党政公文行文规则的主要区别

党政机关行文都必须遵循一定的规则,两种机关的行文规则存在着诸种区别。本文根据有关规定,结合公文实例,对这些区别进行了探讨分析。     

行政机关领导依法行文问题浅论

公文是行政机关依法行政的重要工具，然而在基层行政机关中不依照法律法规行文的现象却很普遍，这与行政机关领导有很大关系。本文针对行政机关公文处理工作中存在的违法行文现象，提出了领导依法行文问题，并进行了分析探讨，指出了解决的基本办法。     

行政复函的可诉性与不可诉性

函．是行政机关（包括法律法规授权的组织．以下略）的一种办公行文方式。《国家行政机关公文处理办法》第十九条第十一款规定：“函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题：向主管部门请求批准等。”其功能主要是机关之间商洽工作、询问问题、     

提请任免监察委员会成员用“议案”合适吗

笔者以为,用"议案"或"请示"提请任免都可以。依据《监察法》第八条、《党政机关公文处理工作条例》第八条和《人大机关公文处理办法》第六条规定可以看出,相比请示,虽然议案适用范围窄,上行对象只能是本级人大及其常委会,但总体上看,议案与请示基本性是相近或相同的,都是上行文,都属于报请类公文。监委主任就相关人事任免提请本级人大常委会审议时,由于法律没有明确规定有何种公文形式,故而既可以用"议案"形式提请,也可以用"请示"形式提请。只要提请公文由提请机关正职领导人即监委主任签署,并附有拟任命人员有关材料或拟免职人员的免职理由,就符合提请任免一般性要求。至于说法律没有赋予监察委员会主任向人大常委会提出议案权,采用"议案"不妥,此观点并不成立。因为地方组织法同样没有赋予法院院长和检察院检察长提出议案权,实践中,两院人事任免也大多采用议案公文形式,当然,也有用请示公文形式的。     

公文“意见”适用范围探微

意见作为非正式公文,使用由来已久。随着新的(国家行政机关公文处理办法>的实施,“意见”作为上行文,取代了原报告中“提出意见或建议”的功能;作为下行文,正式取代了“指示”的功能。新的<公文处理办法>规定了新文种“意见”的适用范围。     

怎样写陈述性公文

陈述性公文的写作规则报告属于陈请性公文.它是下级机关向上级领导机关及时汇报工作,反馈本机关的工作信息.总结经验教训,提出意见与建议,为领导机关制定决策和指导工作提供事实依据;它是上下级机关纵向沟通的一种重要形式;甚至成为下级机关必须遵行的一项工作制度.所谓的“上级机关”既是指发文单位的直接上级领导机关,也包括直接的业务主管“上级机关”.     

试论行政机关必须依法制发公文

江泽民同志在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告中，明确提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略。这一基本方略的确立，是我国治国方式的历史性转变，对我国社会主义民主和法制建设具有极为重要的现实意义和深远的历史意义。按照依法治国基本方略的要求，各级国家行政机关必须依法行政。与之相适应，作为国家行政机关重要管理工具和公务信息载体的行政公文必须依法制文，以便更好地发挥其对行政管理系统的调控作用。各级国家行政机关的公文必须依法制发，既是贯彻依法治国基本方略的需要，也是行政管理工作规范化、科学…     

一语惊人

引导公文写作者旗帜鲜明地反对“假、大、空”等不良文风，一以贯之地倡导“短、实、新”的优良文风，引领公文写作更好地服务于国家和社会管理事务，树立党和国家机关的良好形象。省人大机关的同志要虚心学习，不断提高公文写作水平，以文风的转变促进工作作风的转变，努力把常委会和机关各项工作做得更好。     

人大机关公文处理实务

有机关就必有公文。公文知识是机关干部的必备知识。不同机关的公文,有共同的规范和规律,也有体现本机关性质和特点的特殊性。人大机关公文工作在实践中逐步发展,但也有很多值得认真研究的问题。     

准确标注公文主题词

公文是否有标注的主题词，决定其公文可否顺利进入网络，这是实现现代公文管理的需要。公文标注主题词是实现机关办公自动化，提高办公效率和质量的一个十分重要的环节。     

布告、公告、通告、公报之间的区别

布告、公告、通告和公报都是公开发布的知照重要信息的公文,在写法上、文体上它们既有相似之处,又有不同之处.因此使用时要特别注意它们之间的区别.首先,从制发机关及公文性质看,“三告”过去都属于国家行政机关公文,其中,各级人民法院发布的布告、公告,也属于司法公文.国务院办公厅1993年11月21修订的《国家行政机关公文处理办法》未将布告列入国家行政机关公文范畴.其具体区别是布告过去多由省、市、县政府机关发布;     

党政机关公文的格式及问题分析

机关公文格式的规范,是实现机关公文制作规范的重要内容.根据有关文件对公文格式的规定要求,结合目前机关公文制作中格式方面存在的问题,作出相应的分析.     

国家行政机关公文处理办法

(国务院办公厅1987年2月18日发布 1993年11月21日修订) 第一章 总则 第一条 为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化,提高公文处理工作的效率和公文质量,制定本办法。 第二条 行政机关的公文(包括电报,下同),是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书,是传达贯彻党和国家的方针、政策,发布行政法规和规章,     

深入开展公文学研究 全力推进公文工作规范化建设

中国公文写作研究会深入开展公文学术研究活动，不断推出了新的研究成果；开展了各种层次的培训活动，全力推进机关公文工作的规范化建设，研究会的影响不断扩大。     

上海市国家行政机关公文处理实施细则

第一章 总则 第一条 为使本市各级国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化,根据《国家行政机关公文处理办法》和本市实际情况,制定本细则。 第二条 行政机关的公文(包括电报,下同),是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书,是传达贯彻党和国家的方针、政策,发布行政法规和规     

公告滥用举隅

什么是公告？《国家行政机关公文处理办法》中将其明确定义为“向国内外宣布重要事项或者法定事项”时使用的公文种类。根据这一性质，我们在使用公告这一文种时一定要慎重。首先，公告属公文，有较强的严肃性、权威性、规范性，使用时不可随心所欲，自行其事。其次，公告属告知性公文，一般上行下达的事项不宜使用公告。第三，公告宣布的是“重要事项”或“法定事项”，是事关国家政治、军事、经济的重大事项，一般事项不宜使用公告。第四，公告的使用范围窄，发布公告的一般是国家行政机关、军事机关、司法机关，至于企事业基层单位、社会…     

一部有鲜明特色的公文佳作——《最新公文写作教程》评介

由张创新教授主编的《最新公文写作教程》一书已经问世了，这是针对２００１年１月施行的新公文处理办法以来的第一本专著。与其他类似的专著相比较，该书不仅论述了通用公文一般的理论，涵盖了党政公文的所有文种，而且比较了新旧公文的诸多差异、说明了现行公文格式写法，既突出了各种公文的具体特点，也阐述了类似公文存在的区别联系；既创新了电子公文的方法，也剖析了撰写公文常见的错误等，总而言之，该书不失为一本有着鲜明特色的学术性公文写作教材。具体说来，该书大致有以下特点：l、关于机关公文的论述和运用规范性问题，该书注…     

检察机关公文应标注主题词

公文主题词是经过优化处理的最能概括公文主要内容的规范化名词或名词性词组。公文主题词的作用主要有两个方面：一是方便机要部门对公文进行统一分类,立卷归档;二是适应计算机处理公文的需要,方便检索之用。公文标注主题词是实现机关办公自动化,提高办公效率和办文质量的一个重要环节。党委、政府机关的公文已普遍标注了公文主题词,同时也要求有关部门向党委、政府报送的公文必须标注主题词。但检察机关的公文,无论是高检院的公文,还是地方各级检察院的公文,基本上都没有标注主题词,给公文分类、归档、检索等内部规范化管理带来诸…     

提请任免监察委员会成员用“请示”为好

议案和请示都是《党政机关公文处理工作条例》中规定的具体文种。此条例规定:议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人大或者人大常委会提请审议事项, 请示适用于向上级机关请求指示、批准。实际上,我国党政、人大、审判、检察、军事机关都各自有自己的公文处理办法(条例),虽然各自的办法中大部分文种相同,但其含义未必都完全一样。如《人大机关公文处理办法》规定:议案适用于根据法律规定,依照法定程序,提案人向人大及其常委会提请审议的事项。请示适用于请求指示、批准事项。比较《党政机关公文处理工作条例》和《人大机关公文处理办法》中请示的规定不难看出,一个针对"上级机关",另一个就没有"上级机关"的要求。     

国家行政机关公文处理办法

第一章 总则 第一条 为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化,制定本办法。 第二条 行政机关的公文(包括电报,下同),是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。