谱写立法新篇——2013年省人大常委会立法工作盘点

2013年,是省十二届人大常委会依法履职的第一年。一年来,省人大常委会认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省第十次党代会精神,适应完善中国特色社会主义法律体系和全面深化改革的新形势新任务,围绕中心、服务大局,加强重点领域立法,加强立法工作的组织协调,完善立法工作体制机制,不断提高立法质量,助推"五个湖北"建设,为"建成支点、走在前列"作出贡献。     

开设“人大立法在进行”栏目启事

为全面推进法治江西建设,拓宽公众有序参与立法的途径和方式,根据省人大常委会主任会议总体部署,本刊计划于近期起开辟"人大立法在进行"专栏,对我省地方立法情况进行深度宣传。开设该专栏的目的,是要扯下长期以来蒙在"立法"上的那层神秘"面纱"。希望藉此之     

深入贯彻落实省委全会精神 不断开创人大工作新局面

<正>11月26日下午,省委书记、省人大常委会主任巴音朝鲁在出席省人大常委会第十三次会议时强调,要深入学习贯彻落实党的十八届四中全会和省委十届四次全会精神,不断开创人大工作新局面,为加快建设法治吉林、实现吉林老工业基地新一轮振兴作出更大贡献。巴音朝鲁在讲话中指出,本届省人大常委会组成以来,认真贯彻落实省委的决策部署,忠实履行宪法和法律赋予的职责,坚持围绕中心、服务大局,推动地方立法、工作监督和     

拓宽公民参与途径 推进科学民主立法——省人大常委会制定《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例》侧记

党的十八届四中全会强调,建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键,深入推进科学立法、民主立法,使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。近年来,省人大常委会围绕提高立法质量,不断开拓创新,完善立法工作机制和方式,在拓宽公民有序参与立法途径,探索科学立法、民主立法方面做了许多积极的尝试。2014年11     

上海立法规划编制的沿革

上海市人大常委会最早编制立法规划可以追溯到1995年。市十届人大常委会首次制定了三年立法规划。此后,每一届市人大常委会都将编制五年立法规划作为常委会工作的一项重要任务。立法规划编制由此也深深地烙上了时代特征、发展需求、法治建设的印记。1998年,市十一届人大常委会第一次编制了五年立法规划。这是在党的十五大把依法治国确立为基本方略的背景下进行的一次立法规划编制。同时,市十一届常委会任期的五年,也是上海全面推进改革开放和现代化建设的重要五年。为此,此届人大常委会立法的主要任     

池州“首法”炼成出炉

2016年1月9日,对于安徽省池州市的法治建设进程来说,应该是一个载入史册的日子。因为这一天是该市首部地方性法规诞生的日子。当天上午,池州市三届人大五次会议表决通过了《池州市人民代表大会及其常务委员会立法程序规定》。池州"首法"由此诞生了。按照法律要求,池州市人大常委会法工委拟将该《规定》报请省人大常委会批准。经省人大常委会批准后,将由池     

省人大常委会召开立法咨询工作会议

柏继民讲话于建成主持5月8日上午,省人大常委会召开立法咨询工作会议,20位专家学者受聘为省十二届人大常委会立法咨询员。省人大常委会副主任、党组副书记柏继民讲话并向立法咨询员颁发聘书,副主任于建成主持。柏继民指出,建立立法咨询制度,是省人大常委会为提高地方立法的科学化、民主化水平而采取的一项重要举措,2008年省     

科学绘制新时期地方立法蓝图

省人大换届后,及时制定立法规划和计划,谋划立法工作,是省人大常委会的一项重要工作任务。省十二届人大常委会第三次会议审议通过了《湖北省第十二届人大常委会立法工作规划(2013年一2017年)》,随后省委转发了该规划。规划明确了我省今后五年立法工作的指导思想、目标任务和主要措施,充分体现了党的十八大提出的科学立法的总要求,绘制出今后五年我省地方立法的美好蓝图。科学路径保障科学编制探索科学路径、保障科学编制,是做好省十二届人大常委会立法工作规划编制面临的首要任务。为提高地方立法的计划性、系统性,按照省人大常委会年度工作要点,2012年初,常委会法规工作室起草了立法规     

全省立法工作会议在武昌召开 李鸿忠出席会议并讲话

6月17日,全省立法工作会议在武昌召开。会议全面部署我省今后一个时期的立法工作,要求落实五年立法工作规划及年度立法工作计划,着力加强重点领域立法,提高科学立法、民主立法的水平,为加快建设"五个湖北"提供强有力的法制保障。省委书记、省人大常委会主任李鸿忠出席会议并讲话。李鸿忠指出,学习贯彻习近平总书记在纪念现行宪法公布施行30周年大会上的重要讲话精神,在新的历史起点上谋划和推动我省地方立法工作,首先要树立科学的立法理念。一是树立"法是社会资     

加强地方立法为“十三五”发展提供坚实法制保障

法律是治国之重器,良法是善治之前提。省十二届人大五次会议审议通过的《江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)明确指出,法治是发展的可靠保障。要坚持走中国特色社会主义法治道路,坚持依法治省,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,加快建设法治经济和法治社会,把经济社会纳入法     

图片报道

5月16日,省人大常委会副主任王建鸣出席在汉召开的省人大常委会立法顾问组聘任会议。18名法律、经济、行政管理、人文科学等方面的专家学者受聘成为省十二届人大常委会立法顾问。会上,王建鸣向立法顾问颁发聘书并讲话。他说,省人大常委会寄予立法顾问组充分利用各自的专业特长和资源优势,向立法机关多提好的意见和建议,在推进"五个湖北"建设、促进科学立法和民主立法、完善立法工作机制,不断提高立法质量     

要避免和纠正立法中的“四化”现象

党的十八届四中全会提出,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键。当前,中国特色社会主义法律体系已经初步形成,但是立法质量还不高,主要表现在部门主导顽症难消、公众参与实效不足、立法冲突现象突出、在某些领域还存在立法漏洞、立法中的庸法现象还一定程度存在以及立法观念、制度、程序、技术     

在新的起点做好立法工作促进和推动“五个湖北”建设

正这次会议是新一届省人大常委会召开的第一次全省立法工作会议。会议的主题是:深入贯彻党的十八大和十二届全国人大一次会议精神,学习贯彻习近平总书记在纪念现行宪法公布施行30周年大会上和在中央政治局第四次集体学习时的重要讲话精神,全面部署我省今后一个时期的立法工作,落实五年立法工作规划以及年度立法工作计划,为推进"五个湖北"建设提供法制保障。     

全面提高立法质量 引领推动改革发展——省十二届人大常委会立法工作回眸

正审议通过地方性法规52件,审议批准设区的市、自治州地方性法规47件,审议批准民族自治地方制定、修改、废止单行条例22件……过去五年,省十二届人大常委会紧紧围绕全省工作大局,解放思想、求实创新,坚持科学立法、民主立法、依法立法,注重提高立法质量,充分发挥立法的引领和推动作用,为改革发展提供了有力法治保障。聚焦中心工作加强重点领域立法围绕国家和全省中心工作,突出重点领域、重大改革、重要民生方面立法,这是十二届人大常委会立法工     

柏继民同志在省人大常委会地方立法规划编制工作会议上的讲话

(2012年10月12日)为进一步做好地方立法工作,根据《中华人民共和国立法法》和省人大有关立法程序规则,参照省八届人大常委会以来的经验做法,省人大常委会确定,在换届前启动2013至2017年省十二届人大常委会立法规划编制工作。今天,我们召开会议,主要是统一思想认识,明确工作要求,增强主动性和责任感,共同做好立法规划编制工作。下面我谈几点意见。一、充分认识做好地方立法规划编制工作的重要意义地方立法是我国社会主义立法体制的重要组成部分。编制地方立     

精彩谋篇开新局——解读省人大常委会2013年工作要点、立法计划和监督工作计划

日前,省十二届人大常委会主任会议通过了省人大常委会2013年工作要点、立法计划和监督工作计划,并对外公布。2013年是省十二届人大及其常委会的开局之年。为谋划安排好今年各项工作,确保换届新老交接的特殊年份实现工作无缝对接,省十二届人大常委会选举产生伊始,常委会主任会议就根据换届后的新形势新任务新要求,对省十二届人大一次会议通过的关于2013年     

建立健全文化法律制度需要合理确定立法项目提高立法质量

党的十八届四中全会提出,"建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用",要"建立健全坚持社会主义先进文化前进方向、遵循文化发展规律、有利于激发文化创造活力、保障人民基本文化权益的文化法律制度"。这充分说明了党中央对文化立法工作的高度重视,尤其是全会明确提出要"制定公共文化服务保障法,促进基本公共文化服务标准化、均等化",更是直接摆在我们面前的首要任务。一、加强顶层设计,合理确定文化领域的立法项目改革开放以来,我国社会主义法制建设取得了巨大成就,中国特色社会主义法律体系已经形成。     

让红色土地变成繁荣土地

正伴着革命老区人民的憧憬和梦想,省十二届人大常委会第三次会议高票通过了《湖北省促进革命老区发展条例》,这是省人大常委会立法实行"两审三通过"后制定的第一部地方性法规。     

“七五”普法:营造崇尚法治的社会氛围

正7月26日至27日,省十二届人大常委会第二十四次会议听取审议了省人民政府副省长王惠敏所作的《关于我省"六五"普法工作情况和"七五"普法工作意见的报告》。王惠敏在报告中指出:"‘六五’普法以来,在省委的正确领导下,省政府认真贯彻省人大常委会‘六五’普法决议,紧紧围绕‘十二五’规划目标任务,着眼弘扬社会主义法治精神,以强化法治文化建设为引领,不断深化‘法律六进’主题教育活动,稳步推进多层次多领域法治创建,     

寻求地方立法的借力“东风”

党的十八届三中全会提出,在推进法治中国建设中要“普遍建立法律顾问制度”,这给立法工作释放了一个重要信号,标志着中国立法站在了一个新的起点上,地方立法作为中国特色社会主义法律体系的有益补充,如何从普遍建立法律顾问制度中寻求地方立法的发展“东风”,笔者认为,尽快转变立法工作模式,充分发挥地方人大常委会的立法主导作用是提高地方立法工作质量,推动地方立法工作前行的不竭动力。