我国食品安全问题的政府规制困境与治理模式重构

食品安全是关系人民群众生命健康和国家社会稳定的重大问题。我国传统的食品安全规制模式是以政府为单一治理主体的单中心治理模式,在多元化的社会发展格局中面临诸多困境,已不能满足现代社会对食品安全治理的需求。因此,重构规制治理模式,走出食品安全规制困境,成为目前解决食品安全问题的关键所在。本文基于我国食品安全现状与单中心治理的规制困境,引入多中心治理的分析视角,提出了构建由政府、企业、社会层面主体、消费者等多方共同参与的食品安全规制多中心治理模式的路径。     

中国新《食品安全法》中的自我规制北大核心CSSCI

食品安全法领域的自我规制手段具有弥补政府监管专业性不足和效率低下的重大作用,同时在类型上也发展出以标准与认证、流程监管、与第三方签订合同为代表的形态。中国新修订的《食品安全法》明确了自我规制的基本思路,并确立了三种具体类型,有着中国食品安全治理的鲜明特征。食品安全治理中的自我规制也会面临民主正当性不足和政府不作为的潜在风险,需要我们在实施《食品安全法》的时候予以有效应对。     

食品安全政府微观规制机构的重建

目前，我国食品安全政府微观规制中以分段管理为主的规制机构设置不能满足现实多样性对食品安全的要求，分散了有限的行政资源，引发了多头管理、职责交叉以及监管缺失等问题。食品安全规制机构的重建，要在大部门制改革部署的指导下，逐步建立独立统一的食品安全政府微观规制机构，并通过“政府机构再造”，促进食品安全政府微观规制机构的不断完善。     

我国食品安全政府规制力的研究

近年来,我国食品安全问题层出不穷,其原因是多方面的。其中,政府规制力的欠缺,是一个主要原因。本文从政府这一治理主体入手,从法规设置和监管机构两方面,考察食品安全问题中政府规制力的现状和存在的问题,并对提高政府在食品安全问题上的规制力,提出一些政策性建议。     

出版业政府规制变革探论

逐步建立起适应社会主义市场经济体制的新闻出版业政府规制，既是出版业健康发展的需要，也是提高中国文化产业的整体实力和国际竞争力的需求。针对出版业政府规制的现状，政府规制变革应放松经济性规制，完善社会性规制，加大出版业法制化建设，政府循法而动；引导、培育、扶持行业协会职能转变，推动、发挥行业组织的协同作用。当前提高出版行业协会自身的影响力尤为必要，基础性的信用信息平台建设应列入建设的快车道。     

激励性规制理论——西方规制经济学的最新进展

激励性规制理论是20世纪90年代以后在西方兴起的一种新的规制理论,它是在解决传统规制方式由于规制双方信息不对称而导致的低效率问题时,将博弈论、信息经济学等微观经济学前沿理论和分析方法引入产业经济学研究所取得的理论成果,也是近20年来西方规制经济学取得的最新和最为重要的成果之一.     

美国质量规制的特点

美国的质量问题也经历了从乱象走向治理的历程。如今的美国质量规制特点鲜明，政府、社会和市场三大规制主体之间形成了合作性的博弈。     

对我国互联网信息政府规制的政策分析

分析我国政府对互联网信息的管理是适宜的。根据规制内容及规制强度,对于互联网信息的政府管制政策,一是存在规制的路径依赖;二是有着明显的特点;三是存在缺陷;四是存在规制的难点。     

网络舆论的法律规制

网络舆论的出现,很大程度上弥补了传统舆论的不足,使民情民意得以充分表达,但由于我国对网络舆论的监督和管理没有建立一个合理标准,也暴露出一系列社会问题。如何正确引导和规制网络舆论,成为一个新的课题。网络舆论的治理需要引导、教育、规制等多种渠道,本文仅从法律规制的角度谈谈对网络舆论的治理措施。     

我国经济性规制改革的产业绩效评价

我国经济性规制改革以放松进入规制和价格规制改革为主要内容,改革至今取得了一定的成效.科学评价经济性规制改革绩效并提出合理的政策建议对于进一步推进规制改革和促进产业发展具有重要意义.通过对产业层面的经济性规制绩效的总体评价,发现放松进入规制相对有效,而价格规制则难以完全实现其激励作用.进而提出有效的规制政策手段应与我国市场化进程及产业发展阶段相适应,经济性规制改革最终要实现包括集团利益和公共利益在内的多方利益平衡与共赢.     

转型期政府规制改革的路径选择

随着经济社会的不断发展，转型时期的政府规制改革迫切需要在理论和实践上突破。结合我国的国情，转型期政府规制的目标应是有限、有据、高效、平衡，最终是创造和维护一个有效率的市场；其遵循的原则是独立性原则、透明性原则、成本收益对称原则、职权法定原则；政府规制的范围主要包括经济性规制领域和社会性规制领域。当前政府规制改革的主要思路是重构经济性规制和加强社会性规制，而大力发展非政府组织也是规制改革的重要举措。     

食品安全中的政府执行力建设

我国的食品安全问题一直引人关注，其中一个原因就是政府执行力不强。在“上有政策，下有对策”盛行的今天，为了更好地将食品安全的法律法规和政策落实到位，必须加强政府执行力建设，从政府与市场关系、体制、具体制度建设等方面提高政府对食品市场的规制水平。     

国外网络参与的政府规制:认知、经验与逻辑

国外互联网发展过程中有很多成熟的管理和规制经验,他们通过健全法律制度、完善道德规范、丰富规制手段、加强技术开发等比较成熟的做法使互联网运转走上了健康发展之道;国外对网络参与行为进行规制的认识有过艰苦的思想考量过程,也值得我们在选择规制措施上做出理性判断。他们以规制为主、多手段并举,推进了规制主体由一元向多元转变。在规制理念上,变传统的管理统制为服务和治理,政府强化回应机制建设,促进了网络社会的稳定有序。国外规制网络参与的经验和成功做法,将对我国的网络问政规制工作提供经验借鉴。     

我国政府规制改革研究

中国的政府规制改革与建基于市场经济充分发展的西方规制不同,是伴随着中国的市场化改革,在计划经济体制向市场经济转轨过程中,逐渐建立并发展完善的。本文通过对我国政府规制改革的基本路径以及效果分析,总结分析出我国下一步规制改革的趋势依然是放松计划规制、建立与市场经济相适应的政府规制制度。     

环境信息知情权法律规制:不足及其完善

环境信息知情权是实现普通民众参与政府环境管理、建设生态文明和民主政治的重要基础,目前我国对于环境信息知情权的相关领域法律规制不足,主要表现为立法技术滞后、权力配置失当、司法保障不足三方面,为此,必须尽快完善环境信息知情权法律体系、规范政府环境信息公开程序、健全权利保障机制,以维护公众获取环境信息的合法权益,推动公众积极参与环境保护。     

政府规制与个人责任的治理竞合问题研究

频发的食品药品事件、工作场所安全事故和环境污染问题表明,整个社会过度依赖政府规制,忽视甚至压抑个体责任的功能,很难达到抑制风险的目标。个体责任不仅能够弥补规制供给缺口、堵塞规制漏洞、减少政府审批内生的偏差、降低规制的市场负效应,而且有助于遏制规制"竞次"、俘获和腐败。目前亟需界定政府规制与个体责任的有效治理边界,控制二者间的潜在冲突,发挥二者的协同治理效应。     

市场规制失效与反规制治理

市场因外部性、公共性等原因会发生失灵,需要政府作为规制者介入进行规制以求提高市场运行效率,但现实的情况是,作为市场规制的执行机构,政府在市场规制中也常常出现政府失灵。通过何种制度安排来制约规制者和对规制者实行反规制,以提高市场效率,这是必须解决的现实问题。     

反垄断法的规制对象和规制范围

考察各国的反垄断法 ,都是首先明确立法目的 ,而后在目的的指引下确定自己反垄断法的规制对象和规制范围。我国的反垄断法应以社会公共利益作为反垄断法立法的根本目的 ,这决定我国在垄断对象判断上 ,应以“行为主义”作为主要标准 ,以“结构主义”作为辅助标准。行政性垄断和反垄断法所要保护的社会公共利益是冲突的 ,因此我国反垄断法的规制范围应当将治理行政性垄断纳入其中。     

农产品短期价格异动的政府规制研究

竞争性农产品在短期内发生价格异动会引起政府的关注并受到规制,但政府如何规制以及整个规制的作用机理如何却一直未被研究。文章经由对多数据来源的三角测量法的运用和对访谈、文字信息进行的内容编码,分别归纳竞争性农产品的短期价格异动原因、规制动因、规制措施以及价格异动原因和规制动因,规制动因和规制措施间的两两关系。文章的主要发现是,受供求因素、小额农产品禀赋和经济利益的带动,竞争性农产品的价格在短期内发生异动。政府主要是出于维护国民福利的规制动因考虑,采取干预措施,而政府在干预时主要采用行政手段的方式。最后,文章得出了农产品短期内价格异动引发政府规制的机理模型。     

西方规制理论及其对我国的启示

规制是指政府对私人经济活动所进行的某种直接的、行政性的规定和限制 ,一般可以分为经济性规制与社会性规制两种类型。西方规制理论的演进 ,大体上经历了规制公共利益理论、规制俘虏理论、规制经济理论、可竞争市场理论、激励规制理论五个阶段。西方规制理论的演进对于我国政府规制改革具有重要的启示 ,比如对规制的利益偏向和存在领域的揭示、对规制者的独立性要求、对规制者的专业水平要求 ,以及要求规制权力的法定赋予性等