城市公共安全管理的战略思考

在当前我国城市公共安全管理研究与实践领域存在的诸多问题当中,关键问题在于战略的缺失。文章从城市公共安全管理的战略理念、战略定位、管理体系、战略保障和安全文化等五个方面,对战略层面的内容构成进行论述和阐释。     

奥运公共安全策略与措施

公共安全问题包括自然灾害、治安事故、食品卫生、公共卫生、群体性事件、违法犯罪等多个方面。而2008年奥运会期间，我国的公共安全问题形势非常严峻，如何做好各项安全保卫工作，将是一项严肃的挑战。文章从城市公共安全管理的战略理念、战略定位、管理体系、战略保障和安全文化等五个方面，对战略层面的内容构成进行论述和阐释。     

奥运公共安全策略与措施

公共安全问题包括自然灾害、治安事故、食品卫生、公共卫生、群体性事件、违法犯罪等多个方面。而2008年奥运会期间。我国的公共安全问题形势非常严峻,如何做好各项安全保卫工作,将是一项严肃的挑战。文章从城市公共安全管理的战略理念、战略定位、管理体系.战略保障和安全文化等五个方面.对战略层面的内容构成进行论述和阐释。     

奥运公共安全策略与措施

公共安全问题包括自然灾害、治安事故、食品卫生、公共卫生.群体性事件、违法犯罪等多个方面.而2008年奥运会期间,我国的公共安全问题形势非常严峻,如何做好各项安全保卫工作,将是一项严肃的挑战.文章从城市公共安全管理的战略理念.战略定位.管理体系.战略保障和安全文化等五个方面,对战略层面的内容构成进行论述和阐释.     

充分发挥科研媒体各自优势 共同架构公共安全理论体系——本刊与南大签署战略合作协议

7月22日，中国公共安全杂志社和南开大学城市公共安全研究中心在深圳共同签署战略合作协议。旨在共同探讨城市公共安全风险学术，架构公共安全理论体系。这是本社同中国科技大学国家火灾重点实验室签订战略合作协议后的又一次和高校学术研究机构合作。     

加强城市公共安全管理的重要意义和对策

加强和改进公共服务,强化城市公共安全管理是现代政府的主要职能,也是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大战略举措。当前,从全国来讲,我国已进入经济社会快速发展和改革攻坚的关键时期,任何不确定不稳定因素都可能影响大局。从各大城市自身看,人员、物品流动越来越多,信息传播越来越快,因而加强和改进城市公共安全管理显得尤为重要。     

城市公共安全管理GIS的应用探讨

为加强城市公共安全管理,有必要引入相应的技术手段。本文针对城市公共安全管理目标多、信息量大、数据复杂多样、覆盖范围广、类型复杂等特点,介绍了公共安全GIS的概念,以及在公共应急救援智能决策和公共安全数值模拟中的优越性;利用地图学、计算机科学和安全科学技术,探索了公共安全GIS的构建方法。在城市公共安全管理工作中,利用公共安全管理GIS,依靠公共安全GIS强大的地理空间技术和现有各种管理手段的有机结合,将会大大提高城市公共安全管理水平。     

制定《上海市公共安全管理条例》的立法思考

积极借鉴国外城市公共安全管理法制与机制保障经验，制定《上海市公共安全管理条例》，是实现特大型城市公共安全常态管理法治化的必然趋势，并能促进创新型特大型城市公共安全危机管理法规体系的形成，建立健全权责明确的法治化公共安全管理体系，完善特大城市常态化公共安全管理执法机制。     

论城市公共安全体系的构建与完善

公共安全体系是一个城市整体运作机制中的重要组成部分,一个城市能否健康、快速的发展需要城市公共安全体系的保障。恐怖袭击和流行性传染疾病是目前城市公共安全体系面对的最为严重的问题,由于我国目前在这方面缺乏经验和科学、完备的机制,因此有必要借鉴国外这方面的发展成果,结合我国国情尽快建立高效的现代城市公共安全体系,以适应现代化建设的需要。     

公共安全中的视频结构化

正平安城市的建设起源于"科技强警"战略和城市报警与监控系统建设即"3111"试点工程两大项目。从2004年以来,经过十多年的建设,平安城市的视频存储规模已经突破EB级,这些巨量的视频数据在社会公共安全管理和案件侦破等工作中越来越扮演着不可替代的作用。在公共安全信息化     

建立城市公共安全系统的研究

城市公共安全系统是涉及到生产、生活和生存安全的各个领域的安全系统。对城市公共安全系统的研究包括七个方面，分别是城市工业危险源、城市公共场所、城市公共基础设施、城市自然灾害、城市道路交通、城市突发公共卫生事件和恐怖袭击与破坏。城市公共安全研究的理论基础是风险理论，通过对可能发生的城市公共事故灾害进行风险分析；制定保障城市安全和城市经济社会协调发展的安全规划；实施风险减缓对策措施的风险管理；建立城市事故应急救援系统及公共安全信息管理系统，从而实现建设和建立城市公共安全系统的目的。     

广东城中村社会治安综合治理策略研究

广东经济和城市化的高速发展，导致了城中村的大量产生，城中村的治安问题也变得越来越复杂而尖锐，已经成为广东治安工作全局的重点和难点，只有突破这一难题，才能真正实现广东公安“建为民公安，保南粤平安”的目标。近年来在城中村比较集中的珠三角地区的广州、深圳、东莞等主要城市，在实践中不断探索和创新城中村治安综合治理的策略，论文针对这些经验作进一步地探讨和梳理，提出目前应对城中村治安问题应采取的主要策略。     

略论“孙子兵法”在社会治安管理中的运用

孙子曰：“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”。和平时期，国家安危，公安系于一半。维护稳定、惩治犯罪、控制治安，如同用兵打仗，必须斗智斗勇。当前，上海社会治安总体保持稳定，但治安形势仍然较为严峻，影响社会和谐稳定的因素还大量存在。而公安民警占人口总量的比例已高于全国平均水平，警力增长空间有限。上海公安工作要实现可持续发展，就必须走内涵式、集约化的发展道路，即更加注重警力使用的成本和效益，更加注重公安谋略的研究和运用，更加注重提高广大民警尤其是各级领导干部的战略战术水平，在科学用警、高效用警、出奇制胜、以智取胜上动脑筋、下功夫，切实提高民警的谋略水平和应变能力。本文借鉴“孙子兵法”的基本原理，就如何运用谋略加强新形势下的社会治安管理作了一些理论探索，供大家参考。     

新公共管理视角下公安社会管理创新

兴起于20世纪80年代的新公共管理理论在指导西方国家的政府改造运动中发挥了积极作用,取得了明显的成效。在当前公安社会管理创新中借鉴新公共管理理论从理论上和实践上都具有可行性。在新公共管理理论的指引下,公安社会管理创新要努力在管理理念、管理主体、管控模式、控制机制等四个方面寻求转变,并努力从强化公安民警服务理念、推进公安社会管理工作社会化改革、构建多元主体参与社会治安防控体系、建设公安社会管理评价机制等方面着手进行。     

《大清违警律》立法源流探析

租界里丰富的治安法规及良好的实施效果为清末治安模式的转型提供了鲜活的示范,而日本刑法中的＂违警罪＂专编则成为了清末治安立法的参考摹本。伴随着中央最高警政机构民政部的设立,《违警罪章程》仓促登场,却很快就因粗糙简陋被《大清违警律》取而代之。后者的面世则是中国近代治安处罚法规正式形成的标志。     

城市公共安全视阈中的流动人口问题应对：从管控到服务

从某种程度上讲,流动人口会给城市社会治安、资源与环境安全、公共卫生安全及经济安全等造成一定的风险.城市政府针对流动人口问题采取的传统管控方式已无法从根本上消除可能产生的安全风险.为此,政府在流动人口管理问题上需要实现由“管控”到“服务”的转变,变运动式治理为常态治理,通过制度建设促进社会融合,以此解决流动人口可能造成的社会风险问题.     

公安许可制度改革的系统思考

公安许可是公安机关为了防止危险而实施的一种事前控制机制,属于对社会干预程度较强的、成本较高的抑制性规制手段。对公安许可的过分依赖是形成公安被动型静态管理模式的主要原因,严峻的社会治安形势迫切要求改革现有公安管理模式,提高公安管理效能。因此,我们有必要对公安许可制度改革与公安行政管理以及刑事侦查之间的关系进行系统思考,客观分析公安许可的基本属性,探明公安许可制度改革的可行之路。     

公安机关办理治安案件中的若干调查措施——立法制度变迁的梳理与批判性思考

通过对有关治安管理上的几种调查措施的立法制度变迁进行梳理,并予以批判性思考,可以发现有些实践问题在《治安管理处罚法》中得到了解决,但有些仍尚未解决。这些问题可以通过立法与行政解释、行政政策等方法来进一步弥补、解决。     

以民意引领现代警务机制创新的路径探析

为保障我国经济社会转型构建稳定的社会治安环境,各地根据公安部提出的要求,各地公安机关正大力开展以民意引领警务机制创新的活动,应以就民意引领现代警务在创新理念、公安科学决策、执勤执法、治安行政管理、公共安全危机应急处置、社会公共安全风险评估和网络警务机制的建设中发挥更大作用。     

全球化进程与我国社区犯罪防控体系研究

我国社区犯罪防控体系的运行一直采取以政府特别是警察治安行政为主体的社区治安管理模式。20世纪70年代末期和80年代初期,随着全球化的兴起,我国政府提出了社会治安综合治理的方针,并由此构成中国社区犯罪防控体系规划与执行的决策背景和基本的策略原则,但社区犯罪防控体系规划与执行的政治过程、行政过程、经济过程和文化过程产生的偏差以及由此引起的社区犯罪防控体系的设计、构建和运行问题并未达到预期的设计目标。解决这一问题的关键是重新审视和构建社区犯罪防控理论范式及与之相应的社区治安治理模式,建立起以社会治安综合治理方针为指导的一种新的社区犯罪防控理论范式、认知框架和与之相应的社区治安、治理制度创新体系及运行模式。