入世后中国保障措施制度的改革及完善

1995年在乌拉圭回合成立的世界贸易组织(WTO)以后,国际贸易上通用的主要保障措施制度是WTO《保障措施协议》。2001年中国入世后,按照《保障措施协议》规定中国《保障措施条例》。《保障措施条例》自2002年1月1日由国务院颁布实施以后,该《保障措施条例》于2004年3月31日作了相应修改。但与WTO保障措施制度相比,在法律规定与保障措施运用上仍存在不少缺乏,需要不断完善。     

我国保障措施制度与规避摩擦问题

入世以来，我国保障措施的立法和实践与世贸组织的《保障措施协议》的相关规定还有一定差异，从而易遭致其他成员国的质疑和可能引发不必要的贸易摩擦。本文通过对我国《保障措施条例》与世贸组织的《保障措施协议》及其他国家的保障措施制度的对比分析，结合我国的现实国情找出差异与不足，提出尽快将我国的《保障措施条例》上升为法律，制定一部比较完整的保障措施法；在立法宗旨中阐明“适当保护、积极调整、增强竞争”的立场；在《保障措施协议》对发展中国家成员的例外规则中，明确规定我国仅对最不发达国家适用该规则；补充“未可预见的发展”和“承担义务的结果”是实施保障措施应满足的前提条件的规定；借鉴美国、墨西哥等国的规定，创新“国内产业”的内涵界定等建议。以期使我国的保障措施制度更趋合理、规范和完善，有效规避日益频繁的贸易摩擦。     

论WTO中保障措施在我国的适用——兼评《中华人民共和国保障措施条例》

我国已经成为WTO的成员,面对外国商品和服务的冲击,为了保护我国的经济安全,援用某种为WTO所允许的贸易保护方法———保障措施就成为必然的选择。为此,我国制定了《中华人民共和国保障措施条例》,《条例》较全面地维护了我国的经济安全,但有些方面却显得不够细致,需要作相应的补充。     

论我国保障措施立法及适用

保障措施作为国际贸易中一项重要的救济措施,对中国在WTO下合理协调成员义务与自身利益有重要价值和意义,本文通过比照WTO保障措施规则,对我国保障措施立法现状进行评析,并就我国启动保障措施的情况分析我国保障措施立法的适用状况及其与WTO保障措施的一致程度。     

从入世后中国实施的第一例保障措看《保障措施条例》的规定

2002年11月20日,我国对外经济贸易部裁决对部分钢铁进口产品实施保障措施。这是在入世后中国政府实施的第一起保障措施,该案引起了国际社会极大的反映。本文从保障措施的意义、实施的条件、程序入手,分析了《保障措施条例》的有关规定。     

中国反补贴法律规则解析及完善

目前国际上通行的反补贴法律制度是世贸组织《补贴与反补贴措施协定》,该制度在我国的表现主要是《反补贴条例》,《反补贴条例》由国务院颁布实施以来,对于维护我国的对外贸易秩序发挥了积极作用。但与世贸组织反补贴制度相比,仍存在不少差距和问题,需要不断完善。文章着重探究其与《补贴与反补贴措施协定》的差异,指出我国《反补贴条例》在立法上的一些缺憾与不足,并提出相应的修改和完善建议,力图对我国的反补贴立法与实践有所帮助。     

从入世后中国实施的第一例保障措施看《保障措施条例》的规定

2002年11月20日,我国对外经济贸易部裁决对部分钢铁进口产品实施保障措施.这是在入世后中国政府实施的第一起保障措施,该案引起了国际社会极大的反映.本文从保障措施的意义、实施的条件、程序入手,分析了<保障措施条例>的有关规定.     

WTO其他缔约方对华特别保障措施的本质特征与应对

中国入世时作出了有关特别保障措施的承诺，近年来，WTO其他成员方针对中国产品的进口制订实施特别保障措施的立法和启动调查乃至实施限制措施有愈演愈烈的趋势。对华特别保障措施的不合理性及相应的危害性主要表现在其单向性、歧视性、模糊性、程序的简易性等若干方面，应在对此有清楚地认识的基础上采取有效的应对措施，以求防范于未然。     

中华人民共和国保障措施条例

现公布《国务院关于修改<中华人民共和国保障措施条例>的决定》,自2004年6月1日起施行。国务院决定对《中华人民共和国保障措施条例》作如下修改: 一、将第三条、第四条、第五条、第九条、第十四条、第十八条、第二十一条、第二十二条、第二十五条、第三十     

民生保障的又一力作

长阳土家族自治县是全国120个民族自治县之一。自1984年成立以来,制定自治条例和单行条例25件,其中修改9件,废止1件,现存有效自治条例1件和单行条例14件。内容涉及经济、政治、文化和社会诸多方面。条例的制定为长阳改革开放和现代化建设提供了有力的法律保障。近年来,长阳自治县更加注重民生,从经济领域立法向社会领域立法转变,通过立法促进自治县各项社会事业的全面发展。先后制定了《长阳土家族自治县农村合作医疗条例》、《长阳土家族自治县民族民间传统文化保护条例》等单行条例,今年3月自治县第八届人大二次会议上通过的《长阳土家族自治县老年人权益保障条例》,堪称立法保障民生的又一力作。     

适用保障措施条款对我国纺织品出口的影响与对策分析

WTO框架内的四种保障措施条款,尤其是专门针对中国入世所制定的“纺织品过渡性保障措施条款”和“特定产品过渡性保障措施条款”,将在世界纺织品贸易走向自由化后对中国纺织品出口构成潜在的法律威胁。成员方对我适用这些条款将对我国纺织品的进出口、贸易平衡、引进外资以及产业结构调整等产生重大影响。我们应当调整法律心态,充分利用多边谈判机制影响WTO的立法,综合运用法律、经济和外交手段,化解因成员方适用保障措施条款可能带来的不利情势。     

国际服务贸易中紧急保障措施问题

世贸组织《关贸总协定》第19条规定，一个成员进口数量大幅度增加，导致对该成员国内生产相同产品或直接竞争的产品的生产者造成严重损害或存在严重损害的威胁时，这一成员可暂停其减让义务。《保障措施协议》完善了这一规定。在服务贸易中亦可能引入类似的紧急保障措施。除了可借鉴货物贸易中的有关概念外，由于服务贸易不同于货物贸易，需要有针对性地进行不同对待。     

论针对中国的特殊保障措施条款及对策

中国《入世议定书》和《工作组报告书》中的“特殊保障措施条款”具有适用于中国的特定性、单向性与歧视性。在该条款的过渡期内,任一世贸组织进口成员都可以针对给其造成或威胁造成市场扰乱的某一中国出口产品提起“特保”立案申请,这在当今及今后将对我国出口贸易的发展产生较大的负面影响。文章在比较特殊保障措施与保障措施的基础上,对“特保”条款的相关内容进行了分析与评价,并提出了若干应对措施。     

汕头：立法保障台胞投资权益

2011年8月30日,《汕头经济特区台湾同胞投资保障条例》（以下简称《条例》）经汕头市第十二届人大常委会第三十五次会议批准,已于10月1日起施行。这部地方性法规是汕头市积极融入海峡西岸经济区，吸引台胞投资兴业创业的一次有益立法实践。     

WTO体制下我国《商标法》的修改

2001年10月27日在我国加入WTO的前期,全国人大常委会对我国现行的《商标法》进行了一次全面的修改,不仅完善了我国的商标法律制度,同时也使我国知识产权法律规范更加符合WTO体制对知识产权保护的要求。本文对照分析Trips协议的规定和此次修改的内容,旨在说明此次《商标法》的修改与国际法律规则的成功接轨。     

中国与欧盟最新反倾销立法的比较研究

我国于1997年3月制定的《反倾销和反补贴条例》（因本文仅涉及反倾销内容,以下简称《反倾销条例》）无疑是对外贸易立法上的又一重大成果,它遵循国际惯例并结合本国国情,对有力打击倾销这种国际不正当竞争,保护民族产业的健康发展必将起巨大作用。然而此条例毕竟是我国反倾销立法的首次尝试,实践经验的缺乏使得继续吸收先进国家的反倾销经验,仍然显得十分重要。欧盟的反倾销立法已经发展近三十年,形成了较为完善的一整套制度,尤其是1995年后根据国际反倾销的新动态,又对该法进行了大幅修改。修改后的欧盟反倾销法代表了各国反倾销的最高水平。总体上说,中国法与欧盟法都以关贸总协定乌拉圭回合的《反倾销协议》为蓝本,所以基本结构与主要内容大抵相似,但它们之间的差异甚至差距仍有不少。本文对两者的不同之处进行比较与研究,希望会对我国反倾销立法的完善与发展有所促进。     

试论两岸经济合作框架协议中的贸易救济安排

2010年6月,大陆海协会与台湾海基会正式签署了《海峡两岸经济合作框架协议》（下称ECFA）。ECFA在性质上虽然与一般性的区域贸易协定有所不同,但贸易救济措施同样是双方谈判过程中重点讨论的问题。从ECFA现有相关条款及台湾方面的立场来看,似乎倾向于采行重申和保留与WTO规则一致的反倾销、反补贴及保障措施的制度设计。实际上,基于两岸经济关系的特殊性,ECFA若对WTO贸易救济规则适度强化更符合两岸经济发展的需要。     

改制前后乡镇企业农民工劳动权利保障的制度转换

乡镇企业改制前后职工实际地位发生了根本变化，这种变化使乡镇企业职工劳动权利保障遇到更大困难。这种变化没有引起立法，执法和司法部门的足够关注。改制后的乡镇企业职工劳动权利保障应该由包括《公司法》、《私营企业暂行条例》、《工伤条例》及《乡镇企业法》在内的劳动法体系综合调整。为此应对《乡镇企业法》作必要的修改。     

学习《中国共产党党员权利保障条例》问答

中共中央2004年9月22日印发了《中国共产党党员权利保障条例》(以下简称《党员权利保障条例》)。这次颁布的《党员权利保障条例》．是在1995年颁布实施的《中国共产党党员权利保障条例(试行)》的基础上修订而成的。     

依法保障林农合法权益

2008年4月1日．福建省十一届人大常委会第2次会议上,常委会组成人员分组审议了《福建省林木林地权属争议处理条例（草案修改稿）》。“条例不仅仅是对1993年出台的《福建省林木林地权属争议处理办法》的全面修订,从立法技术上说,是废止旧办法,重新制定新条例．为公正及时处理林木林地权属争议提供法律保障。”省人大法制委委员张用惠说。