构建城乡统筹基层党建新格局：困境与路径

党的十七大报告强调：要“加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制。”“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”。这就实际上涉及到统筹城乡基层党建的问题。在此基础上，党的十七届三中全会明确指出：“健全城乡党的基层组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建新格局”。     

非公党建的“两个覆盖”、“两个作用”、“两支队伍”

基本涵义： 加强和改进非公有制企业党建工作，要抓好的“两个覆盖”，就是要抓好党的组织覆盖和党的工作覆盖，加大党员发展力度，做好流动党员管理服务和引进党员职工工作，不具备建立党组织条件的要采取多种方式积极开展党的工作，增强党的影响力。     

关于加强建筑企业流动党员管理的思考与对策

建筑企业大多属于野外作业艰苦的流动单位，项目分布点多、面广、战线长。因此，如何加强和改进流动党员的教育管理，使流动党员能够在流动中及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，充分发挥党员的先锋模范作用，始终保持党的先进性，是新形势下建筑企业党建工作不容回避的难点问题。在此，笔者作如下几点探讨．     

建立健全城乡一体党员动态管理机制

党的十七大报告提出,加强和改进流动党员管理,加强进城务工人员中党的工作,建立健全城乡一体党员动态管理机制。如何推进城乡党建一体化、建立党员动态管理机制,已成为新时期加强基层党组织建设的重要课题之一。     

论党务公开

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出：“要认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。”这是第一次在党的正式文件中提出党务公开的概念。党的十七大报告和十七大党章再次强调了党务公开问题。十七大报告指出：要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”十七大党章进二步明确：“党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与。”     

加强机关党员教育管理工作的思考

机关党员教育工作是党员教育工作的重要组成部分。各级党政机关党员干部是党的事业的中坚力量，又在社会生活中发挥着先锋模范作用。因此，抓好机关党员教育工作直接关系到党的先进性建设和执政能力建设。持之以恒地抓好机关党的建设，要着力在加强党员教育、管理和监督机制上下功夫。     

公安机关建立健全创先争优长效机制必要性及措施

党的十七大在强调加强和改进党的建设中明确提出要在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，这是从党的基层组织战斗力和党员先进性的实际出发，推进党的基层组织建设和党员队伍建设的需要而提出的。     

对推行部队党务公开的探讨

党的十七大报告提出：“尊重党员主体地位，保障党员民主权利．推进党务公开。”新修订的《党章》把党务公开作为党的组织制度的一项重要原则．进一步明确“党的各级组织要按规定实行党务公开”。这为我们在新的形势下推行党务公开工作指明了方向。所谓党务公开．是指党的工作和活动。在条件许可的情况下．具有或应该具有公开性。也就是依照党的章程和党内法规，通过一定形式将有关党内事务向党员或群众予以公开。     

建立健全社区党员动态管理机制

党的十七大提出了“建立健全城乡一体党员动态管理机制”的新要求。这是我们党顺应新形势新任务，以科学发展观为指导，创新党员管理模式的重大举措，不仅为坚持统筹城乡发展、促进城乡一体党员动态管理提供了重要依据，也为我们加强和改进基层党建工作指明了前进方向。     

创新流动党员教育管理机制的有益尝试

如何按照保持共产党员先进性的要求，加强和改进对流动党员的教育管理，使他们在流动中能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，在各行各业发挥先锋模范作用，是党员教育管理的一个新课题。     

加强党员领导干部廉政建设的途径

党的十七大报告中指出．优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量．要切实改进党的作风．着力加强反腐倡廉建设。深入贯彻落实科学发展观．就要积极探索加强党员领导干部廉政建设的有效途径．切实做好反腐倡廉工作。     

新形势下加强基层党员教育管理的思考

党的十八大报告指出：“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。”党员教育管理是党的建设的基础性工作，既是提高党员队伍素质的根本途径，也是推进党建工作创新、展现党的先进性的有效保证。在当前铁路改革关键时期，如何围绕党员“长期受教育，永葆先进性”目标，充分发挥党员先锋模范作用，是基层党建工作的一个经常性课题。一、存在的主要问题     

新时期推进党务公开需要把握的问题

党的十七大强调,“尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主讨论环境”。深刻领会这一重要论述,逐步推进党务公开,增强党组织工作的透明度,是我们党适应时代发展要求和完成新的历史使命的需要,也是推进政治体制改革、加强政治文明建设的一项重要任务。实行党务公开,对于发展党的民主、加强党的监督、提高党的执政能力、巩固党的执政地位,具有十分重要的推动和促进作用。     

以科学发展观统领铁路基层党建工作

党的十七大报告指出，深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。要站在完成党执政兴国使命的高度，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。“党的基层组织是党执政的组织基础。”十七大关于加强基层党的建设的一系列重要思想和工作部署，充分体现了科学发展观的本质要求，因此，铁路基层党的建设只有坚持以科学发展观为统领，才能推动铁路又好又快发展。     

推进党务公开规范化

党的十七大报告提出：“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开。”新修订的《中国共产党章程》把党务公开作为党的组织制度的一项重要原则，进一步明确了“党的各级组织要按规定实行党务公开”。这为我们在新的形势下深入推进党务公开工作指明了方向。     

西山区建立党员在居住地发挥作用机制

党的十七大提出：“鼓励党员带头参与志愿服务，推广党员承诺制等做法，探索建立党员在居住地发挥作用机制。”2010年8月，西山区“探索建立党员在居住地发挥作用机制”被省委组织部批准为全省“县委书记抓基层党建工作创新项目”。     

共产党员要牢记宗旨 心系群众

党的十七大报告指出：“健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子”。牢记宗旨、心系群众，既准确表达了党员作为工人阶级先锋队先进分子的深刻内涵，也生动诠释了党的先进性的真谛，既体现了党的群众路线和工作方法，也是每个党员必须遵循的行动指南。     

党章修正案对党员，党的干部、党的基层组织提出了哪些新要求？

答：总结和体现党的十七大以来党的建设的新经验，并与总纲部分的修改相衔接，党章修正案对党员、党的干部和干部工作提出了一些新要求。第三条第一项第一句修改为认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。作这样的修改，     

关于进一步加强党员组织关系管理的意见

随着改革的不断深化和社会主义市场经济的发展,各种人员在产业之间转移和地区之间流动日趋广泛,流动方式呈现多样化,党员流动也日益频繁,党员组织关系管理面临许多新情况、新问题。为了进一步贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神,切实加强党员队伍建设,确保每个党员都能及时编入党的一个组织,参加党的组织生活,接受党组织的教育、管理和监督,更好地发挥先锋模范作用,始终保持先进性,现就进一步加强党员组织关系管理提出如下意见。     

创先争优的历史经验与启示

按照党的十七大关于“在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动”的部署，2010年5月，全党范围的创先争优活动正式启动。创先争优实际上是我们党在革命、建设和改革不同历史时期用以鼓舞、动员党的基层组织和广大党员完成党提出的各阶段工作目标和任务的有效方式。值此建党90周年之际，对党90年来创先争优的历史脉络进行梳理，探究其...