监督工作要处理好五个关系

又是一年春草绿。每年到了这个季节，各级人代会都相继落下帷幕，会议期间代表提出的建议也都陆续交办给“一府两院”和相关的承办单位。各承办部门围绕着代表们提出的建议、批评和意见，开始了新一轮的代表建议办理工作。     

严把交办关 强化办理责任

<正>人大代表提出建议、批评和意见,是法律赋予代表的权利,是执行代表职务,代表人民参加管理地方国家事务,监督"一府两院"工作的重要形式。在我国民主政治建设的新形势下,不断提高代表建议办理质量,各级人大代表对此十分关注,广大人大工作者也一直在努力探索。严把建议交办关,是提高代表建议办理质量的基础。要分析整理建议,拟订建议承办计划,对代表提出的一些涉及地方经济社会发展的重点问题和人民群众普遍关注的热点问题,可以在调查研究、综合分析以及征求相关方面意见的基础上,作为重点办理的代表建议提出,经常委     

创新代表建议办理工作新途径

正安县人大常委会把代表建议办理工作作为尊重代表权利、激发代表履职积极性、推动“一府两院”工作的大事来抓，不断创新代表建议办理工作，规范代表建议办理程序，狠抓代表建议办理的落实，提高了代表建议办理质量。7月底前，由“一府两院”等21个部门和单位承办的140件县人大代表建议全部办复完毕，办结率100％，满意、基本满意率94．8％。由县人大常委会督办的八件重点建议．件件得到落实，我们的做法是：     

德化：与“一府两院”召开工作联席会

10月10日上午，德化县人大常委会与“一府两院”召开工作联席会，县人大常委会主任苏荣蹯通报了今年来县人大常委会开展监督工作情况，建议“一府两院”继续认真学习监督法及我省实施办法，认真办理人大常委会的决议决定、审议意见、人大代表的意见、批评和建议，特别是要按照规定期限将办理情况向人大常委会报告。     

遵义县人大常委会召开2008年人大工作暨2007年代表建议意见办理工作表彰会

3月4日，遵义县人大常委会召开2008年人大工作暨2007年代表建议意见办理工作表彰会，参加会议的单位和人员有：县人民政府及各部门主要负责人、县人民法院院长、副院长、庭长、副庭长、县人民检察院检察长、副检察长、检察员、县人大机关各委室主任、副主任、镇（乡）人大主席、副主席、部分县人大代表、受表彰的先进集体和个人，共200余人。会上，还邀请市人大常委会原秘书长王兴周同志作《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》知识讲座，县人大常委会副主任赵福强安排部署了遵义县2008年人大工作，副主任刘承杰通报了2007年县十三届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况，并向“一府两院”交办了县十三届人大二次会议代表所提的建议、批评和意见167件。会议对2007年提出好建议的四位县人大代表，对建议、批评和意见办得好的四个先进单位进行了表彰。     

息烽县人大常委会对代表建议、批评和意见进行交办

息烽县人大常委会将做好人大代表建议、批评和意见办理工作作为尊重代表法律地位和民主权利，提升代表履职积极性，监督支持“一府两院”工作的重要抓手，及时部署、统筹安排，确保科学合理地完成交办工作。     

滕州市：一条代表建议 万亩塌陷地变水乡

近日，昌邑市人大常委会召开主任会议，专题研究今年人代会期间代表提出的建议、批评和意见的办理工作，对交办、承办、督办等环节提出了明确具体的要求。     

梨树县人大常委会注重创新代表建议的办复工作

创新代表建议的办复工作,是梨树县人大常委会本届工作的重要内容之一。今年,在借鉴外地办复工作经验和总结以往工作的基础上,梨树县人大常委会在代表建议办复工作方面采取了一些新举措。他们的主要做法是:一是由县人大常委会召开建议交办会,直接向县政府主要领导交办代表提出的建议,并由县政府做出初步办理意见;二是县政府召开常务会议进行专题研究,采取自上而下、层层交办的方式,落实各环节的责任;三是办理机关和部门在年底和代表见面,就建议办复工作征求代表意见,直到代表满意为止;四是县政府向人大常委会会议报告办复情况,由常委会进行审…     

注重“五环节”做实建议办理工作

正"做好人大代表建议办理工作,是坚持人民代表大会制度的具体体现,是"一府两院"自觉接受人大监督的重要途径,也是各级人大及其常委会和人大工作者一直探索的问题。"督办代表建议是人大常委会的法定责任,是落实人民当家作主的具体实践。加强代表建议督办工作,应注重抓好五个重点环节,以形成前后衔接、首尾相连的良性运行机制。注重交办"面对面"。代表建议往往涉及多个部门,而部门之间由于责任不清,容易产生互相推诿现象,影响建议的办理效果。要避免这种情况,必须在交办时明确部门分工、落实办理责任。交办前,人大常委会相关工作机构     

息烽县人民政府召开人大代表建议办理表彰会

近日,息烽县人民政府召开2011年建议提案工作交办暨2010年办理工作表彰会。县直有关部门分管领导和办理代表建议工作人员、各乡镇人民政府分管领导和办理代表建议工作人员参加了会议,县人大常委会分管代表建议工作的副主任和选任联工委主任到会指导。会议表彰了9个办理代表建议先进集体,16名办理代表建议先进个人。     

溆浦县专题“听审”审议意见办理质量

湖南省溆浦县人大常委会为了加强对“一府两院”办理审议意见的跟踪监督,推出了一项新举措:凡是县人大常委会交办的审议意见,“一府两院”办结后必须接受县人大常委会组成人员的专题“听审”,办得满意可以顺利过关,敷衍了事的,退回重新办理。     

怎样办理基层代表建议

基层代表建议指的是县(市)人大代表对"一府两院"所提出的书面建议、批评和意见,它们最能反映基层广大群众的呼声,最能体现人民群众的要求。因此,办理好基层代表建议尤为重要,这对于促进社会主义民主和法制建设,加强政府与人民群众的联系,不断改进"一府两院"的工作,推动县(市)经济发展,其意义十分重大。笔者根据自己3年来的承办督办实践,拟就怎样办理基层代表建议谈些粗浅的看法。一、常规办理方法存在的问题目前比较通用的建议办理方法是:收集、整理、登记、分类、拟办、交办、督(催)办、总结、汇报。对大会期间的建议,一般在3个月内办完。这样做,建议虽然能得到全部办理,但工作比较被动,办理水平及质量得不     

紧扣关键环节 推进代表建议、批评和意见的办理落到实处

怎么更好地找准承办单位？目前，代表建议、批评和意见由大会秘书处或者常委会人事代表工委向各承办单位交办，市政府办公厅负责对政府系统的办理工作进行分办协调。不少代表提出，找准承办单位，对建议、批评和意见能否得到有效办理非常关键，希望建立有效的工作机制，以更好地回应代表对交办、分办工作的意见。     

跨年跨届代表建议不能不了了之

人大代表对本行政区域各方面工作的建议、批评和意见(以下简称建议)是代表在人代会和闭会期间行使职权、履行职责的主要渠道,是反映人民群众呼声和要求的有效途径,也是人大及其常委会对一府两院实施监督的重要形式.许多地方人大常委会对人大代表的建议高度重视,认真交办,强力督办,狠抓落实.一府两院对代表建议的办理也相当重视,     

市环保局办理代表建议做到三个100%

认真办理代表建议、批评和意见。是“一府两院”自觉接受监督改进工作的重要形式之一，更是对人大代表民主权利的尊重。为进一步做好人大代表建议办理工作，市环保局努力将每件代表建议办好、办实。2006年该局共承办市人大代表建议批评和意见12件，代表议案转建议2件，提前完成办复工作，代表建议办复率、见面率、满意率均为100%。     

议案办理面对面大方人大工作创新出实效

近日,大方县人民政府召开了大方县十五届人民代表大会第六次会议代表议案承办会议,大方县第十五届人民代表大会第六次会议议案审查委员会主任委员、县人大常委会副主任刘丰俊与县人民政府副县长刘翔签订了交办文书,郑重将本次大会人大代表87件建议、批评和意见交由县人民政府办理,将人大代表议案面对面办理推向深入。     

贵在认真负责 重在制度保障

根据法律规定,全国人大代表提出的对各方面工作的建议、批评和意见(简称建议),由全国人大常委会办事机构交由有关机关、组织研究处理并负责答复。今年的全国人大代表建议办理工作有加强和改进,质量有提高,贵在认真负责,重在制度保障。在交办环节,全国人大常委会办事机构对代表建议及时进行整理和研究,提出分析报告,拟定承办意见,会同有关国家机关组织好交办工作。这些年来第一次组织召开了全国人大代表建议统一交办会,重点处理的代表建议协调会,以及全国人大机关内部代表建议交办会等。常委会领导同志在交办时还明确提出了“六句话、二十四…     

办理代表意见要加强监督检查

办理代表意见要加强监督检查□马建才礼县人大常委会在办理代表意见工作中，从以下几方面加强了监督检查工作：一、领导重视，认识明确，常抓不懈，加强督办力度。县人大常委会和“一府两院”的领导都有一个共识，认为办理人民代表议案、意见和建议，是保证人民行使民主权...     

共同努力 开创代表建议办理工作新局面

我们先来重温几件事情:今年4月12日,全国人大常委会办公厅召开代表建议交办会,会议由全国人大常委会副秘书长何晔晖主持,全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁和国务院副秘书长焦焕成出席会议并作了重要讲话,这是近年来首次以这样高规格的会议形式向在京承办单位统一交办大会期间的代表建议;4月20日,全国人大机关第一次以会议形式对由全国人大机关各部门承办的代表建议进行内部统一交办;4月29日,全国人大常委会办公厅在这一天连开两会,即代表建议转办协调会和重点处理建议协调会;从4月中旬到6月,全国人大常委会办公厅几次发文,就代表建议办理提出要求,对规范代表建议答复格式、做好办理和答复工作发出通知;7月6日,全国人大常委会办公厅召开提高代表建议办理工作质量座谈会,何晔晖副秘书长总结近3个月办理工作情况,解读5个相关工作文件中有关提高办理代表建议质量等规定,对进一步做好重点处理建议的承办、督办工作,加强和改进建议办理工作提出了具体要求。将这些事排列起来看,像是一个工作日程表,但细一琢磨便能体味出,今年以来,代表建议的办理在全国人大常委会办公厅“穿针引线”的协调服务之下,形成了一个立体互动的格局。各承办单位为贯彻盛华仁副委员长在全国人大代表建议交办会上提出的“6句话24个字”和“四个百分之百”的要求,积极扩大了与代表的沟通,加大了办理力度。通过全方位的共同努力,我们相信十届全国人大三次会议期间全国人大代表提出的5884件建议、批评和意见的办理将按计划顺利进行,最终完成吴邦国委员长在常委会工作报告中提出的“认真办理代表议案,加强和改进代表建议、批评和意见的办理工作,支持代表依法履职,使代表作用进一步发挥”的任务。今天,我们邀请全国人大常委会办公厅联络局、有关承办单位参加对话,感受和整理近阶段代表建议办理的脉络和思路。     

浅谈如何提高代表建议办理工作水平

正做好人大代表建议办理工作,不仅是"一府两院"及其部门的法定职责,而且是"一府两院"自觉接受人大监督的重要体现,也是"一府两院"倾听民意、集中民智、维护民利、推动工作的重要渠道和有效形式。但在实践中,各地在建议办理工作中还存有一些问题,主要表现在:一是个别承办部门思想认识有待提高。对代表建议办理工作重视程度还不够高,措施不够得