减轻农民隐性负担应从村务公开抓起

减轻农民隐性负担应从村务公开抓起□郭永忠减轻农民负担是一项关系经济发展和社会稳定的重要工作。近年来，各级党政部门就减轻农民负担做了大量工作，农民直接负担有了明显减轻。但是，一些地方农民实际负担仍没有减轻，有的甚至逐年加重。这些负担大多数不以“三提五统...     

对减轻农民负担问题的思考

有人说：当前的中国就象一部高速行驶的汽车，减轻农民负担就象是这车上的刹车，使用刹车的目的不是为了要车停下来，而是为了使车跑得更稳一些。减轻农民负担是当前农业和农村工作中一项十分复杂敏感的问题。所谓“农民负但”．广义的理解包括农民向国家缴纳的税金、工农业产品价格剪刀差、村提留和乡统筹费、义务工和劳动积累工、各种行政事业性收费以及集资、摊派和罚款。这中间．既包括了显性负担，又包括了隐性负担。狭义的理解是指农民除缴纳税金、完成国家农产品定购任务外，依照法律、法规所承担的村提留、乡统筹费、劳务以及其他费…     

减轻农民负担的对策

1.下力气落实党和国家关于保护农民利益的法律法规和政策规定。各级党委、政府和各部门的领导要进一步统一思想认识，把保护农民利益、切实减轻农民负担、调动广大农民的积极性作为当前一项紧迫的政治任务来抓，坚决不折不扣地贯彻党中央国务院关于切实减轻农民负担的各项决定。新闻媒介要大张旗鼓地宣传减轻农民负担的各种政策，使减轻农民负担的法律法规和政策规定家喻户晓，提高广大农民自觉抵制不合理负担的能力，教育广大干部依法办事，提高维护农民合法权益的自觉性。 　　2.大力抓干部制度改革。第一，进一步精简各级机构、学校及其…     

乡镇机构改革是减轻农民负担的关键

农民负担问题经过多年治理 ,虽然有了一定好转 ,负担总额有所控制 ,但从近年来农民的实际状况来看 ,一些地方农民的实际负担仍远远超过了国务院规定的人均收入 5 %的比例限额 ,负担依然较重 ,并由此引发了一系列的政治、经济和社会问题。一、乡镇机构与人员负担是农民负担过重的重要原因造成农民负担过重的因素是多方面的 ,但乡镇政权机构庞大、人员臃肿无疑是其中一个关键性因素。目前镇政府内设站所 ,由镇财政发工资的有 15个 ,被人们统称为“七站八所”。它们包括 :农业技术推广站、林业站、果树站、水利站、渔技站 (在沿海乡镇设立 )、…     

农民负担“反弹”现象透析

近几年来，针对农民负担存在的突出问题，党中央、国务院采取一系列重大措施，各级党委、政府和有关部门做了大量工作，减轻农民负担工作取得了一定成效。但是，加重农民负担的行为屡禁不止，农民负担一再反弹。农民负担过重，已成为影响农村改革、发展和稳定的一个十分突出的问题。本文特对农民负担“反弹”现象的成因作一剖析，以便有针对性地加以解决。一、政策不清行为失控不少基层干部对政策学习不够，理解不深，把握不准，任凭主观臆断，做出一些违背政策的行为。按照国家的有关规定，农民一年负担的村提留、乡统筹资金分别有三项和五…     

减轻农民负担政策问答

减轻农民负担政策问答一、村提留乡统筹的提取实行“乡改村”是怎样规定的？中共中央、国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》（以下简称《决定》）规定：“改革完善村提留乡统筹费计提办法，收入高的多负担，收入少的少负担。将以乡农民人均纯收入为依据改为以村...     

百科文摘

减轻农民负担要抓好四件事①要从今年开始，在全国普遍落实农民合理负担定项限额，一定三年不变的政策规定；②清理整顿农民用电不合理负担；③坚决纠正让农民出钱出物出工开展升级达标活动等错误做法；④用党的十五届三中全会精神教育群众，搞好农村基层干部教育培训。（方摘）保护知识产权五项需要①建立社会主义市场经济的需要，有利于维护技术市场正常秩序；②科技进步的需要，有利于保护科技发明、激励科技人员创新；③依法治国的需要，有利于依法保护专利；④扩大开放的需要，有利于开展国际交流与合作；⑤社会主义精神文明建设的需要…     

人文荟萃

人文荟萃农业部推出减轻农民负担六项措施近日农业部结合当前农业和农村形势．对减轻农民负担提出六项具体措施：一、依法把好审核关。对党中央、国务院已经宣布取消或暂缓执行的项目，农业部将会同有关部门严格把关，依法审核。对未按法定审批程序出台的农民负担文件和项...     

要使农民走出减负认识误区

农民负担问题是目前人们普遍关注的热点问题。产生这一问题的原因是多方面的，除一些地方不落实减负政策和村组集体经济实力薄弱外，农民自身对减负与发展认识上的错误理解，也是一个重要原因、笔者认为，要发展农村经济，维护农村稳定，首要的是使农民走出片面的“减负”认识误区，正确把握和处理好四个方面的关系：一、正确把握和处理游减轻农民负担与减掉农民负担的关系。农民负担除上交税金以外，大体包括三个方面的内容：一是乡镇村集体提留统筹的政策性负担，主要是农村教育事业费附加、计划生育费、民兵训练费、军烈属优抚费和公积金…     

农村税费制度改革的回顾与反思

改革开放以来,我国农村普遍推行了家庭联产承包责任制,农村税费负担主体由集体转移到农民,使得农民对负担的变化更敏感,感受更直接。在改革之初, 农民收入大幅度上升,负担增幅低于收入增幅,农民负担相对平稳。从80年代后期开始,出现了农民负担加重的问题,农民收入增长相对停滞,农民负担高位运行。进入90年代,农民负担过重的问题日益突出,减轻农民负担便成了政府每年的一项重要工作,也成了学界经久不衰的热门话题。     

沿海地区农民负担问题的调查与思考

切实减轻农民负担 ,是保持农村稳定的大事。本文在分析沿海地区农民负担重的表现及原因的基础上 ,提出从深化改革 ,加强农村基层组织建设 ,增加农民收入和防止加重隐性、灰色负担等方面入手减轻农民负担的对策。     

对农民负担问题的社会学透视

农民负担问题涉及到人与社会的关系问题。本文以南通市农村为例，试从社会学角度对此进行透视分析，以利我们确立做好减轻农民负担工作的正确理念。 一、社会偏离：农民负担重的体制原因 社会偏离是指行为脱离社会生活的正常轨道，超越社会规定的行为规范，并为大多数人所非难或反对。社会偏离有两种，一是人对社会的偏离，二是社会对人的偏离。根据社会偏离的定义，我们认为加重农民负担也是一种社会偏离。不过，这种偏离是政府及部门对农民的行为，即社会对农民的偏离。因此，社会偏离是农民负担重的体制原因。我们对南通市８个乡（镇）２…     

关于减轻农民负担的若干思考

减轻农民负担是维护社会稳定和国家长治久安的需要,是提高农民素质,保护农民积极性,发展农村生产力的需要。目前,农民负担重的问题还没有从根本上解决。解决的对策应该是大力调整农村经济结构,提高农民的收入水平;强化对农民负担管理的监督力度;改善农村义务教育成本的负担方式;精简机构,减少开支。     

减轻农负奔小康——石嘴山市大武口区大武口乡减负工作侧记

石嘴山市大武口区大武口乡农业人口3642人，五年来农民人均纯收入不断增长，而农民负担却在逐年下降。1995年农民人均纯收入为1709元，全乡农民负担总额为96000元．人均负担28元。占上年人均纯收入的1．99％：1996年人均纯收入为2030元，负担总额为102368元，     

16切实做好减轻农民负担工作

减轻农民负担，坚持多予少取，让农民得到更多的实惠，这是党在农村的一个基本政策，是保护农村生产力，保持农村稳定的大事，是农村实现小康的基本条件，是需要各级党和政府长期注意、切实做好的工作。当前，做好减轻农民负担工作，需要特别注意执行好以下政策规定：1、严格控制提留统筹费。鉴于目前农民收入增长缓慢，1998年农民承担的提留统筹费的绝对额，不仅要严格控制在上年农民人均纯收入的5％以内，而且不得超出1997年的预算额。1998年的预算额小于1997年预算额的地方，按1998年的预算方案执行；1998年预算额大于1997年预算额的地方…     

减轻农民负担要"三破"、"三立"

农民负担问题是当前农村工作的关键问题,也是一个热点和难点问题.尽管中央三令五申,颁布了一系列法规、规定、通知,还制发了农民负担手册,但是农民负担仍不见减少,有的地方还有反弹之势,严重损害着农民的利益,阻碍着农业的发展,危及着农村的稳定.     

巩固农村税费改革成果 进一步减轻农牧民负担

巩固农村税费改革成果，进一步减轻农牧民负担，是事关新疆新农村建设和和谐社会构建的重大问题。减轻农民负担工作的是一项复杂的、长期的和艰巨的工作。因此，要明确新形势下减轻农民负担工作的目标和要求，规范和完善农民负担监督管理制度，积极稳妥地推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革，促进农牧民增收。     

浅谈减轻农民负担问题

党的十五大再次指出，农业是我国国民经济的基础，必须坚持把农业放在经济工作的首位，并强调，要尊重农民的生产经营自主权，保护农民的合法权益，切实减轻农民负担，使广大农民从党在农村的各项政策和工作中得到实惠。对于农民负担，近几年来，尽管党中央，国务院三令五申，要求坚持控减，但仍有不少地方有增无减，出现“反弹”，成为当前影响党群关系和农村稳定发展的一个重要因素。为贯彻落实十五大的精神，我们必须再度认真审视农民负担问题，切实减轻农民负担，以更好引导、保护、发挥农民的积极性，促进农村新一轮创业宏伟目标的实现…     

减轻乡镇领导干部的负担——一个不容忽视的新问题

减轻乡镇领导干部的负担———一个不容忽视的新问题□王天意时下，农民负担过重的问题已引起各级领导的高度重视，减轻农民负担也成为人们经常谈及的话题。然而，负担过重不仅仅是农民，当前乡镇领导干部的负担也相当沉重，减轻乡镇领导干部的负担却未受到真正的重视。笔...     

襄垣县靠改革防止农民负担反弹

襄垣县对农民负担的监管实行了三项改革，将全县农民负担连续三年控制在国家规定指标之内，有效地遏制了农民负担反弹。这三项改革是：一、对农民义务工、积累工实行工票台帐制。二是改乡镇提留统筹款拨付制为报帐制。三是对农民负担实行专项审计。襄垣县靠改革防止农民负担反弹@赵维章@连跃平