扩大农民有序参与政治的路径探析

扩大农民有序参与政治是农村经济社会发展的必然结果，是从根本上维护我国农村社会秩序稳定和国家长治久安的一项系统工程，涉及到一系列制度体系、运行机制的变革和创新，需要从主体条件、制度基础、重要途径和关键环节等方面入手，提升农民参与政治的权利意识和质量，完善民主参与机制，拓宽民主参与渠道，加快乡镇机构改革步伐，构建公共服务型的农村基层政府。     

化解农民非制度化政治参与的路径选择

近年来,由于农民政治参与的意识形态发生变迁、制度激励存在偏差、有效制度供给不足以及农民利益受不规范政府行为的侵犯等原因,中国农民的非制度化政治参与有扩大的趋势。为此,应通过建立有序的利益表达机制,开辟农民与政府平等协商对话的制度渠道;调整农村社会的利益结构,改变国家政权与农民之间的直接利益冲突;改革和完善农村治理体制,在村民自治的基础上实现乡镇社区的自治等途径,努力化解农民的非制度化政治参与,使其走上制度化的轨道。     

深化土地制度改革势在必行

城镇化的实质是减少农民，增加市民。城镇化进程不仅伴随人口向城市的集中，同时伴随土地城镇化进程。减少农民需要改革现行的农村土地制度，增加市民需要改革现行的城镇土地制度，土地制度改革是推进城镇化的基础与核心。     

加强农民政治参与的制度创新

现阶段我国农民政治参与制度建设存在着利益表达渠道不畅通、政治参与有效制度供给不足、相关立法不健全等突出问题。当前,应当创建农民政治参与制度根植的基础与运行条件;以制度创新为动力,完善农民政治参与制度;以法制化为保障,确保农民政治参与有法可依,实现农民政治参与的制度化、法律化。     

当代中国农民政治参与中的矛盾及其化解

当下农民政治参与中存在四对矛盾：农民利益的整体性与农民政治参与的个体化之间的矛盾,农民政治参与的客观存在与农民参与意识缺失之间的矛盾,农民政治参与的正当性与农民参与方式非合法性之间的矛盾,农民政治参与渠道与农民参与制度缺失之间的矛盾,制约了农民的政治参与。为此,必须大力培育农民政治参与意识、提高农民组织化程度、完善农民政治参与的制度机制。     

农村土地改革是“保证农民共享改革成果”的法权思想研究——《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》政治学角度探析

我国农村土地的法权思想决定了我国土地法律制度,集体所有制的农地所有权与使用权的两权分离,土地使用权作为生产要素进入市场参与利益分配,是解决农民参与分享改革成果的重要举措.将农地收益作为成为农民社会保障基金的来源是解决农民社会保障问题关键,政府在此应构建相关的配套法律制度,对农村农地在政治上应从公法和私法两个方面来主导配置资源的法权思想,是我国农地改革的社会主义导向的逻辑结果.     

引导农民依法参政

邓小平曾指出，改革也是一场革命，它“促进了生产力的发展，引起了经济生活、社会生活、工作方式和精神状态的一系列深刻变化。”就十一届三中全会以来中国农民政治参与状况而言，中国农民摆脱了公社体制下政治参与的诸多负面特性──参与方式的非理性化、参与行为的运动化、政治情结的扭曲化、政治生活的异常化、政治人格的非独立化等等──日益显现出制度革新后农民参与经济生活和政治生活的真切积极性：拥护改革开放、积极参与农业多种经营、普遍关注国家大事等等。然而，正如改革时代是矛盾丛生的转型时代一样，考察中国农民在改革时期…     

关于新农村建设中农民政治参与问题的思考

我国农民的政治参与是指在我国社会主义现有的政治法律体制下,农民影响政府及其决策,表达和实现自身利益的行为或者过程。当前我国农民的政治参与呈现出新特点和新趋势,农民政治参与的难点,主要集中在政治参与机制、政治参与能力和社会条件等问题。为此,一要加快农民政治参与制度建设,为农民政治参与提供制度保障。二要重构农村政治文化,提高农民的政治参与能力。三要发展农村经济,夯实农民政治参与制度化的物质基础。     

农民参政的路径选择

由于制度、经济、农民自身素质和组织化程度等多方面因素的制约,我国农民的非制度化政治参与呈上升趋势。当前急需通过制度建设来建立和健全农民政治参与机制,完善农民利益表达机制,不断拓宽农民政治参与渠道,使农民利益的表达制度化、法制化、有序化。     

地方政府与农民在农村土地流转中的角色定位及重塑

农村土地流转制度改革是一个复杂而系统的过程,需要明确地方政府的主导角色和发挥农民的主体作用。然而,当前土地流转过程中地方政府与农民的角色定位与现实境遇存在巨大偏差,遭遇到种种困境和瓶颈束缚,迫切要求从体制上、从观念上加以重塑,推动农村土地流转制度改革。     

建构农民参与的农村公共产品供给制度

农民参与农村公共产品的决策不仅是基层民主政治的要求,也有利于消除政府决策的偏差。但由于我国现行农村公共产品供给制度中缺少农民参与决策的安排,致使政府的决策不能客观地反映农民对公共产品的需求意愿,造成公共资源配置的低效率。因此,只有农民参与公共产品供给决策才能从根本上保障农民的利益。建构农民参与公共决策的制度,是解决中国农村问题的关键。     

基层民主建设中的农民有序政治参与

农民有序的政治参与是农村基层民主建设和社会发展的有力助推器。近年来,农民的政治参与广度和深度都有了重大突破,但是由于社会转型期的各种矛盾致使当前农民政治参与还存在着若干问题,如农民主体意识不强、参与水平较低和渠道不畅等,因此要从主体、经济和制度层面多维度拓展农民有序政治参与的路径。     

基层民主建设中的农民有序政治参与

农民有序的政治参与是农村基层民主建设和社会发展的有力助推器。近年来,农民的政治参与广度和深度都有了重大突破,但是由于社会转型期的各种矛盾致使当前农民政治参与还存在着若干问题,如农民主体意识不强、参与水平较低和渠道不畅等,因此要从主体、经济和制度层面多维度拓展农民有序政治参与的路径。     

构建和谐社会视野下的农民政治参与

保障农民拥有广泛的政治参与机会和权利,对构建社会主义和谐社会具有极其重要的价值和功能。在当前农民仍处于弱势地位的情况下,构建一个农民政治参与的完善制度体系,才能为保障农民广泛、有序参与政治奠定坚实基础。     

当前我国农民政治参与的状况及其影响因素分析

随着农村改革和农民地位变化,农民的政治参与正随着农民政治参与意识的增强、农民文化素质的相对提高、农民自组织发展等一系列因素的变化而发生变化。特别是农民政治参与的主体、方式和渠道以及参与的行为,都发生了积极的变化。但同时,在这其中也存在一系列的矛盾和问题,以致农民的政治参与受到许多制约。     

将公众参与贯穿重大行政决策全过程

正随着依法行政改革进程的推进,公众参与制度在我国重大行政决策领域得以深入发展。目前,面临着公众参与率低、形式单一陈旧、公众与行政机关的交流渠道不通畅等困境。突破这种困境,开创出一条有序的、法治化的制度出路,不仅需要完善从中央到地方相关的法律规范,也需要在实践中建立重大行政决策公众参与制度的     

城中村改造的模式创新与制度构建

我国目前城中村改造的政府主导模式在运行过程中存在一些不合法的行为,因此有必要予以改变。这是规范城市政府行为的需要,也是保护村集体和农民的财产权、维护村集体利益的平衡、实现我国耕地保护目标的需要。我们应当建立以村集体和农民自主为主导的改造模式,理顺村集体、政府和其他参与主体之间的关系,同时要建立完善的集体土地管理制度、集体公共物品供给制度、集体土地和房屋征用征收制度,集体土地和房屋市场交易制度。     

地方人大创新人民陪审员制度的多维分析——以温岭市人民陪审员工作为视角

<正>浙江省温岭市人大参与人民陪审员制度的建设,具有法理依据、现实需要,在实践过程中也取得了一定的成效。人民陪审员制度是我国一项重要的司法制度,是人民群众参与司法、监督司法的有效形式,是人民民主在司法领域的重要体现。近年来,最高人民法院会同司法部启动人民陪审员制度改革试点工作,制定《人民陪审员制度改革试点工作实施办法》(以下简称《实施办法》),就人民陪审员选任条件、程序、     

中国农村税费改革的政治价值分析

当前农村税费改革确立了农村政治经济运行新的制度和规则,其政治价值高于经济价值,它将提高农民的政治参与意识,促进新的政治观念的形成与传播,有助于农村基层民主的制度化、规范化、程序化,推动农村社会的法制化。     

当前制度框架下我国农民的非制度政治参与

中国民主政治制度尤其是村民自治制度,为我国农民的制度化政治参与提供了广泛的渠道。但是,农民仍然还在很大程度上寻求非制度参与以实现其利益要求。我国“三农”的发展和新农村建设的政策实施都迫切需求中国最广大农民的积极政治参与。