上级党委、纪委对下级领导班子和领导干部监督问题探讨

在党风廉政建设和反腐败斗争中，监督问题至关重要。具体工作中，事前监督少，事中监督不力，事后监督多；机制不健全，难以实施、运作；制度不落实，党纪不严，失之于宽，失之于软，搞“下不为例”；民主集中制、党内五项监督制度等难以落实；有些地方，家长制作风严重，一言堂作风盛行，对领导者的监督失控，监督上存在的诸如此类问题，     

不断加大对党政“一把手“的监督

目前,对"一把手"的监督尚存在许多问题监督意识淡薄、监督体制不顺、监督制度不完善、监督责任不明确.因此,进一步规范监督机制、拓宽监督渠道,健全完善各种监督制度刻不容缓.     

当前国企腐败的特点及预防研究

当前,国企的腐败问题已成为社会关注的焦点.其呈现的阶段性特点为：法人犯罪呈上升趋势;涉案数额巨大;腐败案多为窝案;具有很强的投机性与隐蔽性.加强防范与治理应从以下几方面入手：认真落实党委（董事会）廉政主体责任与企业纪委监督主体责任;强化监事会职能;加快企业纪检监察体制改革.     

加强企业效能监察工作

<正>企业效能监察是对监察对象履行职责情况的监察活动,对于规范监察对象在企业管理活动中的行为、运转状态,增强工作效果和经济效益具有重要作用。当前企业效能监察工作的开展主要存在以下几个问题。一是思想认识存在偏差。有些基层干部对"什么是效能监察"没有正确的认识,重视廉政监督、忽视效能监督,或将效能监察等同于纪检监察。二是机制还不够完善。针对效能监察的制度出台了不少,但程序性制度不多,制度尚不配套,致使某些领域或环节无章可循、     

贯彻落实四项监督制度与提高领导干部选拔任用公信度

2010年3月9日,中央组织部印发了领导干部选拔任用四项监督制度,明确规定了干部选拔任用违纪内容和责任,对需要报告、评议、检查和责任追究的内容情形作了具体规定,力求用更加严格的制度监督选人用人的行为、约束选人用人的权力,坚决同用人上的不正之风进行斗争,在提高选人用人公信度方面具有重大的意义。但是,众所周知,好的制度贵在执行,贵在落实,否则形同虚设,不能起到实际的作用。贯彻落实四项监督制度应从提名、民主、考察、程序、责任五个方面做好各项监督工作,真正把四项监督制度落到实处,提高选人用人的公信度。     

国企改革方式有三大缺陷

《中国经济时报》1997年10月23日,刊登吉林省政府发展研究中心主任邱恩义的文章指出,国家在推进国企改革的方式上,有三处缺陷:一是缺乏针对性。文章认为,我国国企状况千差万别,现行改革措施难以覆盖所有企业的不同情况。有些政策看起来比较公平,但由于企业存在的前提条件有很大差异,具体到企业又存在不尽合理不够公平的问题。所以,用一种政策或制度去指导所有企业,往往显得缺乏针对性,致使实践效果不理想。     

信息集锦

实行廉政建设监督责任制 吉林省通化县委制定了《通化县五个班子领导廉政建设监督责任制》。主要内容：１、廉政监督内容。一是执行党的路线、方针、政策和党的重大决议、决定情况；二是执行民主集中制情况；三是落实各项廉政规定情况；四是民主生活会情况；五是对发生违纪问题的查处情况及对上级党委、纪委交办的重要案件的处理情况。２、廉政监督的主要形式。一是各班子“一把手”要按规定主持召开领导班子民主生活会；二是坚持谈话制度；三是坚持重大问题报告制度；四是严格执行审计制度。３、廉政监督责任追究。一是领导班子内部发生严…     

派驻监督的理论与实践

派驻监督是权力制约与监督理论的具体实践,强化派驻监督工作,首先要了解派驻监督的思想渊源及其在我国的发展过程。目前我国已经形成较为完整的派驻监督制度设计和运行流程,但真正从制度优势转化为治理效能尚需一个过程。强化派驻监督工作需要派驻机构完善清单制度,构建全面覆盖、协调一致的责任体系,完善领导体制,健全工作机制,把制约与监督嵌入权力运行过程,进而有效发挥派驻监督的优势,增强派驻监督的独立性、实效性。     

反腐制度创新的思考

反腐制度创新是新形势对我们党提出的迫切要求。当前,我国反腐制度方面存在几方面的问题：腐败低风险的制度缺陷;权力缺少必要制约的制度缺陷;对监督机构缺乏监督和追究责任的制度缺陷;监督制度不配套的缺陷。加强反腐制度创新,主要包括创建反腐舆论监督制度;完善制约权力的三种方式;完善对腐败行为的严惩制度;对监督机构的改革等。     

多管齐下 确保监督制度的贯彻落实

《中国共产党党内监督条例(试行)》是建党以来第一部以党章为指导,并将党章和各种具体监督制度联系起来的带有基础性和贯通性的监督大法,是我党第一次在党内法规层面上对党内监督作出制度化规范,是一部具体的、比较完善的、操性非常强的监督制度体系。各级纪检监察机关必须站在维护党的团结统一、维护党中央的权威、维护党和政府在人民群众中的形象的高度,从以下几个方面确保党内监督制度的贯彻落实。一是要充分认识党内监督制度建设的重大意义。首先,党的建设的历史经验反复证明,没有制度为载体的监督就是没有秩序的监督;没有以制度为保障…     

浅谈加强企业内部会计监督建设

在我国的经济监督体系中,会计监督历来是各种经济监督手段中最直接、最主要的监督手段之一,《会计法》对企业内部会计监督以法律形式作了具体规定,对会计监督工作极具指导意义。然而从会计工作实际情况看,一些企业不重视内部会计监督制度建设,内部监督和内部控制十分薄弱,内部管理失控会计秩序混乱,会计信息失真,会计监督工作不尽人意,诸如"做假账"、贪污、挪用等违法犯罪现象时有发生。因此,加强企业内部会计监督制度建设,仍是一项非     

中国共产党党内监督制度建设的历史考察与经验启示

建党以来,党内监督的制度建设在曲折中逐步发展完善,呈现波浪式的发展态势,监督手段由政治运动转向制度建设,不断在时代创新中丰富发展。回顾我们党党内监督的制度建设历程,总结其基本特点和经验,有利于进一步推进党内监督制度建设。加强党内监督制度建设要在坚持党的领导、坚持民主集中制、坚持改革创新的基础上,汲取人类政治文明的有益成果,强化党员监督权利,重视制度建设,以执行成效为目标,全面提升党内监督制度有效性。     

浅议如何加强对领导干部的监督

如何加强对领导干部的监督,笔者认为,必须紧紧抓住制度建设这一重要环节,用制度去约束和规范领导干部的行为。 一、必须制定好操作性强的监督制度 加强对领导干部的监督,首先必须解决制度建设这一基础性问题。我们党在各个时期制定了许多监督制度,并起到了很好的作用。因此,对有些行之有效的制度应该继续坚持,如民主生活会制度、民主科学决策制度、重大问题请示报告制度等。除此以外,还要制定和完善以下制度:第一,领导干部诫勉制度。对那些工作上不去,问题较多的单位,上级党组织应对其领导干部进行诫勉,郑重地指出问题,并限期改正;诫勉期限可为一年,诫勉期满已改正错误的,解除诫勉;未改正的,给予降免职或必要的纪律处分;对那些群众反映差、工作实绩差、德才表现差、组织纪律性差的领导干部,可实行为期半年的留职察看或黄牌警告,到期再行     

完善企业国有产权转让法律制度的几个问题

当前国有资产流失的渠道很多,而资产转让过程是国有资产流失的主要形式。针对目前存在的问题,首先,应明晰企业国有产权转让的主体,落实产权责任主体;其次,依法进行资产评估,强化国有产权转让的定价管理,并进入产权交易市场。在此基础上进一步完善企业国有产权的有效监督制度,对资产损失责任追究有关人员的法律责任。因此,只有健全法律制度才能使国有产权转让真正走向市场。     

企业领导人员廉政档案的主要内容包括哪些？

我是某大型国企的一名普通党员，听说凡是企业领导人员都要建立廉政档案。请问，企业领导人员廉政档案主要内容有哪些？——读者 惠文忠 答 企业领导人员廉政档案主要内容包括：个人基本情况登记表，个人收入情况登记表，个人重大事项报告，上交礼品登记情况，廉洁自律民主生活会自查和民主测评材料，任期经济责任审计情况，党风廉政建设责任目标完成情况，受奖惩情况，群众举报及核实情况等。     

县级机关党内监督工作之探讨

近几年县级机关党内监督工作比以前有进步,民主生活会质量有了提高,打击腐败分子的力度比以前有所加强,但同时党内监督工作还存在着较大的问题,主要表现在:一是互相批评的风气不浓;二是缺乏对局级以上党员领导干部的监督;三是民主生活会质量不高;四是纪委监察机关的监督力不从心;五是有廉政制度,但监督落实少。存在以上问题,究其原因主要有:一是怕打击报复;二是个别教育较少;三是坚持原则的人少;四是监督的人少;五是缺乏良好的党内监督机制。     

构建全面覆盖精准高效监督体系

正近年来,彭山区纪委监委紧紧围绕监督第一职责,着力健全监督制度机制、准确把握监督重点、创新监督方式、整合监督力量,监督实效得到有力提升。建立"三项制度",压实监督第一责任落实监督责任需要制度保障,彭山区通过建立定期约谈、同级监督、监督考核等制度,压紧压实监督第一责任。建立定期约谈制度。坚持把定期约谈作为履行监督责任的第一道关口,区委、区人大、区政府、区政协、区纪委主要领导和班子成员分级负责,提出批评、建议,做到每2个月至少约谈1次。     

努力转换国营大中型商业企业的经营机制

一、国营大中型商业企业转换经营机制中存在的问题转换商业企业经营机制,就是要在国家宏观政策指导下,使商业企业面向市场,逐步成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的社会主义商品生产者和经营者。当前,商业企业经营困难,一些国营大中型商业企业难以为继,甚至濒临绝境,在转换企业经营机制中主要存在以下问题: 1.思想观念落后,束缚了企业的发展。改革开放以来,原有的计划体制被打破,流通领域形成了“三多一少”(多渠道、多流通、多形式、少环节)的新格局。有些人思想     

我国行政问责制存在的问题与对策探析

一、我国行政问责制存在的问题 1．问责制度不完善。当前，我国行政问责制度的总体状况依然是“法律缺失”。在行政问责制度建设中主要存在的问题有：一是我国有关问责的规定不够具体和科学。目前适用于行政问责制的有关规定比较多，散见于《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党内监督条例（试行》）、《中国共产党纪律处分条例》等党和政府的相关法律与政策文件中，     

实施警示诫勉 探索预防腐败新机制

建立警示诫勉制度,是贯彻惩治和预防腐败体系的具体实践。目前,遵义市警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度已基本建立,廉政预警、动态监督、保护挽救三个机制已具雏形。