山东省人大及其常委会改革开放40年地方立法工作回顾

正改革开放以来,山东省地方立法工作从无到有,从蹒跚起步到逐渐完善,取得了显著成绩。从1980年到2018年6月,省人大及其常委会共通过地方性法规444件,其中现行有效216件,制定法规性决议、决定28件,共批准设区的市报批法规、决定564件,现行有效311件,为推进法治山东和经济文化强省建设提供有力法治保障。一、山东省地方立法工作历程回顾4 0年的立法历程,山     

海南经济特区20年立法之回顾与启示

海南自建省办经济特区20年来,充分运用地方立法权和全国人大授予的经济特区立法权,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕经济建设这个中心,根据海南的具体情况和实际需要,制定了一系列地方性法规和规章。截至2007年12月,省人大常委会共审议通过或批准地方性法规和法规性决定决议300件次,其中,现行有效的地方性法规150件,法规性决定决议32件。     

评估：提高立法质量新途径

直辖8年来，重庆市人大及其常委会共制定现行有效的地方性法规和法规性决定164件。去年8月，为了检验地方性法规质量，重庆市人大常委会开展了立法工作“回头看”，成立地方性法规评估研究课题组，对现行有效的地方性法规和法规性决定进行质量评估。“目前重庆市的地方性法规还存在相互‘打架’，甚至与上位法不一致的问题。”8月24日，地方性法规评估研究课题组的专家在肯定重庆市人大及其常委会立法质量的同时也指出了存在的不足。     

福建地方立法15年

地方立法是国家立法的重要补充,但地方立法应有自已的特点。为了探索具有福建特色的立法之路,福建历届人大常委会组成人员和立法工作者作了不懈的努力。据统计,15年来,省人大常委会共制定地方性法规125件,通过法规性决议决定33件。其中五届制定法规6件,六届33件,七届54件,而八届的头一年(1993年)就达到了20件,今年计划34件,确保25件。大胆尝试,率先立法。1987年制定的《福建     

关于地方性农业立法的实践与思考

一、我省农业立法的发展与回顾农业立法作为地方立法的重要组成部分 ,一直受到享有立法权的人大及其常委会的高度重视。甘肃省自 1982年制定第一部农业地方性法规《关于认真开展全民义务植树运动的决定》以来 ,遵循实践、认识、再实践、再认识的规律 ,严格按照宪法和法律之规定 ,紧密结合本省的具体情况和实际需要 ,积极开展农业立法活动 ,制定了不少地方性法规。据统计 ,截至 2 0 0 1年 6月 ,共颁布地方性农业法规 43件 (包括法规性决议决定 6件 ) ,约为全省立法总数 1/ 5。其中 ,省人大常委会制定的 2 8件 ,批准兰州市的 6件 ,批准民族自…     

悉心铸良法——省人大常委会2011年立法工作回眸

岁在辛卯,我省立法工作盛装舞步。全年共制定出台12件地方性法规,批准武汉市地方性法规6件,批准"一州两县"民族自治地方单行条例3件,一些重要法规相继部署、出台,给力法治     

2004年地方立法工作盘点

地方立法是我国社会主义法律体系的重要组成部分,对促进依法治国、建设社会主义法治国家起着重要的作用。2004年,地方立法工作富有成效。全国31个省级人大及其常委会、45个较大的市、7个经济特区以及30个自治州、120个自治旗和自治县等共233家地方立法机关一共制定了近1800件地方性法规、自治条例和单行条例(以下统称“地方法规”)。其中制定约400件,修改1200多件,以决定形式废止约150件。在新制定的法规中,属于实施上位法的地方法规有300件左右,占新制定法规总量的3/4;属于地方自主性立法的100件左右,占新制定地方法规的1/4。根据行政许可…     

加强甘肃“三农”立法工作的思考

一、甘肃省“三农”立法现状及特点自 1979年国家赋予地方立法权以来 ,甘肃省就非常重视“三农”立法工作。据统计 ,截至 2 0 0 3年5月 ,全省共制定地方性“三农”法规 5 0件 (含法规性决议、决定 6件 ) ,占全省立法总数 2 81件的1/ 6强。其中省人大常委会制定 33件 ,批准兰州市的 6件 ,批准民族自治地方单行条例 11件。这些地方性“三农”法规的制定和实施 ,对规范、引导、保障和促进全省农业和农村经济的发展、保护法人和农民的合法权益起到了十分重要的作用。从立法的原则性讲 ,这些法规严格地遵循了不抵触原则 ,保证了我国法制的统一 ;…     

搞好地方立法 构建和谐重庆

积极探索规范、完善立法基础工作重庆直辖后,重庆市人大常委会确立了“加快立法步伐,打好立法基础,提高立法质量,适应直辖后形势发展和两个文明建设的需要”的立法工作指导思想,换届后又提出了“加强立法工作,提高立法质量,立、改、废并重”的工作思路,地方立法工作取得了较为显著的成绩。截至2006年7月,重庆市人大及其常委会共审议通过和批准法规案、民族自治地方单行条例254件,其中法规案181件(含有关法规性问题的决定、决议),修正(修订)案65件,废止案6件,批准单行条例2件,基本涵盖了该市政治、经济、社会、文化、科教等各个领域。目前,现行有效的     

浅议立法中“部门色彩”及其防治

<正> 近20年来,我国立法工作发展很快,据统计,除了全国人大及其常委会制定的253件法律和106件有关法律的决定、国务院颁布的现行有效的800多件行政法规外,仅省级人大常委会制定或批准的地方性法规就有7000多件。各级政府及其部门纷纷强调立法,重视立法,而且立了大量的法,这本是一件好事,表明法治观念日益深入人心。然而在立法进程中也出现了一些不正常现象:通过起草法规草案的途径,在法     

14件法规依法治桂步伐加快

<正>2014年,我区立法工作成果丰硕。自治区人大常委会共审议通过14件法规案,确保了我区发展改革于法有据。其中,通过的自治区本级法规案共有9件,包括《广西壮族自治区特种行业治安管理条例》《广西壮族自治区禁毒条例》等,为我区经济社会发展提供了法律保障,推动了我区法治化进程。同时,我区还对144件地方性法规和15件法规性决议、决定开展全面清理,重点清理涉及行政审批、工商登记、限制非公经济发展等3个方面的法规,为改革发展扫除障碍。     

努力建设法治中国示范区

"要加快打造社会主义现代化先行省急需的标志性立法成果,以系统观念推进立法体系化建设,加强重点领域新兴领域立法,完善立法工作体系和法规动态维护机制。"2020年11月27日上午,省委书记、省人大常委会主任袁家军出席省十三届人大常委会第二十五次会议时强调,全省各级人大要持续掀起学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想新热潮,有力助推法治中国示范区建设。     

地方立法数量及项目研析

截至2004年底,现行有效的法律(含法律问题的决定、法律解释等)有430件,行政法规有665件(其中,经国务院批准、由部委发布的为160件,一般称为“准行政法规”),具有地方立法权的233个人大及其常委会制定的地方性法规、经济特区法规、自治条例和单行条例(以下统称“地方法规”)7449件[1],这8500多件法律法规初步构成了我国社会主义法律体系。地方性法规作为我国社会主义法律体系的重要组成部分,在促进地方各项事业的发展、依法治国、建设社会主义法治国家的进程中,具有不可替代的作用。从数量角度入手,深入分析研究地方立法状况,对于把握地方立…     

人大视野

<正>甘肃省人大常委会法规清理工作进展顺利等18则甘肃省人大常委会法规清理工作进展顺利甘肃省地方性法规清理工作进展顺利,截至目前,省人大常委会制定的17件关于地方各级人大自身建设的地方性法规和4件法规性决议、决定清理工作已经基本完成,并提出了初步的修改意见;省农牧厅、省林业厅、省     

我区地方立法初具规模

根据宪法和地方组织法规定,我国社会主义法律体系除法律、行政法规外,还包括地方性法规.地方立法作为国家立法的重要补充,对保证宪法、法律在本行政区域的实施、规范,促进和保障地方经济和社会发展,推动精神文明建设和民主法制建设都具有十分重要的意义,因此,做好我区地方立法工作是实现新疆依法治区的重要前提和保障. 新疆地方立法工作起始于1980年,截止1998年底共制定或批准地方性法规和法规性     

坚持科学立法、民主立法 努力提高立法质量——吉林省人大常委会三十年立法工作回顾

1980年9月28日,省五届人大常委会第三次会议通过的《吉林省选举暂行实施细则》是我省第一件地方性法规。三十年来,在省委的领导下,省人大常委会地方立法工作取得了瞩目的成绩。截至2009年8月,省人大常委会共制定地方性法规和法规性决议、决定260件,现行有效的179件,批准较大市地方性法规和民族自治地方自治条例、单行条例205件。这些地方性法规和自治条例、单行条例,涵盖我省经济、社会、文化、政权建设等各个领域,为我省改革发展稳定创造了良好的法制环境,为促进吉林老工业基地振兴,构建和谐吉林,推进经济社会全面发展,发挥了重要作用。     

河北省：全面清理现行法规

河北省人大常委会日前决定，自5月中旬至7月中旬，就现行有效的法规和正在开展的立法工作进行全面审视和梳理。这次审视梳理，本着着眼大局、突出重点、立足实际、开门立法的原则，对全省现行有效的地方性法规和地方立法工作进行全面审视、梳理。一要看现行有效的法规中，哪些不适应科学发展要求，需要修改或废止；二要根据科学发展和社会管理创新的急需，应当创立哪些法规；三要适应落实依法治省、建设法治河北新形势，围绕法治思维和法治方式这一重要理念与实践课题，深入研究地方立法工作还有哪些方面需要加强和改进。     

进一步完善立法制度

党的十五大报告把依法治国、建设社会主义法治国家,作为治国基本方略确定下来。依法治国,首先是要"有法可依"。因之,加强和完善立法制度,成为有立法权的地方人大及其常委会的一项重要工作。改革开放以来,自治区人大及其常委会对立法工作给予了充分重视,特别是八届期间,常委会始终把地方立法摆在重要位置,立法工作取得重大进展。这些法规和决定涉及自治区政治、经济、文化等各个领域,为调整自治区社会生活中的各种关系,促进改革开放和"两个文明"建设,提供了重要的法律保障。特别是围绕建立社会主义市场经济框架的目标,在出台了一批规范我区市场主体、维护市场秩序、加强宏观调控、建全社会保障制度等方面的法规,有力地推进了我区的经济发展和社会进步。随着我区改革开放的深入和市场经济的发展,今后的立法任务     

重庆市人民政府关于印发重庆市人民政府2012年立法计划的通知

根据国务院的总体要求和市委、市人大常委会的部署安排,制定本年度立法计划。指导思想:按照党的十七大、十七届五中、六中全会和市委三届八次、九次、十次全委会精神,深入贯彻落实科学发展观、"314"总体部署和国发[2009]3号文件,紧紧围绕统筹城乡、内陆开放、改善民生、文化建设、民主法治等重点,按照"急需先立、质量第一、成熟优先、立改废译相结合"的原则和在西部地区率先基本建成法治政府的目标要求,深入调查研究,严格立法程序,改进立法方法,提高立法质量,进一步健全完善重庆特色的地方性法规和政府规章体系,为全市人民共建共享改革发展成果提供制度保障。项目安排:列入本年度立法计划的项目共112件,包括地方性法规60件、政府规章52件。在地方性法规中,审议项目12件、预备项目28件、调研项目20件;在政府规章中,审议项目7件、预备项目28件、调研项目17件。在19件审议项目中,新立13件、修订6件;在56件预备项目中,新立35件、修订21件。     

认真做好法规清理修改工作 确保社会主义法律体系科学和谐统一——就法规全面清理及后续修改工作再访省人大常委会副主任魏小琴

2010年,为解决现行地方性法规存在与经济社会发展不适应、不协调等问题,确保按时实现形成中国特色社会主义法律体系的目标,我省对现行有效的地方性法规或法规性决定、决议进行了"拉网"式清理,并决定其中16件法规的修改在本届省人大常委会任期内完成。日前,本刊记者就此项工作采访了省人大常委会副主任魏小琴。