俄罗斯新一轮养老保障制度改革解析

1990～1997年,在苏联国家保险型养老保障制度基础上,俄罗斯建立了现收现付制①的养老保险制度。2002年,又对现收现付的养老保险制度进行了根本性变革,建立了三支柱②型养老保险制度。该制度采用包含现收现付制和积累制二者特点的混合型财务模式,养老保险的缴费形式以统一社会税③形式缴纳。2010年1月1日,以取消统一社会税、实行强制养老保险缴费为标志,俄罗斯新一轮养老保障制度改革又正式启动。本文拟对此次改革的深层次原因、改革目标、改革内容以及改革在制度设定上存在的问题进行分析。     

智利和秘鲁的养老保险制度改革比较

在人口老龄化加快和经济全球化加速的背景下,20世纪80年代之后养老金改革的浪潮席卷全球。1981年智利养老金制度私有化改革是这次改革浪潮中率先彻底变革现收现付制养老金制度的重要创举,1993年秘鲁养老金公营计划与私营计划并行的改革模式也在拉美地区产生了广泛的影响。这两个拉美国家在养老保险改革的主要原因、基本内容、进程和存在的问题上有许多相似之处,但在改革模式与细则、投资组合和实施效果上又存在着显著的差异。经过20多年的发展,两国的养老保险制度展现了个人账户积累型养老金制度的优越性,也暴露出很多问题。通过对这两个国家养老金改革情况的综合评价和比较分析,可以为中国养老保障制度改革提供有益的借鉴:中国亟须强化养老保障制度的多支柱建设,特别是应该尽快建立非缴费型养老金制度,同时尽快完善养老基金的投资管理与监督体制。     

瑞士养老保障制度及其特点

一、养老保障制度的历史与现状 瑞士社会保障体系的形成始于20世纪初.早在1912年起,瑞士就将养老保障议案递交议会审议,1925年养老保障写入宪法.从1948年开始建立基本养老保障金,其宗旨是保障老年人的最低生活需要,资金来自居民上交给国家的义务保险费.     

俄罗斯养老金制度改革评析

俄罗斯养老金制度起源于前苏维埃时期。前苏联解体后,俄罗斯政府为了适应市场经济发展的需要,改革了国家集中管理的养老保险制度,实行了资金来源多样化的、重视效率并兼顾公平的社会保障模式。新的养老金制度支付体系的实施,表明俄罗斯基本建立起了社会化的养老保险制度框架。政府预算开支已经显著降低,依靠社会集资占据主导地位。但是2000年以前的养老金制度实质上仍是前苏联时期的现收现支体系的翻版。从2001年12月起,《俄罗斯联邦强制养老保险法》、《俄罗斯联邦国家养老保障法》和《俄罗斯联邦劳动养老金法》同时开始生效。这标志着俄罗斯的养老保障体制改革进入了一个更加完备的有法律保障的发展阶段。     

延边城镇养老保险制度的现状及其对策

经过近几年在养老保险制度方面的改革，延边地区的养老保I~．r-作已取得了一定的成效。然而延边城镇养老保险制度存在非公有制企业的养老保险参保率仍较低、养老保险收支存在缺口、保险方式比较单一等问题。鉴于此，延边地区应采取积极扩大养老保险的覆盖面，提高保险征缴率，逐步延长退休年龄，多渠道筹集养老保险基金等措施来缓解养老保险收支不平衡等问题。     

中国养老金融体系势在必行

中国早已进入老龄化社会，而养老产业却依旧极为落后，难以满足巨大的养老需求。大力发展养老产业，靠分散的、非经常幽拘资金支持是难以支撑养老产业发展的。要大力支持养老产业，就必须建立完善的由有关金融监管机构统一管理，社会基本养老保险、企业年金、     

拉脱维亚"名义账户制"运行十年的政策评估——兼评三支柱体系的架构设计

拉脱维亚是世界上第一个实行“名义账户制”改革的国家。改革前拉脱维亚传统的社会养老保障制度很慷慨,但财政不稳定,养老金支出不断上升。为此,拉脱维亚进行了“名义账户制”改革。新制度包括三支柱,第一支柱是“名义账户制”计划,第二支柱是国家强制性积累制计划,第三支柱是个人自愿性私人养老基金储蓄计划。本文对改革以来新制度的运行情况做了评估,认为新制度成功地保证了财政可持续性,增强了公平性和透明性。但在实施前的准备工作方面,三支柱改革次序和第二支柱监管等方面还存在一些问题。     

韩国养老保险制度的发展、特点、问题及与中国的比较分析

韩国的社会养老保险制度是从 2 0世纪 70年代开始建立的 ,80年代养老金的覆盖范围得到扩大 ,90年代后期开始进行了一系列改革。韩国的社会养老保险制度是一种缴费制的社会保险方案 ,由国家承担最后担保的责任。韩国的国民养老金覆盖率明显高于中国 ;韩国老年人的社会经济保障收入来源是多渠道的 ,中国应该向多渠道的社会保障途径发展。但是 ,韩国养老基金的来源也受到了挑战 ,社会保障费用迅速上升给韩国的企业造成了很大的负担 ,社会保障正遭遇财政危机 ,这是我国需要汲取的教训。     

东盟国家失业保障制度研究

本文首先对东盟国家的失业保障制度进行分述,内容包括就业服务与职业技能培训、失业救助、失业保险、失业福利等;接着概括出东盟国家失业保障制度具有发展不平衡、就业导向性强但保障功能弱、学徒制度发挥了重要作用以及把遣散费看作一种失业福利等特点;本文提出了东盟国家失业保障制度由失业救济向失业保险并最终向以失业保险为主体,商业保险与社会援助为补充的多支柱的就业导向型的失业保障制度过渡的发展趋势。     

西方人口的老龄化与养老体制

人口老龄化是人口再生产规律作用的结果 ,也是人口发生革命性转变之后的必然趋势。西方是进入老龄化社会时间最早、老龄化程度最严重的地区 ,也是最早建立起社会养老保险制度的地区。中国正面临人口老龄化的挑战 ,考察西方各国养老体制的发展和变革 ,对于我们建设完善的养老体制具有十分重要的借鉴意义。西方人口老龄化的进程所谓人口老龄化 ,按国际通行的标准 ,是指一个国家或地区的总人口中 ,6 5岁及以上人口的比重超过了 7% ,或者是 6 0岁及以上人口的比重超过了 10 %。在 19世纪以前 ,人类社会不存在人口老龄化问题。因为当时各国、各地…     

美国的社会福利保障制度

美国是发达的资本主义国家中建立社会福利保障制度较早的国家之一。60多年来,这种社会福利保障制度在美国经济发展和社会稳定等方面发挥了至关重要的作用,但也产生了一些复杂的问题。美国政府近年来正着手加以改革和完善。     

智利养老保险制度早期发展脉络的政治经济学分析

作为国际上养老保险制度私有化改革的先驱,智利的经验值得借鉴。智利养老保险制度的建立是由于工业化背景下欧美资本和移民的推动所致;由于复杂的种族构成、社会等级的利益差异,以及由考迪罗主义强权政治导致养老保险"特权大众化"等原因,智利养老保险制度陷于财务收支失衡危机;智利养老保险制度私有化改革是出于欧美国家反对拉美地区排斥外国势力的结构主义的需要。智利养老保险制度私有化改革的成功之处在于,在自由市场机制的培育、国有企业私有化改革、国家财政收支均衡化之间形成了良好的互动关系;改革的模式适应了智利国内社会政治形势的特点。     

日本的养老经验与对策

日本早在1970年就进入了老龄化社会,目前是世界上老龄化和高龄化程度最高的国家,专家学者也一直在不断探索日本国民长寿的秘密。我国在20世纪末也进入了老龄化国家的行列,是世界上老龄人口最多的国家。中日人口老龄化过程有很多相似之处,同时又都有居家养老的传统。在应对老龄化方面,日本经验丰富,有很多值得我们借鉴的地方,比如：完善的老年保障体系、社区老年服务的健全、居家养老的养老方式、充分发挥老年人潜能等等。但是,我国要根据本国国情,有选择的借鉴、学习日本的养老经验。     

俄罗斯养老保险制度改革及其经济效应分析

由于遭遇人口与经济的双重危机，俄罗斯于20世纪90年代开始改革养老保险制度。改革的内容是由单一的现收现付制度转变为三支柱养老保险体系。尽管养老保险制度的改革对储蓄率、消费率、投资率等宏观经济指标产生了一些负面影响，但从总体来看，俄罗斯已经建立起了基本适合国情的养老保险制度。     

积极应对社会老龄化——辽宁省民政厅

记者：社会老龄化趋势越来越严重,我想问辽宁省在城市居民养老这个问题上有没有什么最新的措施出台？其中也包括有一些年纪比较大,过去没有享受过退休待遇的老年人,在他们养老问题上有什么措施？谢谢。杨军：感谢你关心养老问题,这个问题可以说是个世界性的难题。各位都了解当一个国家或地区60周岁以上的人达到占总人口的1O％,就进入到了老龄化的社会,辽宁在1996年就已经进入了老龄化的社会,目前辽宁省的情况有这么几个特点。     

养老保险制度的组织治理结构与管理效率——基于中国与新加坡养老保险制度的分析

组织管理效率的高低与组织治理结构有着密切的关联,制度不同,组织管理的治理结构也就不同,管理效率也就产生差异.本文从组织管理治理结构的角度分别对新加坡公积金养老保险制度和中国养老保险制度的组织管理效率进行了分析,在此基础上对新加坡公积金养老保险制度的组织管理的借鉴意义以及完善中国养老保险制度的组织管理的治理结构提出了建议.     

沈阳养老保险由城镇向多村扩面

8月5日，沈阳市劳动和社会保障局印发了《关于城镇从业人员养老保险有关问题的处理意见》，针对从未参加养老保险，年龄已接近和超过法定退休年龄人员及农村居民如何参加沈阳市城镇从业人员养老保险做出了相关规定。生活在沈阳市的农村居民，可以参加沈阳市城镇从业人员养老保险，到法定退休年龄时，可以领取退休工资。     

智利养老保险基金对资本市场的推动作用

在有效的制度安排下,养老保险基金能显著地推动资本市场的发展,这在理论上和实践中都得到了证明。智利在养老保险制度改革中,一方面成功地实现了现收现付制向个人账户积累制的转轨,另一方面养老保险制度的改革有效地促进了资本市场的发展。     

日本生活保护制度的经验、困境及对我国的启示

日本生活保护制度遵循无差别平等原则,强调社会福利专业化、规范化,以实现帮助救助者自力更生为目的。中国在最低生活保障制度方面应借鉴日本经验,加强系统性、规范化、法制化管理。     

东南亚国家社会保障制度研究

伴随着战后现代化、产业化的发展,东南亚国家同样发生了传统的家庭结构和功能嬗变、城市化、失业、贫困、养老等社会现象和社会问题,从而产生了创建和完善现代社会保障制度的需要.东南亚社会保障制度的发展,在某种程度上是独立于欧美福利国家经验的自身发展经验的探索,它是在现代化的进程中,学习和借鉴欧美社会保障制度并依照自身的特点加以改进的.