目标协同的公务员绩效考评

作为国家公务员制度核心环节的公务员绩效考评，也是近年来我国公共管理创新理论与实践中备受关注的部分。公务员绩效考评具有目标导向、奖惩激励、雇员发展及管理沟通四个方面的功能。但是，在我国公务员绩效考评实践中，这些功能并没有得到很好地发挥。中国社会科学出版社出版的梅继霞博士的著作《公务员绩效评估体系研究》体现了以下特色：一是构建了较为系统的目标协同公务员绩效评估体系，二是建立了分层分类标准化的公务员绩效评估指标体系，三是建立了公务员绩效量化评估模型，四是探讨了公务员绩效评估主体的选择及“顾客导向”的多元化趋势。研究结论具有较强可操作性和现实政策意义。     

目标协同的公务员绩效考评——评梅继霞著《公务员绩效评估体系研究》

作为国家公务员制度核心环节的公务员绩效考评,也是近年来我国公共管理创新理论与实践中备受关注的部分。公务员绩效考评具有目标导向、奖惩激励、雇员发展及管理沟通四个方面的功能。但是,在我国公务员绩效考评实践中,这些功能并没有得到很好地发挥。中国社会科学出版社出版的梅继霞博士的著作《公务员绩效评估体系研究》体现了以下特色:一是构建了较为系统的目标协同公务员绩效评估体系,二是建立了分层分类标准化的公务员绩效评估指标体系,三是建立了公务员绩效量化评估模型,四是探讨了公务员绩效评估主体的选择及"顾客导向"的多元化趋势。研究结论具有较强可操作性和现实政策意义。     

我国公务员绩效评估的激励功能障碍与突破

公务员绩效评估激励功能的有效发挥是促进公务员积极努力地开展工作,提高行政效率和改善政府绩效的重要前提。文章分析了导致我国公务员绩效评估激励功能不能有效发挥的障碍因素,并提出了突破障碍的对策。     

我国公务员绩效评估中的困境及其对策研究

绩效评估是公务员管理中的重要环节。在我国现行公务员绩效评估体系中,存在着绩效管理功能严重缺失等问题。要解决之,必须从制度、体制和政府组织自身等多个方面剖析其原因,进而提出构建必要的立法保障和制度环境、建立公开民主的多重评估体制、强化公务员绩效管理功能等政策性对策。     

公务员考核应以机关目标成效考评为依托

我国的公务员考核存在着指标体系缺乏针对性,平时考核的基础性作用没有得到应有的体现,考核中领导责任没有完全落实,以及考核结果难以兑现等问题。为此,应开展机关目标管理绩效考评,把抓机关管理与抓公务员队伍建设紧密结合起来,建立权威制约的领导机制,健全目标明确的责任机制,强化督查考核的监督机制,完善奖惩兑现的激励机制,真正做到督事、评绩、考人、奖惩“四位一体”,切实发挥考核工作的激励作用。     

政府行政绩效评估初探

政府行政绩效是行政系统评价行政机关及其工作人员工作实绩并实施奖惩的客观依据。所谓政府行政绩效评估，就是对政府及行政人员“政绩”的评估。它是用一定的目标尺度，考核、判断该政府及行政人员所取得的成绩。对行政绩效的适时和客观评估，有利于调动和发挥行政机关和工作人员的工作积极性、主动性和创造性，促进他们端正工作态度，改进工作方法，积极进取，开拓创新，高质量地完成行政目标和工作计划。因此，行政绩效评估是提高行政工作效率，实现行政管理职能的有效手段。一、政府行政绩效评估包含的要素行政管理的范围涉及国家政治、…     

公务员考核的基本国际经验探析

<正>"绩效评估是公共部门最复杂且最令人头痛的行政事务"(Gary E.Roberts,1998),因之甚至有国内专家将绩效评估或考核工作称为"世界难题"。这当然也是对公共部门人力资源管理中的公务员绩效评估的一种特殊诠释和深刻理解。然而即便如此,公务员绩效评估仍然以其难以比拟的职能优势占据着公务员制度的核心位置,受到世界各国公共行政部门和管理学界的推崇和重视。随着新公共管理运动的兴起,这种"绩效之风"呈现出更加强劲的发展势头。     

控权论视角下政府绩效问责的有效治理路径

政府绩效问责作为一种执行工具和制度安排,它具有绩效激励与问责控制的双重功能。在控权论视角下,绩效与责任并重、控制与激励兼容以及科层体制的制度保障构成绩效问责的控权治理基础,事前目标设定、事中检查验收与事后激励奖惩则形成绩效问责的控权行动规程。政府绩效问责的有效治理取决于整体制度与行动系统的逻辑匹配、功能互补与流程衔接。政府绩效问责所面临的目标偏离、信息障碍、标准模糊等制度困境和责任厘定、行为监测与绩效反馈等执行难题,主要归因于科层体制下绩效激励与问责控制的非一致性与非协同性。对此,需要总体上审视绩效问责制度均衡条件与行动支持机制,通过分层设置绩效目标任务、实施清单式检查验收和分级对位奖惩,达成全域定责、全程督责和底线追责的有效控权和高效问责。     

关于建立和完善民警岗位履职考评机制的思考

民警岗位履职考评是公安机关内部对民警在岗位履职过程中表现出来的业绩、工作量、工作能力、工作态度等方面进行的评价。对民警的工作绩效进行综合评估，并通过考评结果的反馈、绩效差距的分析，帮助民警改进工作，激励民警不断提高工作效率，建立起“工作——考评——反馈——激励——再努力工作”的良性循环机制，实现公安机关整体绩效的提升。     

建立分层分类的公务员量化绩效考核体系

公务员考核是公务员管理的重要环节，考核效果是公务员的培训、晋升和奖励等其他管理的环节的依据，也是决定政府工作绩效的重要因素。考核是否真正能够衡量公务员的绩效、是否真正能够比较公务员之间的贡献差异，方法至关重要。目前公务员考核更多的是以定性考核方法为主，对不同类别和层级的公务员采用大一统的方式进行考核，往往不能完全客观反映公务员的工作绩效，本文从量化角度入手对分层分类的公务员量化绩效考核体系进行探讨。     

我国公务员初任培训存在的问题及其对策

公务员初任培训是公务员培训中的重要环节，初任培训是一种导向性培训，它对公务员今后的工作和发展具有不可轻视的作用。我国自公务员制度实施以来。公务员初任培训工作取得了很大的成就，具有组织实施机构、专门的施教机构、特定的培训内容和培训方式等。但是也存在诸如培训针对性缺失、培训实用性不强、培训效果失真等问题。为此，应该切实转变培训理念、加强师资队伍建设、建立可行性绩效评估例度和完善培训课程设计、积极探索培训方式的创新等。     

绩效评估在公务员能力建设中的作用探析

以效率、效益、结果、民众为导向的绩效评估对公务员能力的提高发挥了重要作用。但是,绩效评估还存在一些不足之处,应着重从良好的绩效评估环境、绩效评估的主客体、绩效评估程序和方法的科学化、绩效结果的合理运用等方面进一步完善绩效评估系统,使其在加强公务员能力建设过程中发挥更加重要的作用。     

基于综合激励理论的公务员懒政怠政现象分析

本文阐述了公务员懒政、怠政的涵义、主要表现形式以及危害,基于"当代激励理论"的视角,分析了公务员懒政、怠政的原因,认为目标设置不合理、绩效评价不公正、激励措施与结果不吻合等是导致公务员懒政、怠政的关键因素,最后,从"综合激励理论"中能够影响工作绩效的诸多因素出发,提出了纾解公务员懒政、怠政的几大对策。     

公务员绩效评估的公民参与

公务员绩效评估目前仍为上级评估,公民参与公务员绩效评估的较少,就其原因主要是信息不通和公民教育程度不高等原因,本文力求在公民参与公务员绩效评估出现的难题方面提出解决办法。     

从江苏万人评议政府谈政府绩效评估的主体的构建

如今公众对于评议政府已不陌生,“机关作风评议”、“公务员素质评议”等评议日益普遍化。随着政府改革进程的深入,对政府的工作、公务员执行政策和提供公共服务的能力进行评议,正在成为公众掌握的又一项权利。而政府绩效评估的多元性也要求各评估主体之间相互补充、配合,促进政府绩效评估的良好发展。     

公务员薪酬制度改革势在必行

<正>科学合理的公务员薪酬制度,是保障公务员生活,激励公务员努力工作,提高政府执政能力的重要条件。然而,随着社会经济形势的发展变化,我国公务员薪酬表现出水平低、满意度差、结构不合理、与工作绩效相脱节等问题,迫切需要加以解决。目前,公务员与其他行业的薪酬差距越来越大,薪酬满意度低、工资待遇低成为公务员的第一挑战。根据对2000多名国家机关公务员的调查,公务员认为工作面临的最主要的三项挑战是:工资待     

试论我国政府公务员绩效管理的发展趋势——以深圳龙岗区政府绩效管理创新为例

我国强调改进人才评价考核方式,加快建立科学化、社会化、市场化的人才评价制度,提出突出品德、能力和业绩评价,坚持德才兼备,注重凭能力、实绩和贡献评价人才。公务员作为政府的人才资源,面临着众多亟待解决的问题与困惑。通过对深圳龙岗区政府的调查和研究,探讨公务员绩效管理创新公职人员激励约束机制。我国政府公务员绩效管理面临绩效考评变革、向限定性考评发展、放弃绩效等级/排名/强制分布、分离绩效与奖励、采用持续的反馈、实行第三方评估以及开展"互联网+绩效管理"七大变革趋势。     

关于建立和完善民警岗位履职考评机制的思考

民警岗位履职考评是公安机关内部对民警在岗位履职过程中表现出来的业绩、工作量、工作能力、工作态度等方面进行的评价.对民警的工作绩效进行综合评估,并通过考评结果的反馈、绩效差距的分析,帮助民警改进工作,激励民警不断提高工作效率,建立起"工作--考评--反馈--激励--再努力工作"的良性循环机制,实现公安机关整体绩效的提升.     

培育公务员责任意识的合力机制研究

随着服务型政府建设目标取向的确立,我国公务员的责任意识有了很大改善。然而,由于多级科层制组织结构的层层委托代理产生上下级利益偏差和背德行为、政府工作难以量化考核、奖惩机制不灵活、干部提拔上的不正之风以及治民导向的立法理念等多种因素,一些公务员责任意识仍然淡薄,影响了政府形象和资源配置效率。本文借鉴管理学激励理论和＂新公共管理理论＂,从政府层级及其机构设置、激励约束机制、问责文化塑造、政府工作方式变革四个层面构建了合力工作机制,旨在创造良好的政治生态来提升公务员责任意识。     

公务员工资制度改革研究

由于公务员工作绩效难以通过单一的测量尺度表现出来，使得在市场领域中发挥良好作用的工资机制难以完全有效地引入公务员工资收入决定机制设计中。按照委托-代理理论的分析框架，有效的公务员工资应采取固定收入加根据产出确定的浮动收入的形式，只有让公务员承担部分风险才能对公务员的行为起到激励作用。