完善提案办理协商的制度路径

提案办理协商是非常值得关注和研究的典型协商民主形式。它集中体现了党委、政府、政协、群众之间关系沟通和政治参与的成效。完善提案办理协商,需要在议事规则的建立、执行机制的稳定、工作环节的可操作性建设上努力,以为协商民主制度的完善提供可资借鉴的经验。     

民主党派在提案办理协商中的作用探究

党的十八大报告指出:"深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。"中国民主党派作为中国民主政治中的一支重要政治力量,在我国的协商民主中有四种基本实现途径,分别体现在政治协商、参政议政、民主监督和合作共事中。其中"提案办理协商"是民主党派参与民主协商的多种形式之一。如何充分发挥民主党派在提案办理协商中的作用,对于坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度具有重要意义。     

十八大以来人民政协提案办理协商的实践探索及经验启示——基于北京市党派提案的调研和分析

提案质量和提案办理协商水平是检验民主党派和政协履职状况和能力的一个重要指标。目前民主党派提案和提案办理协商存在协商意识有待增强、提案特色不够突出、协商制度不够健全、协商成果有待落实等方面的不足。完善民主党派提案办理协商,仍然需要在协商意识共识化、提案本身优质化、协商工作制度化、协商成果高效化等方面下功夫。     

人民政协专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商研究

深入研究人民政协在原有协商形式基础上创新性地开展"专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商"等四种协商形式,探索其共性、特点及其本质规律,在此基础上进一步拓展协商形式,充分体现协商的多元、包容、理性和共识,这既是深化改革和建设中国特色社会主义的时代需要,又是人民政协不断发展和完善的基本要求。     

地方特色政协提案办理协商模式的形成与运作——基于广东各级政协个案启示的探析

提案办理协商指的是提案人与承办单位在党政领导的督办下、在政协的组织协调下或双方直接接触下对提案中的各种事项共同商量、形成共识的过程。从广东经验来看,政协提案办理的协商形式主要有两种,即自上而下的目标型模式和自下而上的环境型模式。两种模式能够避免"执行差距"和"孤岛现象"的困境,主要因为党政及政协领导能够从战略的高度推进民主政治发展、以创新的勇气探索提案办理协商形式、以求真务实的精神提升提案办理的质量。     

政协提案办理协商工作的反思与突破--以西安市雁塔区政协为分析对象

作为政协协商民主的形式之一，提案办理协商集中体现了提案人、承办单位、政协组织等多元主体相互配合、平等协商参与公共决策的价值理念。近年来，基层政协积极探索提案办理协商工作，既取得了一定成效，也面临一些问题。解决这些问题需要在坚持行之有效的提案办理协商机制的基础上，以问题为导向探索新途径、新方法，不断提高提案办理协商的实效性。     

在协商民主中加强提案工作的几点思考

提案办理协商是社会主义协商民主的重要内容。一方面,社会主义协商民主制度的不断健全和完善,可以推进政协提案工作的科学发展;另一方面,高质量的政协提案及其办理,可以丰富社会主义协商民主的内涵,增强民主协商的实效。在实际的提案工作中,政协委员要加强学习、深化调研,提出高质量的提案;有关方面也要通过健全制度、搭建平台,为高质量政协提案的产出提供必要的条件,在这其中建立健全提案工作协商民主制度是关键所在。     

浅谈公开办理政协提案下的民主监督——以南宁市政协为例

围绕提高提案工作质量、效率和效益，南宁市政协进行了不懈的努力，尤其是在协商办案、开门办案、公开办案方面进行了许多有益的探索。公开办理政协提案既提高了办理实效，又充分体现了政协贴近民生的参政特点，是推动提案协商办理、规范办理的好形式，是强化提案办理工作民主监督的有效途径，符合提案工作部门服务提案者和承办单位、服务民众和社会、服务科学发展的方向。     

政协协商民主实践创新研究——驱动因素与广东的实践路径

我国在推进协商民主创新的实践中主要为了解决对政协协商的不重视、协商程序不规范、政协委员履职能力有待加强、提案办理缺乏实效等问题。广东各地政协主要通过协商的制度化、协商机制的创新、政协委员管理培训的常态化以及提案办理程序的完善来解决政协协商所出现的问题。未来的政协协商民主实践创新应给予政协协商民主更多的空间、提供更高的制度保障,并防止改革过程中发生"执行差距"、出现"孤岛现象"。     

我院举办广东省政协提案工作培训班

正为提高全省各级政协提案工作部门干部的政治素质和提案工作能力,着力推进提案工作部门提案工作能力现代化、提高质量,充分发挥提案协商和提案办理协商的重要作用,加强提案工作的交流,2017年8月9日—25日期间,省政协提案委员会、提案工作研究会联合在我院举办两期"广东省地方政协提案工作干部培训班",一期"广东省政协提案各承办单位工作人员培训班"。培训人数283人。     

加强制度建设，提高社会主义协商民主的规范化水平

中共十八大报告提出，要“健全社会主义协商民主制度。完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展”，强调要“加强同民主党派的政治协商。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商”。十八大报告首次提出并系统论述了健全社会主义协商民主制度，集中体现了中国共产党在社会主义民主问题上最新的实践创新、理论创新和制度创新，为进一步实现最广泛、最真实的社会主义民主指明了正确方向，为民主党派在国家政治生活中更好地发挥作用提供了广阔的发展空间。     

参政党参与协商民主的制度设计与运行机制

党际协商产生协商民主。参政党是社会主义协商民主的主体和重要参与者,通过参与利益表达、利益综合、政策制订、政策执行等政府过程,在协商民主中发挥重要作用。参政党参与协商民主和政府过程的主要渠道,包括参与人民政协的协商民主、民主监督、参政议政,并以专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商、基层民主协商等为主要协商形式。改革开放和市场经济体制下,改善参政党参与协商民主的体制机制,需要结合我国民主政治发展实际,进一步加强和完善执政党与参政党的党际协商,加强和完善参政党在国家政权机关的民主协商,进一步加强参政党在人民政协的政治协商,发挥参政党在基层民主协商中的作用,建设与协商民主制度发展相适应的参政党。     

人民政协发挥协商民主作用的途径探析

本文探析了我国人民政协发挥协商民主作用的六大途径:即通过不断"完善人民政协的界别设置"扩大"协商民主的主体"、"打造参政议政的交流平台"增强"协商民主的活力"、"优化参政议政的制度安排"推进"协商民主的发展"、"增强政治协商的功能效用"助推"协商民主的进程"、"丰富民主监督的作用内涵"促进"协商民主的落实"、"改进办好提案的思路措施"落实"协商民主的效力"。以期对我国人民政协更好地发挥协商民主作用提供参考和启示。     

职工代表提案工作存在的问题与解决对策

职工代表提案工作是尊重职工代表民主权利、密切联系职工群众的有效途径。针对提案工作中存在的问题,加强职工代表提案工作,要强化责任意识,充分认识提案办理工作的重要性;完善工作措施,不断追求提案办理工作的高质量;明确办理时限,加快办理速度;严格考核监督,切实增强提案办理工作的有效性;大胆尝试创新,积极探索提案办理工作的新方法。     

开展提案办理协商的实践与思考

十八大以来,广东省政协提案工作在省委、省政府的高度重视和大力支持下,经过各承办单位、政协各参加单位和所有提案人的不懈努力,取得了显著成效,实现了省市县三级党政主要领导督办政协提案的全覆盖,提案工作制度体系基本建立,并形成了自身的特点,提案工作社会影响不断扩大,提案办理协商工作正在得到不断完善和发展。     

提升提案办理实效研究:基于引进第三方评估的视角

政协提案工作事关政协职能的发挥,是实现政治协商、民主监督、参政议政的具体途径,提案办理成效关系到政协工作质量。政协在提案办理中引入第三方评估,可健全提案办理第三方工作机制,促进承办部门重视提案办理,提升委员满意率,提高提案办理成效。通过分析了民主监督在政协中新的时代责任,提出第三方在提案办理中值得探索,可以提升提案办理成效,提案办理引进第三方也存在几个难点,并结合第三方评估特点,尝试提出构建第三方评估在提升提案成效中的思路和制度构建。     

从政协提案的特性看其在我国政治生活中的地位和优势

提案工作是人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政职能作用的重要形式和手段.和政协的其它工作相比,它的特点是;①广泛性、经常性.广泛性,是所有参加政协的单位和所有委员都可以提提案,可见其参与性之强;同时提案所涉及的问题是社会各个方面的问题,这些提案的办理又要同党委、政府等几乎所有部门打交道,仅我省承办单位就涉及上百家.经常性.是提案人随时发现问题都可以提出提案,提出后,有关部门就要办理.从现在的趋势看,除全会外.委员平时的提案呈上升趋势,巳经完全打破了过去只有在全会期间提交提案的做法.这表明委员的参政意识在不断增强.②规范化、制度化.提案工作以《提案工作条例》作为工作依据和办案原则.《条例》特别对政府部门办案工作提出了许多具体要求,如:每案必复;办理部门必须及时与提案者沟通情况,共同研究落实提案措施;必须在规定的时限内答复;必须按统一的格式行文;若答复不满意的要再进一步办理答复等,这些要求具有很强制约性.     

习近平新时代中国特色社会主义协商民主思想研究

党的十八大以来,习近平总书记就中国特色社会主义协商民主的性质、本质属性以及发展路径等作出了一系列深刻的独特见解与新论断,指出了社会主义协商民主是我国民主政治实践中的"特有形式"与"独特优势",尤其是党的十九大胜利召开为新时代中国特色社会主义协商民主指明了发展方向和道路,在新时代这个历史交汇期背景下认真学习和思考习近平总书记关于社会主义协商民主重要思想,不仅有利于扩大公民有序的政治参与渠道,而且还有利于实现"四个全面"纵深发展,进而丰富我国的民主形式,健全完善民主制度,促进形成广泛多层制度化协商民主体系。     

协商民主:缘起、价值与完善——从党的十八大“健全社会主义协商民主制度”谈起

2012年11月召开的中国共产党第十八次全国代表大会明确提出要"健全社会主义协商民主制度",并对协商民主的内容、意义和实现形式作了具体诠释,这是在党代会报告中首次正式提出"协商民主"的概念。在已有"选举民主"的前提下,为什么又提出"协商民主"?协商民主的涵义是什么?它的价值何在?它能代替选举民主吗?它和选举民主有什么关系?为什么近些年兴起对"协商民主"的研究?本文试从协商民主的缘起、价值与完善三个主要方面来论述协商民主。     

创新社会治理视野下高层楼宇协商共治模式探析——以成都市成华区为案例研究

当前,高层楼宇治理中引发的各种矛盾愈发凸显,为社区治理带来了严峻挑战。本文立足成华区高层楼宇协商共治模式的探索经验,对新形势下高层楼宇协商共治模式进行了全面的剖析,并就高层楼宇协商共治模式的完善与持续发展提出了思考。