乡镇企业产权制度改革势在必行——长丰县乡镇企业产权改革的调查

乡镇企业作为我国国民经济发展中的一支重要力量,已经成为人们的共识。但是在市场经济条件下,怎样才能进一步发展壮大乡镇企业,也是一个现实的问题。就产权关系的明晰程度来讲,乡镇企业与国有企业并没有什么根本的不同,同样存在着产权不清的问题。由于产权不清,     

入世后国有企业面临的主要问题与对策

入世给中国的广大企业带来新的机遇的同时 ,也给中国企业特别是国有企业带来了更加严峻的竞争和挑战。一、国有企业面临的主要问题(一 )国有企业产权不清由于国有资产的所有者缺位 ,使国有企业的产权关系极为模糊 ,在一定程度上已经变成无人负责的所有制。这一缺陷表现在两个方面 ,一是普通全民所有者不能行使对其财产份额的实际控制权 ,也不能独享其产权份额所带来的收益 ,从而对全民财产不关心。二是实际控制全民财产的国家管理者 ,只享有全民财产带给自己的收益 ,而不对其管理行为给全民财产所带来的损失承担责任。(二 )国有企业职能错位…     

建立以公司法人治理结构为核心的现代企业制度——成都市国有企业改革与发展调查之二

<正> 一、当前建立现代企业制度的难点分析 1.产权界定难。一是职工的补偿问题。国有企业对职工长期实行低工资政策,因而在国有资产的存量中,应当包含国有企业职工工资转化的部分,在界定产权关系的时侯,从情理上讲应当将这部分资产划归职工所有,但在实践中做到这点既无理论依据、也无具体政策更缺操作办法。二是企业还贷财     

谁来做国有资产的投资主体──兼谈新疆试点企业投资主体的选择模式

当前，国有资产的投资主体缺位问题已引起越来越多的人的关注，成为国有企业进行现代企业制度试点的一个关键问题。目前，国有资产，尤其是经营性资产的终极所有者和经营者这上下两个层次的主体已经明确，分别由国务院和各个国有企业担任，但居两者之间的投资主体层次却不清楚·缺乏国有资产投资人和责任者。前一阶段，我国国有企业普遍进行了清产核资工作，不少进行股份制试点和进行联营改组的企业还进行了企业产权界定工作，但谁来充当国有资产的投资主体这个问题尚未得到解决，影叼了现代企业制度试点工作的进行。一、对充任国有资产投资…     

政府越位与职能错位——政府对国有企业产权介入问题探析

国有企业改革的关键问题是产权问题.国有企业的产权残缺和产权归属不清、权责不明是政府越位和职能错位的根本原因.     

关于国有资产产权运营管理的若干问题

本文就我国国有资产的产权运营管理问题进行初步的探讨。 一、关于产权明晰方面的问题 从我国国有资产产权运营管理的实践看,有以下问题需要明确: 1、产权概念的界定要统一。从目前对产权概念的使用来看,产权概念的界定并不统一,例如,当人们提出“国有企业产权属国家所有”时,产权概念意指国家对企业中国有资产的终极所     

我国国有企业改革的产权界定问题——关于科斯定理的探讨

本文针对目前我国国有企业改革理论的产权明晰化思潮,从介绍新制度经济学派的产权思想入手,分析了科斯定理及其对我国国有企业改革理论的影响,并指出界定私有产权不能作为我国国有企业改革的方向。     

推行股份制是国企改革的一种好形式

近几年来,国有企业在改革中作了积极的探索,不断地进行了自身改革。但是,按照现代企业制度的要求来衡量,无论是在改革的力度还是改革的深度,都还存在不少差距,仍然徘徊在被动的位置。虽然进行过工效挂钩、风险抵押承包等多种形式的改革,但关键没有抓住产权的改革。国有企业的产权仍是一个虚拟的主体。其产权貌似人人所有,实则个个不管,所以产生的通病就是人们对经营不太关心,缺乏主动性,没有持久的积极性。而积极性低下的结果必然是企业效益降低,国有资产流失。由于国有企业产权不明,导致政企不分,权责不明,直接阻碍了企业的发展。因此,对国有企业的改革,产权的改革至为重要。如何在国有这个问题上,进行产权的改革,搞好产权明晰的工作,以调动企业全体经营者的积极性,改变企业效益低下和国有资产流失的被动局面找到一个最佳的办法?笔者认为,推行股份制是一种较好的形式,它有如下的好处: 1.能使企业产权明晰。在股份制企业中,国家股、企业股、个人股所代表的资产是经过有关部门严格评估核资界定的。因而各种股份代表的权利、义务和责任是明确规定的,这样企业产权有了合理的界定和明确     

企业改革的难点与出路

国有企业的改革目前遇到五大难点：一是产权难以明晰。虽然企业财产在法律上的所有权是明确的，但经济上的所有权模糊，没有一个人格化的所有者代表。二是政企难以分开。只要政府职能不转变，主管部门依：日在管，企业产权独立意义上的政企分开就谈不到。王是经营机制难转换。在国有资产所有者缺位、政企没有分开、企业领导人仍由组织部门任命的条件下，企业经营只能对政府负责，经营机制就转换不了。四是资本金难以补充。财政目前缺乏投资能力，企业自身积累率很低．吸收股金的路不畅，所以资本金难以补充。五是三大包袱难卸即历史债务难清…     

完善国有企业制度创新的基本构想

一、国有企业制度创新的现状和难点分析 (一)全民资产政府代理与建立现代企业制度的冲突 1.全民资产是计划经济的产物.全民资产是计划经济的概念,在市场经济条件下,只能造成产权不清.市场经济要求以不同所有者为经济参与主体,其产权界定必须清晰.虽然已通过非公有经济主体的培育来建立市场经济不同参与者,也通过承包经营来模拟市场参与,但除流失资产外,国有资产总量并没有减少多少.     

国有企业改革的政策难题

1995年是中国的“企业改革年”。如何进一步深化我国国有企业体制的改革，已经成为各级政府部门和经济理论工作者共同关注的焦点。然而，企业改革是一项极其复杂的综合性工程，需要研究的问题很多。本文将主要从政策角度就企业改革中的产权界定、利益分配以及流动资金短缺等问题作一些理论分析，并据此提出某些相关的政策建议，以和理论界与实际工作部门关心或研究以上问题的同志讨论。明晰产权是建立现代企业制度的一个重要前提。可是当前我国国有企业的产权界定在理论上却遇到了难题。人们争论的焦点集中在1985年我国投资体制实行拨改贷之…     

国有企业产权改革需明确的几个问题

国有企业产权改革是国有企业改革的核心问题,但是由于以前国有企业产权存在不明晰、过于集中和不能流动等弊端,所以就必须要走产权改革道路,建立“股权——国有企业财产权”的企业产权模式,推进国有企业投资主体多元化,完善国有资产管理体制。     

国有企业产权改革需明确的几个问题

国有企业产权改革是国有企业改革的核心问题,但是由于以前国有企业产权存在不明晰、过于集中和不能流动等弊端,所以就必须要走产权改革道路,建立"股权--国有企业财产权"的企业产权模式,推进国有企业投资主体多元化,完善国有资产管理体制.     

答询

国有企业下岗职工拿不到生活费,能向哪个部门讨个说法?我是国有企业的下岗职工,由于企业与劳动部门扯皮,使我的生活费一直拿不到手,请问,我能到哪个部门去讨个说法?     

对国有企业产权改革的思考

我国的国有企业,是国民经济的主体,国家经济的命脉,财政收入的主要来源。改革开放以来,我国在国有企业的改革方面采取了一系列措施,也起到了一定的积极作用,但并未取得理想的效果,达到预期的目的。究其根本原因就是没有触及到产权制度改革这个基本问题。 第一,企业产权未界定,产权虚置,公有资产得不到量化,所有者和经营者之间权、责、利不分明,因而缺乏利益激励机制,企业积极性调动不起来,职工缺乏主人翁责任感。以致企业效益下降,公有资产大量流失。近几年全国国有资产流失     

国有企业改革试探

党的十四大和十四届三中全会明确指出，国有企业改革的目标模式是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。李鹏总理则指出：要进一步解放思想、实事求是、着眼于搞好整个国有经济，把改革、改组、改造和加强管理紧密结合起来，务求在国有企业改革和发展方面取得实效。产权清晰，这是建立现代企业制度的基本条件。就是要坚持建立适应市场机制需要的国有产权体制框架下，对原来的主体关系复杂、管理部ti重复、权利和责任不清、困难和问题众多的国有企业产权关系理顺。要通过所有者与使用者之间的权利分割与权益界定，…     

对我国不良资产证券化的理性分析

我国不良资产证券化不具备全面实施的条件;不良资产质量差;缺乏大量、持续、稳定的长期资金供给;缺乏完善的不良资产定价机制和规范的金融中介机构;特设信托机构SPV的缺位;不良资产的产权不清等问题.解决不良资产的根本途径,是加强国有商业银行的内控机制和考核力度.     

国有企业如何转换机制、明确产权? 不能避开产权谈机制转换

现行国有企业产权体制,产权关系模糊,企业是国家的,没有具体的所有者,厂长经理只是经营者,名义上职工都是主人,实际上谁也做不了主,形成事实上的“无主企业”。理论上工人是生产资料的主人,但他们没有多少当主人的感觉,因而主人是抽象的、模糊不清的,也就不可能有多少主人翁责任感,缺乏资产关切度,更谈不上有多少压力、动力、活力了。这是现行国有企业产权体制的致命弱点。 农村集体经济与国有企业,基本上是用同一产权理论塑造起来的公有制经济,模式差不多,走过来的曲折道路也相似。因此,农村改     

我国国有经济中的“搭便车”问题

一、“搭便车”涵义的界定所谓“搭便车”是指某些人或某些团体在不付出任何代价(成本)的情况下而从别人或社会获得好处(收益)的行为。“搭便车”是现代西方产权经济学家探讨的一个重要问题。在他们看来,产权界定不清、外部性、公共品等的存在都是“搭便车”产生的根源。大量“搭便车”现象的产生必然导致社会经济生活的低效。社会要保持创新的活力就需要不断地进行制度创新。     

企业产权界定刍议

明晰的产权关系是现代企业制度的基石,没有明晰的产权关系,就没有现代企业制度,也就没有市场经济。界定产权是产权明晰的前提和基础,也是明晰产权关系中最困难的一个问题。这是因为:其一,产权界定是建立现代企业制度的核心,对政治制度、经济制度和经济发展方向都有影响,界定不好会导致社会性质发生变化;其二,我国的产权关系历来模糊,要界定清楚很不容易;其三,缺乏基本的产权理论和知识,没有可借鉴的经验。但是,发展市场经济、建立现代企业制度,又要求必须把产权关系界定清楚,因此,我们必须以极大的勇气和努力去探