略论医药代表问题及其法律规制

药品与民众的生活息息相关。肩负提供药品资讯、传递研发信息、指导合理用药等重要职责的医药代表本是医疗机构及医务人员与药品生产和经营企业之间的重要纽带,但从法律视角考量医药代表现状,我国医药代表领域存在诸多的问题且已引起社会广泛关注。有必要从设立医药代表准入制、完善现有法律、出台专门性法律、规范药品监管程序等方面加以规制。     

医师利用处方权收取药品回扣行为的法律分析

前不久我们汉沽区检察院查办了区某医院的医务人员收受药品回扣、医药代表行贿的案件，以涉嫌受贿查处该院药剂科主任，以涉嫌行贿查处两两名医药代表。另外，该医院许多医师退还了收受的药品回扣，金额从数干元到上万元不等。在案件侦查过程中，对于药剂科科长收取药品回扣行为的认定，大家意见比较统一，可定受贿罪：但对于医师利用处方权收取药品回扣的行为，意见不一。笔者查阅了有关法律法规和学术观点，同时收集一些判例，现对此问题进行探讨。     

预防药品采购贿赂犯罪对策分析

医疗卫生行业关乎人民群众的健康和生命,在社会发展与百姓生活中享有举足轻重的地位。近年来,医疗卫生系统职务犯罪一直呈现高发态势,部分医院业务科室主任利用职权协助医药代表引入、销售回扣药品的违法行为,进一步加重了百姓求医问药的经济负担,严重影响社会的和谐稳定,亟待引起重视。     

高唱“阳光三曲” 治理“医药三虚”——湖南省治理医药购销不正之风工作纪实

“药品质量虚假、药品价格虚高、医药广告虚伪”,曾经是湖南省广大群众反映强烈的社会问题。然而自2001年10月湖南省纪委、监察厅协调有关部门,在全省范围内开展以治理“药品三虚”为目的的“阳光三曲”活动以来,情况有了明显改善,药品价格明显下降,虚假广告得到治理,医药医疗市场秩序进一步规范,人民群众的合法权益受到保障。     

医生按照病人所需开处方是否属于“为医药产品销售方谋取利益”

医生“开单提成”具有极大的社会危害性，根据“两高”《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》的规定，医疗机构中的医务人员利用开处方的职务便利，以各种名义非法收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品销售方的财物，为医药产品销售方谋取利益，数额较大的，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。但实践中，有时遇到的情况是，医生按照病人所需开处方收回扣，这是否属于“为医药产品销售方谋取利益”呢。     

医师开具处方后科室主任收受回扣应定何罪

案情简介程某系某医院内分泌科主任(国家工作人员),全面负责科内事务管理。程某事先与医药代表约定回扣比例,承诺在科室尽量安排医师使用有回扣的药品,由医药代表根据全科医师开具的药品数量每月结算回扣数额。在实际操作时,程某在对医师的业务指导过程中并不指     

我国强化药品管理取得重大进展

我国强化药品管理取得重大进展为保障人民用药安全，国家医药管理部门认真贯彻执行《药品管理法》和国务院“关于进一步加强药品管理工作的紧急通知”，采取一系列切实可行的措施，１９９５年以来在整顿医药市场秩序方面取得重大进展。在整顿和取缔药品集贸市场方面有突破...     

揭秘药价虚高内幕

“药价贵其实是人为造成的，在药价奇贵的大幕下，那些人是一群吞噬百姓财富的恶魔。”在医药行业工作了10年的吕涛在发给笔者的邮件中说，“对医药经营中的违法活动进行严厉打击，才是解决当前药价太贵问题的正确途径。”代理商：药价虚高的主要推手 在吕涛看来，药价虚高的主要推手是那些通过各种非法手段销售药品的不法代理商。     

医药分开不是改革的终点

最近,北京将“医药分开”改革推广至3600多家在京的公立医疗机构.新政用釜底抽薪的方式打破了“以药补医”机制,取消药品加成、挂号费、诊疗费,设立医事服务费.一个名称的改变体现了医疗工作者的劳动价值,并有助于引导医疗机构和医务人员通过提供优质的诊疗服务获得合理报酬. 以前,一名医生报酬的多少取决于为病人开药品的多少以及药价多少,这被认为造成了“看病贵”难题,同时滋生了医疗腐败.当然,今后看病不一定会更便宜,但费用结构更为合理.     

“医疗固扣”与“医疗红包”的定性

首先，来看“医疗回扣”。按照“两高”《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》、的表述，“医疗回扣”是指在药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购活动中，行为人利用职务上的便利，索取销售方财物或者非法收受销售方财物，为销售方谋取利益的行为，并且《意见》把医务人员利用开处方的职务便利，收受医药产品销售方财物的，也认定为“医疗回扣”行为。从其内容上可以看出，“医疗回扣”行为本身符合受贿类犯罪的必备要件，即“利用职务上的便利”。最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》认为：“利用职务上的便利”，是指利用本人职务范围内的权力，即自己主管、负责或者承办某项公共事务的职权及其所形成的便利条件。     

丰都县院开展为优化发展环境服务的调研活动

“感谢检察官!要不是你们惩治了这个贪官，我们不知还要被欺骗多久哟。”群众代表为武隆县人民检察院送上“公正执法、情系百姓”的锦旗时如是说。4月24日上午，该院检察长曾廷全一行来到羊角镇把追回的65050元赃款送到庙岭村村民手中，支持他们进行新农村建设。     

幽默大王

五大天地有个县官,除了贪赃枉法,搜刮民财,就是饮酒玩姨太太,老百姓都恨之入骨。县官临卸任时,众百姓集资送了他一块“德政匾”,上写“五大天地”。县官不解地问:“这四个字的含意是什么呢?”众百姓说:“县太爷贪赃受财时,‘金天银地’;在后堂作乐时,‘花天酒地’;在大堂断案     

要坚决破除“潜规则”

据报载,今年“两会”期间,正当代表、委员们为药价高、看病贵问题“寻根探源”之际,在某市儿童医院,却发生了这样的事:一名医生在接受医药公司销售人员药品回扣时,被几名记者当场“抓拍”。在现场还发现,销售人员身上竟有50多个“红包”,上面分别写着不同医院工作人员的名字,并承认这些“红包”是药品回扣,还振振有词地称这是“潜规则”。这是一起典型的商业贿赂行为!此举不仅为道德所不允,更是违纪违法行为。但时下却在部分地区和行业被“认同”为合乎情理的“潜规则”,实在是荣耻不分!上述行为,大概仅是发生在医药购销领域内的“冰山一角…     

子长县人民医院 采取有效措施 严格控制医药费用

子长县人民医院，全力贯彻执行县委、县政府制定的“让医务人员受到鼓舞、人民群众得到实惠”的原则，破解“看病贵”、突显公益性。首要是平抑价格，让老百姓感受实惠。他们从打造“平价药房、平价门诊、平价病房”，推行“三平医疗服务”入手，积极配合全县城乡药品集中采购“统一”配送，推出了一系列方法多样、渠道灵活的惠民措施。     

谁捉住医药代表的黑手

近年来,药品回扣问题正日益成为社会关注的热点问题之一,人民群众反应十分强烈。回扣方式层出不穷。“明扣”、“暗扣”甚至还有“扣中扣”,老百姓深受其害。2001年12月1日,我国实施新的《药品管理法》。新修订的《药品管理法》针对我国在药品研究、生产、经营和使用中出现的新情况和新问题,进行了有针对性的修订,对药品流通领域中的暗中交易行为明确了其应负的法律责任,为加强药品监督管理、打击医药回扣提供了法律依据。     

宋萍:在平凡中闪光

“当代表这些年来,常有百姓找到我,向我反映情况,希望我能在人代会上帮他们说说话。这使我感受到了沉甸甸的责任,也成了我履职的动力。”——省人大代表宋萍     

医药购销领域商业贿赂犯罪的成因、特征与防治对策

一、医药购销领域商业贿赂犯罪产生的原因 1、经济利益的诱惑。受社会不良风气的侵蚀，一些医务人员将药品回扣和提成作为一种收入的来源，而这也是医药购销中贿赂高发的原因。同时许多药品和医疗器械的生产企业将贿赂视为必要的业务费用，营销人员的工资、奖金与个人销售额直接挂钩，导致营销人员不择手段拉拢、贿赂有关人员。在金钱面前，少数医务人员抵不住诱惑，职业道德逐渐丧失，甚至主动索取贿赂，把职权和开处方的权力变成了摇钱树。     

包公的铡刀

包公历来被视为执法公正严明的象征，而那放在开封府大堂上的三把铡刀，更是人们心目中公平的化身。当戏台上的那把龙头铡刀朝陈世美铡下去的时候，小民百姓们总会禁不住舒心地说一声“快哉”。然而，每当我看到这里，却总感觉有些不是滋味。古人对包公的敬仰，事实上反映了对公平与正义的期盼。尤其是当象征公平与正义的铡刀铡向陈世美那样的皇亲国戚的时候，那种长久以来一直被压抑着的对不平等的怨气，也随之得到了发泄。其实，人们倒不一定是与陈世美之流有什么过节，而是觉得陈世美之流之所以敢胡作非为，干出种种不法的勾当，正是由于…     

为了人民的重托——记辽宁省人大代表冯有为和他的“代表接待日”

“冯有为代表”在辽沈人民的心中已不再是一个普普通通的称呼,而是一个正义的化身,一个公平公正的象征。他让那些受到冤屈的百姓看到了希望。从他设立“代表接待日”起,已不知接待了多少百姓,不知为多少人讨回了公道。冯有为和他的“代表接待日”越来越受到人民群众的爱     

叫停“借读费”

人大代表不只是一个光荣的称号，更是一种神圣的使命。自从当选省十一届人大代表以来，我就有份沉重的责任感。为尽快进入代表这一“新角色”，提高履职能力和水平，更好地为百姓代言，当选之初，我积极向“老代表”们请教，虚心地与他们交流探讨，取长补短，并坚持在工作实践中思考，针对百姓关注的热点问题，