城市封闭社区的改革与治理

封闭社区已经成为一个全球现象,在中国则已经成为普遍的居住形式。它不仅创造了人类居住的物理空间,也生产出新的社会治理空间。从产生的背景来看,现代封闭社区与"工业化、城市化带来的社会变迁"、"全球化的传播"和"封闭居住的历史传统"相关。"后权威主义"的政治驱动、"消费俱乐部"的经济驱动、"寻求安全隔离"的社会驱动成为封闭社区"乌托邦理想"的三种主流解释。尽管如此,封闭社区展现出"产权内部化挑战城市基层政治、消费俱乐部产生经济悖论、安全隔离带来城市隔离"等"私托邦"效应。这些抽象的解释还需要实证化的检验,通过系统化和过程化的解释,把握封闭社区特有的生产与治理逻辑。社区改变中国,封闭社区具有糅合"个益、共益和公益"的复杂性,要充分预估封闭社区的能量与效应,为未来的改革与治理做好准备。     

城中村在城市犯罪中的空间盲区特质分析与犯罪防控

城中村是快速城镇化进程中出现的特有现象。作为城市中的“异质体”,城中村在人口构成、文化环境、建筑居住、生活方式、行政管理等方面与周边城市社区有着明显差异,往往成为城市中诸多不稳定、不安定因素的收容地,沦为城市中易受罪犯侵扰的“脆弱地带”。城中村作为城市犯罪空间盲区所具有的空间特质是城中村城市犯罪的防控策略构建的依据,即：以“人”为出发点的犯罪防控策略;以“空间”为出发点的防控策略。     

"城中村"社区治理体制研究--以广州市白云区柯子岭村为个案

本文把由"城中村"转制而形成的社区定义为"城中村"社区.在"城中村"社区内部存在的街道、居委会、以及经济联社三大治理主体,在参与社区治理的过程中形成了一个以各自利益为结点的网络.本文以广州市白云区柯子岭村为个案,描述三元治理主体在社区中的现状,阐释其历史渊源,为处于转制过渡时期的"城中村"社区提供政策参考.     

济南市拓展城市发展空间进程中“城中村”农民市民化问题研究

济南市拓展城市发展空间进程中必然伴随着"城中村"农民的市民化问题。济南市"城中村"农民市民化存在的问题主要是:农民思想观念滞后、行为方式与城市难以融合、对于市民化的热情不高,存在这些问题的原因既有制度层面的,也有非制度层面的。推动济南市"城中村"农民的市民化,在制度层面要建立"城中村"农民市民化的制度保障,在非制度层面要搞好宣传教育和社区文化建设。     

加强城中村祠庙信仰管理的思考——基于广西的考察

城中村祠庙信仰是当前我国民间信仰管理的一个重要内容。改革开放以来,随着城镇化进程的加快,相当规模的城郊农村地区已经完成城镇化,在社会空间衍生出了许多城中村集群。从样本来看,当前广西城中村祠庙信仰场所存在管理主体不明、管理不规范等问题。为此,应采取启动专项普查、构建以街道与社区为依托重点的部门联动格局、实行分类管理等举措,进一步加强对城中村祠庙信仰管理。     

试论“城中村”和谐文化的构建——以西安市后村为例

以西安市后村为例,指出中国当前"城中村"社区文化面临着农村文化与现代城市文化、本土文化与外来文化两大冲突,并分析冲突形成的原因及带来的问题。发挥政府的导向性作用,转变村内社会组织;资源共享,传统文化与现代文化相结合,发挥村内古建筑及特色文化资源作用;实行"城中村"文化的渐进式改造等,是解决冲突,构建和谐"城中村"文化的重要措施。     

浅议城中村改造中存在的问题及对策

城中村改造工作是一个非常复杂的系统工程,不仅在改造过程中会涉及复杂的利益关系,而且大规模的改造可能对城市房地产市场和居住环境造成重大影响.面对城中村改造和管理中存在的问题,城中村改造工作必须遵循"积极稳妥、有序推进"的原则,做好宣传教育、整体规划,以改带新建、保障体系等方面的工作.     

青岛市“城中村”改造面临的问题及对策

青岛市城中村改造过程中出现了三大矛盾 :集体资产分配矛盾、整体利益与局部利益矛盾、村集体权利重新分配矛盾 ,本文对上述三大矛盾进行了分析 ,提出了青岛市城中村改造过程中存在的问题 ,并提出了对策 ,特别强调了城中村改造要树立全面的改造观 ,不但要改造城中村房屋 ,更重要的是要最终打破现有的地缘、血缘结构 ;既实现村民居住形态的变革 ,也实现社会形态的变革。     

内部动员、组织再造与治理有效——基于武汉过渡型村庄J村的经验研究

城市扩张的过程伴随着城中村的治理问题。村庄调研发现,城中村的社会性质呈现出明显的过渡型特征,具体体现为治理事务的多重性、村民利益的高度分化和村庄社会的泛福利化。在多种治理体制并存的状况下,城中村通过基层组织的内部整合和重组,打破城乡二元治理体制之间的壁垒,实现组织再造,激活了城中村的社会治理,形成了一种过渡型村庄的内部动员式治理机制,具体表现为治理体制的交融化、干部结构的多元化、治理结构的层级化和治理资源的集中化,最终实现了过渡型农村社区的有效治理。国家政策和体制在短时期内具有相对稳定性,过渡型农村社区治理困境需要从内部寻找突破口,实现从外部的体制转型视角向内部体制创新视角的转换,才有望破解城中村的治理难题。     

以城中村改造为契机构建农村医养结合养老体系——基于温州瑞安市陈岙村养老模式的调研

在快速老龄化时代,探索医养结合养老模式成为农村老龄事业发展的重要任务。温州陈岙村"集中居住式"养老模式转型升级为"老人公寓+护理院"的设想是建立在旧村改造背景下政府、社会、村集体共同发力的基础上。由此得到启发,提出以城中村改造为契机,发挥政府主导、统筹、托底作用,新建小区(含安置小区)配置"适老化住宅"及"适老化"公共设施;拆迁区域配置适量的一定规模的老人公寓;引进社会资本,配置一定比例的"社区护理院",协同当地基本医疗资源构建多元的医养服务体系的建议。     

以公共租赁房为导向的“城中村改造模式探索”

随着城市化的推进，“城中村”改造已经成为城市发展不可逾越的环节，同时，在住宅商品化的改革中，公共租赁房建设也是各级政府的重要职责，但在“城中村”改造和公共租赁房建设具体实施过程中，二者都不同程度的陷入了困境，受到资金压力、社会矛盾等多方限制。通过对宜居、经济、保障、民本、创新、超前等原则的把握，推动实施以公共租赁房为导向的“城中村”改造，构建以物质空间、人员安置、资金筹集和政策支持为特征的改造模式，在现有条件上实现城市资源的有效整合，推动城市改造和居民住房改善的双赢，具有极为重要的现实意义。     

关于太原"城中村"青年生活方式的初步研究

目前太原“城中村”的基本情况是城乡混治、结构性失业、建房出租活跃 ,“城中村”青年群体的物质文明与精神文明存在巨大反差。转化青年思想观念 ,引导青年奋发向上 ,对于农民变市民、农村变社区 ,提升太原城市居民素质及推动太原经济发展具有深远意义。     

以集宿区建设为导向的城中村更新研究

随着城市化进程的推进,作为城市外来流动人口的主力军,青年务工农民的居住问题日益突出。本文首先提出了作为有效解决城市流动人口过渡性居住的两种主要模式：“集宿区”和“城中村”,结合苏州市青年务工农民居住状况的调查研究,对“集宿区”建设与“城中村”改造两者间关系的解读,探索出一种两者融合的混合社区模式,并从开发模式和管理策略上探讨了这种混合社区模式操作的可行性。     

城中村出租屋治安风险“1+3”治理模式探析——以兰州水挂庄社区为例

本文以分布在兰州市水挂庄这一典型的域中村社区的出租屋为研究对象,在梳理出城中村出租屋存在的诸如法治风险、滋生违法犯罪、容易引发矛盾纠纷、消防隐患和威胁人身财产的安全风险等影响社区秩序和社会大局稳定的治安风险基础上,将城中村出租屋按照分布格局和治安状况等因素进行划区分级,以此为中心,尝试提出城中村出租屋治安风险治理的“三化”和城中村出租屋治安风险“1+3”的治理模式。     

我国城中村问题研究综述

城中村已成为影响我国大多数城市科学发展、和谐发展的重要问题。当前城中村研究的内容主要集中在城中村的概念、内涵;城中村的划分方法及类型;城中村的形成原因;城中村的功能;城中村的治理改造问题等方面。对于城中村问题研究的深度、广度、方法均不足。因此,应深化专题研究、拓宽研究内容,改进研究方法。     

都市里的村庄——“城中村”的文化困境及其重建

城中村的改造一直是各地政府极为关注的问题。城中村的改造既要注意居住环境、管理体制等方面的改造,也要关注文化层面的提升。城中村凸现着多元文化的冲突、融合。应全面认识评价城中村,重建城中村独特的文化模式。     

试论城中村改造的经济可持续发展

当前城中村经济可持续发展面临困境。主要表现在:土地产权的不明晰导致土地资源利用效率低下,传统产业结构受到挑战,城中村人口容量大及素质不高使得产业升级乏力,可持续发展的政策制度供给不足等。要促进城中村经济可持续发展,应明晰土地与房屋产权,实现土地房屋资源的高效利用;重塑产业结构及其发展空间;加强政府的主导作用与制度供给。     

集体主导型双轨治理:城中村治理的实践路径——基于武汉市一个城中村的实践调查

城中村在从“村”向“城”转型的过程中形成了集体主导型双轨治理。城中村社会转型与治理需求复杂化是集体主导型双轨治理产生的前提与基础。在原有集体土地产权性质没有发生根本改变的情况下,通过治理结构双轨化、治理策略弹性化与治理资源多样化运作,城中村治理呈现如下格局:集体主导的村治结构与社区治理结构并存;综合性治理与专业化治理互动;正式治理资源与非正式治理资源互补。这种集体主导型双轨治理本质上是城乡两种治理要素、治理思维和治理机制的结合与互动,对于避免基层治理体制僵化、缓解转型期社会矛盾、维护基层社会秩序稳定具有重要意义。应辩证看待城乡二元结构在我国城市化进程中的作用,充分发挥其在城中村治理中独特的体制资源优势。     

社会参与下的新市民社区治理探析——以成都市龙泉驿区为例

伴随社会民主化和城市现代化的进程,在基层社区治理中,社会参与是一个非常重要的要素。党的十八大明确提出了党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制要求。要实现社区治理机制创新,社会参与是必不可少的一环。新市民社区,即因被征地、生态移民、地址灾害等原因被政府安置的农民集中居住区,是在政府主导下产生、运转的。居住环境、生产生活方式改变等,让新市民在城市适应上有一个较长的过程,社区治理中的社会参与也相比城市社区而言有很大差距。文章通过对龙泉驿区新市民社区社会参与情况进行深度调研,并结合国内外社会参与的理论经验,分析问题、查找原因,为新市民社区的治理提出对策性的思考和建议。     

城中村综合改造路径初探——以武汉市江汉区为例

改造城中村是城市化进程中必须破解的一道难题。武汉市江汉区在城中村改造中,坚持发展,创新理念,落实人本精神,实行"一村一策",统筹兼顾,综合改造,盘活存量,拓展发展空间。