村劳动力从土地中解放出来，向各个方向流动。但从劳动力人均占有耕地资源的状况来看，还有大量隐形失业和待业的劳动力滞留在农村。除了我省较优越的自然条件外，农村劳动力资源开发的优势有两点：①劳动力占农业总人口的比例高。劳动力人口占整个农业人口比重的433％，高f全国平均水平。…     

农村股份合作制企业存在的问题及其对策

现行土地承包制与规模经营的矛盾土地、资金、技术、劳动力、管理是现代农业的五大生产要素。其中土地的产权归属、经营权问题一直是农村经济体制改革的焦点问题。我国1994年末农村总人口为91526万人，耕地面积9491万公顷，平均每个人口占有耕地仅0．1公顷，这个数值只有世界人均占有耕地平均数的1／3，我们国家以只占世界7％的耕地养育了占世界22％的人口，目前我国农村经济还相当落后，第二、第三产业没有得到应有的发展。农村存在着大量的剩余劳动力（1994年末农村劳动力45354万人，平均每个劳动力耕地约0．21公顷），土地对于农民，不仅…     

走“一乡一业 一村一品”之路——永仁县努力建设绿色经济强县

永仁县位于滇中高原北部金沙江干热河谷区，全县辖７乡一镇，６５个村公所（办事处），７０２个合作社，总人口１０－２万人，有汉、彝、傣、回等２０个少数民族，少数民族人口占总人口的５３－１％。全县总土地面积２１８９平方公里，人均占有土地３２－２亩，土地面积９７％是山区。有耕地面积１３８２７０亩，人均耕地１－３６亩，耕地仅占总土地面积的２３－７％，有近１００万亩的宜林荒山和低次林地可以开发利用；草山资源丰富，共有草场２６７万亩，其中可利用面积２０２－６万亩；森林资源丰富，全县森林面积达１１３－３万亩，人均…     

南水北调 刻不容缓

水的问题，对于中华民族的生存和发展，是一个生死攸关的战略问题。正如陈云同志所指出：“水的问题始终是一个大问题，要从战略高度来认识水的问题的严重性。”我国水资源并不少，年平均水资源总量为28124亿m3，居世界第6位。按1995年12．11亿人口计算，人均水量2322．2m3，虽然居世界149个国家的第110位，但并没有低于联合国规定的人均水资源不足1700m3的水资源紧张区的标准。我国局部地区水资源紧张，主要是由于水资源地区分布与人口、耕地、工矿分布不协调造成的。我国长江流域以南的土地总面积占全国的36．5％，耕地占全国的36％，人口…     

云南省社会救济工作调查

云南省地处我国大西南．是一个多民族、多山区的边疆贫困省份。全省25个少数民族，127个县（市），3427．1万人，4200万亩耕地。1994年农民人均粮食535斤（含种子、饲料），人均收入803元，fL全国人均收入12OO元低397元。目前云南有113个县需从省外调入粮食，每年达12亿公斤．全省有700万人尚未解决温饱，约占全国贫困人口的十分之一。列入国家级的贫困县有70多个，有90多个县靠财政补贴度日。面对现状，云南省正在实施“7·7”扶贫攻坚计划，社会救济工作任务也十分繁重。主要有：自然灾穹救济。云南地形复杂，气候多变，各种自然灾害频…     

当前我省耕地利用存在的主要问题

一、人口与耕地反向增减，后备资源严重不足，人多地少的矛盾日益尖锐。据统计，从1986－1996年，全省各项建设及农业结构调整共减少耕地22．67万公顷，平均每年减少耕地2．27万公顷，相当于一个中等县的耕地面积。与此同时，我省人口10年净增836．11万人，相当于每年增加一个中等县的人口，人均耕地从0．103公顷下降到0．057公顷。我省耕地后备资源严重不足，人均只有0．O（）公顷，只及全国人均水平的三分之一，且开发条件差，投入高，产出低。二、水土流失和土地污染严重，耕地质量下降。我省水土流失面积达78．8万公顷，占全省土地总面…     

惊人的浪费(一)

*土地 我国人均耕地不足1.5亩,只有世界平均水平的1/4。如此宝贵的耕地,每年还以近千万亩的速度在消失。我国东部600多个县(区)人均耕地低于联合国粮农组织确定的0.05公顷(0.75亩)的警戒线。*水 目前我国工业每万元产值用水103立方米,美国仅为8立方米,日本只有6立方米,我们的用水量是发达国家的10～20倍。由于用水设施技术落后,我国工业用水的重复利用率仅为55%左右,而发达国家平均为75%～85%。我国农业灌溉用水的有效利用率仅为40%,不足发达国家的一半水平。据统计,北京市一年仅跑冒滴漏的水就多达36万吨。这还不包括生活质量提高带来的家…     

开展土地整理 促进人口资源环境可持续发展

人口多,土地少,人均耕地少,耕地总体质量差,后备资源不足是我国的基本国情,已经引起各级领导的高度重视和社会各界的关注。但近年来出现的粮食暂时性、结构性的过剩,土地问题是否就不那么突出了呢?不然,中国的土地问题,特别是耕地问题,任何时候都不能掉以轻心。根据公布的详查数字,我国耕地总面积19.51亿亩,人均1.56亩,只相当于世界人均水平的44%,要用占世界不到10%的耕地养活占世界22%的人口,任务十分艰巨。况且我国还有9100万亩耕地在坡度25度以上,为保护生态环境,要逐步退耕还林、还草,还有一部分要退耕还     

崇义县实施以林为主的经济发展格局

崇义县实施以林为主的经济发展格局王会忠崇义，是全国南方重点林业县，首届十大“中国竹子之乡”之一和全国森林分类经营、定向培育试验示范县之一。全县总人口１９．３万人。人均耕地０．７５亩，人均林地１６．５亩，山多林密的资源优势决定了我县以林为主的经济发展格...     

“国定贫困县”的跨越——科学发展观在广丰的实践

江西省广丰县位于赣浙闽三省交界处，属典型的山区丘陵内陆县，辖23个乡（镇、街道），国土面积1377．8平方公里，人口77万，人均耕地0．34亩，“人多田少”是基本县情。上个世纪90年代初，广丰县仍是江西省37个国定贫困县之一，是一个典型的人口大县、农业小县、工业弱县、财政穷县，全县财政收入只有2000多万元，农民人均纯收入不到600元，“单衣度严冬、吃粮靠回供、出行路不通、花钱靠打零工”便是过去广丰的真实写照。     

改革开发以来科左中旗农业发展浅析

科在中该地处内蒙古东部，是目前全国蒙古族人口最多的旗县。1998年，全旗总人口53万，其中蒙古族人口就有38万，占全旗总人口的7O％以上，是典型的民族地区。党的十一届三中全会以来二十年，这个旗和全国各地一样，各方面都取得了不同程度的发展，其中农业的发展尤为突出。科左中旗既是少数民族居住的地区，又是以农业为主的大旗，全旗人口的90％在农村。现有耕地300万亩，宜农荒地300万亩。人均占有耕地5亩多，高于全国人均占有耕地近六倍。可以说是农业自然条件比较好的地区。但是。同样是这一地区，同样是这块土地。改革后，却发生了巨…     

数据

人均耕地1.4亩 4月上旬，国土资源部公布的2005年度全国土地利用变更调查结果显示，截至去年10月30日，全国耕地面积18.31亿亩。我国人均耕地面积已由10年前的1.59亩和2004年的1.41亩，减少到1.4亩，仅为世界平均水平的40%。     

发达国家的保护耕地政策

20世纪末，美国学者布朗曾发问：“谁来养活中国？”有的国人对美国学者的这种提法相当不以为然。其实，布朗的疑问绝非凭空而来。地球上的耕地分布很不均匀，以2003年为统一时间点来比较，中国人均耕地面积只有1．59亩，不足世界人均数的43％，而澳大利亚近40亩，加拿大25．9亩，俄罗斯13．1亩，美国10．9亩，印度2．85亩。