"帮扶干部"该这样"定位"

在"帮扶干部"逐渐成为扶贫工作重要组成部分的同时,笔者认为并不是每一位"旁观者 "甚至是"当局者"都清楚"帮扶干部"在扶贫工作中的"定位". 在扶贫工作中"帮扶干部"由于"定位"不清,一些"帮扶干部"出现了"错位"甚至是"失位"现象,不但没有促进扶贫工作的开展,而且还影响了扶贫工作的顺利推进.     

扶贫变"扶己"村支书上演"雁过拔毛"

"扶贫资金是中央输向贫困地区的救命血,沾不得;扶贫资金是贫困群众热切盼望的及时雨,贪不得;扶贫资金更是违纪涉法的高压线,碰不得.可是呢,我沾了、贪了、碰了,结果呢?头破血流……"面对调查人员,青白江区清泉镇红岩村原党支部书记黄孝明满眼泪水,对自己的行为追悔莫及.     

农民对扶贫有"三盼"

搞好农村扶贫开发,提高扶贫成效,必须改进扶贫方式和手段.从我了解到的情况看,农民对扶贫工作有"三盼".     

万源市:"四力驱动"脱贫攻坚

今年,万源市把党建和精准扶贫拧成"一股绳","四力驱动"做好扶贫攻坚工作. 高位启动 加大牵引力 "脱贫攻坚,义不容辞……"千人集体宣誓响彻后河两岸,授"决战旗"、立"军令状"连环出击;党建扶贫"1234"工作法层层落地,"改善人居环境""发展'五小'庭院经济"等配套方案陆续出台,"10条奖惩刚性规定"同步亮相,8个市委督导组迅速就位……     

"三个给力"推进精准扶贫

村党组织第一书记如何在贫困村发挥好"精准扶贫"应有的突出作用?攀枝花市仁和区的10名第一书记,从"三个给力"入手,找到了发挥作用的"金钥匙",推动精准扶贫工作取得了明显实效.     

"金融村官":引得脱贫"活水"来

"上门摸底,评级授信,结对帮扶,金融宣传……"这是遂宁"金融村官"的日常工作.今年4月,在遂宁市委组织部的大力推动下,293名"金融村官"走马上任,入驻全市323个贫困村,以金融的力量帮助贫困户脱贫致富.有了"金融村官",贫困村党组织与农商银行党组织实行"党建共建、资源共享",探索构建出贫困村"5+1"扶贫工作新格局,一场"党建+金融"的精准扶贫精准脱贫攻坚战正如火如荼地进行着.     

发挥"三大作用"抓实产业扶贫

乐山市农业局坚持把党的力量挺立在脱贫最前沿,助推产业扶贫落实、落地、落细,引领贫困群众脱贫奔康. 发挥核心把关作用,统筹推进产业扶贫 局党组坚持把产业扶贫作为重要工作来抓,千方百计为产业扶贫"把关定向".     

基层扶贫"微腐败":生成逻辑与治理路径 ——基于交易成本政治学分析框架

扶贫工作中出现的基层"微腐败"直接影响着扶贫成效乃至农民的获得感,成为新时期反腐败工作的重点。基于交易成本政治学的分析框架,在多重、复杂的委托-代理关系和扶贫任务繁重的背景下,信息拥堵、机会主义和资产专用性引发了政治交易成本,同时诱发了"微腐败"问题。要改变这种政治效率低下、"微腐败"高发的状态,就要找到降低政治交易成本的方法。研究表明,可以从建立承诺机制、引入差异化竞争激励机制、完善乡村治理规范体系以及建设大数据共享平台等四个方面解决基层扶贫"微腐败"问题,提高精准扶贫成效。     

为脱贫攻坚注入"红色动能"

正习近平总书记曾强调,要始终大力弘扬苏区精神,推动创先争优,不断开创各项工作新局面。"服从服务、敢战善战"的湘鄂川黔革命根据地精神是苏区精神的重要组成部分。打赢脱贫攻坚这场新时期"反围剿战",确保贫困群众如期脱贫,要大力弘扬湘鄂川黔革命根据地精神,释放"红色动能",助力走好脱贫攻坚"最后一公里"。发挥湘鄂川黔革命根据地精神磁石作用,凝聚扶贫心力。一是激发扶贫斗志。在条件恶劣、外     

完善"四大体系"构建"基层党建+精准扶贫"新模式

习近平总书记指出,抓好党建促脱贫攻坚,是贫困地区脱贫致富的重要经验,越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导.开江县深入贯彻落实中央、省、市党建扶贫决策部署,坚持以"党建挂帅",从基层党组织设置、运行、功能、示范"四大体系"入手,积极构建基层党建与脱贫攻坚相融互动、同频共振新格局.2016年全县退出贫困村12个、贫困发生率下降至4.79%,圆满实现"首战首胜"."基层党建+扶贫攻坚"模式被纳入全国基层党建100个成功案例.     

抓党建促脱贫汇聚脱贫攻坚"正能量"

马边彝族自治县是中央纪委和省纪委定点帮扶县,在脱贫攻坚中,该县始终认真贯彻上级机关和领导提出的"以党建带动扶贫,依靠基层党组织啃扶贫'硬骨头',厚植党的执政基础"要求,坚持以党建工作助推全县脱贫奔康进程,促进全县经济社会加快发展.     

德阳市:党建引领"四大工程"助推脱贫奔康

德阳市深入实施党建引领"四大工程",用"绣花"功夫推动脱贫奔康取得阶段性成效. 实施"三强书记"头雁扶贫工程,选优配强带头人队伍.着力选派政治素质强、党建业务强、带富能力强的"三强书记",选拔342名农村致富能手、退伍军人等作为书记候选人,开展知识测试,严格资格审查.选派293名第一书记,出台管理办法,做到"不脱贫不调整、不摘帽不调离".实施"股份园区"产业扶贫工程,构建长效"造血"机制.以村党支部为主导,利用扶贫资金作为启动资金,流转土地集中发展,实行园区标准化建设.成立以建档立卡贫困户为社员的股份制专业合作社,把投入资金折股量化到贫困户,盈利后按比例分红.实施"双基共建"金融扶贫工程,破解创业发展资金难题.在村上建立金融服务便民点.由农信社党支部书记挂任贫困村金融副书记,受理村民贷款需求.引导金融行业聚焦和支持"三农".实施"双引领"思想扶贫工程,推动养成好习惯、形成好风气.实施机关与农村党组织结对共建,共用活动阵地,共过"固定党日".通过党员大会、坝坝会、宣讲团等,宣传脱贫惠民政策和帮扶举措,引导树立感恩意识.     

我国城市扶贫政策的消极性缺陷及其改进途径——"积极福利"角度的考察

"积极福利"的核心理念是无责任即无权利,其具体的实施维度可以丰富和重构为四个方面,即保障生活、提升资本、增加权利、增强动力,其中资本包括人力资本和社会资本。从"积极福利"的角度看,我国现行城市扶贫政策存在较为明显的消极性,即侧重于从外部对贫困者进行基本生活救助,而相对忽视挖掘和激发贫困者自身的潜能,这不利于搞好城市扶贫工作和构建和谐社会。为此,应营建更加积极的城市扶贫政策。     

突出"五个注重" 全力打好脱贫攻坚战

近年来,阿坝州全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作系列重要讲话精神,按照中央、省委安排部署,紧紧围绕"两不愁、三保障"和"四个好"目标任务,以贫困村退出和贫困户脱贫为任务导向,进一步理清思路、强化责任、增添举措,切实在精准扶贫、精准脱贫上努力下功夫,积极探索实施藏区脱贫攻坚的阿坝模式.2016年,全州126个贫困村退出、2.4万贫困人口脱贫,贫困发生率下降到7%,实现脱贫攻坚"首战告捷".     

汶川县:寓教于乐提升"农民夜校"教学效果

最近,为丰富"农民夜校"教学形式和内容,切实提升"农民夜校"教学效果,汶川县三江镇柒山村和龙竹村组织全村党员、群众代表与三江镇干部职工在柒山村"农民夜校"联合开展了"党建促扶贫"活动.     

绵阳市:纪检干部"一线监督"助扶贫

"老乡,你家享受了危房改造政策,领到多少危房改造资金?村干部有没有优亲厚友的行为?"一到贫困户家,绵阳市委常委、纪委书记马骏就关切地问起了当地扶贫政策落实情况.这已是今年以来马骏第三次带队进村入户开展扶贫监督检查.     

护好"绿水青山" 收获"金山银山"

地处小凉山腹地的乐山市金口河区立足生态资源优势,引导群众念好"山字经"、打好"生态牌"、走好"特色路",着力推进生态保护、全域旅游、特色产业、脱贫攻坚有机结合,让贫困群众充分享受生态扶贫"红利",贫困发生率从2013年的13.6％降至去年底的5.42％. 脱贫攻坚成效如此显著,原因何在?"先要守护好绿水青山,才能收获金山银山."金口河区的彝汉干部群众一语中的.     

以"绣花"功夫构建精准帮扶"五大体系"

省第十一次党代会报告强调,要以"绣花"功夫做好精准扶贫工作.广元市作为秦巴山区连片贫困地区核心区域,脱贫攻坚任务异常繁重,必须突出党建引领,整合力量构建精准帮扶体系,切实汇聚起决战决胜脱贫攻坚战的强大合力.     

阆中:脱贫攻坚有"约"定

"自从我们村的《脱贫公约》实施以来,贫困户的家庭周边环境、精神面貌焕然一新,他们和邻里之间也能和睦相处.《脱贫公约》确实管用!"10月23日,阆中市朱镇乡东阳村第一书记张荣盛说.在扶贫工作中,朱镇乡积极发挥村级基层组织的自我管理作用,针对扶贫工作现状制定出台了《脱贫公约》(在当地被称为"朱镇八条"),干部群众紧密配合,发挥精准贫困户的主观能动性,改善了生产生活条件,大家齐心协力迈步建设文明幸福新村.     

剑阁:"双争一创"成亮点

剑阁县在农村基层干部中开展"争当'爱民书记'、争做'爱民干部',创一流业绩"的"双争一创"活动,使"三个代表"重要思想在剑阁山区扎下了根,涌现出一批"就业书记"、"修路书记"、"扶贫书记".