对完善党政主要领导干部行政权力监管长效机制的探讨

党政主要领导干部特别是“一把手”在领导班子中处于核心地位，在决策层面上处于主导地位，在实施过程中处于指挥地位，对一个地区、部门、单位的全局工作起着至关重要的作用。因此，完善党政主要领导干部特别是“一把手”行政权力监管长效机制，并找准和抓住着力点，是一项十分重要而紧迫的任务。     

加强对党政一把手监督的调查与思考

党政一把手是党政领导班子的核心。他们在决策中处于主导地位,在实施决策中处于指挥地位,在领导活动中处于督导地位,对一个地区、部门、单位的全局工作起着至关重要的作用。在加快改革开放和大力发展社会主义市场经济的新形势下,由于各种思想观念的相互激荡和利益格局的不断调整,广大干部、党员经受着严峻的考验,党政一把手更是首当其冲。加强对一把手的监督,促使他们正确运用手中的权力,已经成为一项十分重要而紧迫的任务。为此,我们深入到省直部分厅局,地、市、州及县区,通过召开座谈会、个别谈话和     

“一把手”的导向作用

“一把手”在领导班子中处于核心地位，其核心作用的一个重要方面，就是要发挥好“一把手”的导向作用。这种导向作用主要表现在以下四个方面：一、在重大方向、原则问题上的导向作用。“一把手”对本单位是否正确贯彻党的路线、方针、政策，是否在国家法律、法规规定范围内开展工作，是否有利于人民群众的根本利益负有重大领导责任。要正确引导自己所在的领导班子想问题、办事情、作决策都必须站在党和人民的立场上，保证对党负责和对群众负责的高度一致。尤其是制定本单位涉及全局的、长期的战略性的工作思路或方针，“一把手”要善于把好…     

厘权·晒权·监权:广州市治理“一把手”权力腐败的实践探索与启示

<正>领导干部特别是"一把手"在廉洁政治建设中居于重要位置,承担第一责任,发挥以上率下作用,因而加强对"一把手"的权力监督历来是党风廉政建设和反腐败斗争中的重中之重。广州市结合推进廉洁城市建设,以法治方式厘清"一把手"用人、用钱、决策、审批等权力,通过公布权力清单晒权,监督规范"一把手"权力运行,为破解"一把手"权力监督难题提供了有益借鉴。一是推行各辖区党委主要负责人和市级党委、政府所属部门、单位党组织主要负责人"述     

怎样当好一把手

怎样当好一把手师宏昌一把手，就是负责一个地方或部门、单位工作的正职，是享有一定职权、负有相应责任的领导人。加强领导班子建设，关键是要抓好一把手，全面提高素质和能力，更好地发挥组织、指挥、协调、计划、决策、监督等领导职能，更加科学地实施领导活动，实现领...     

一把手怎样名副其实

正"把"好一个舵。俗话说,大海航行靠舵手。对于一把手来说,把舵就是定准方向、明确目标,把所领导的单位带到应有的位置和高度。一把手的基本功是把舵,只有成为把控单位正确航向的好舵手,才能夯实"把"的基础。"把"好一道关。把关是一把手的重要职责,不会把关就算不上一把手,把关不严就不是合格的一把手。能否把好关,反映一把手的政治素质和政治觉悟。一把手把好了这些关     

习近平《之江新语》文章选登（十一）要有世界眼光和战略思维

“一把手”是党政领导集体的“班长”，是一个地方和部门贯彻中央大政方针、省委省政府重大决策的第一责任人。把方向、抓大事、谋全局，是“一把手”的根本职责。     

怎样当好一把手

我参加工作已经三十多年了,上上下下当过几个层次的一把手,也积累了一点经验.在当前改革开放的形势下,探讨如何当好一把手,这对在新形势下加强党的建设,加强班子的团结,发挥党组织的战斗力,无疑是十分有益的. 一、一把手的地位、作用在一个单位或部门,工作做得如何,成绩与效果怎样,关键取决于领导班子,而一把手在领导班子中的地位和作用,又是非常重要的.一把手对于领导班子的建设和增强班子的吸引力、凝聚力、战斗力,更好地完成任务,具有十分重要的意义.什么是一把手?在相当一部分人,包括     

对“一把手”监督难的几点思考

对于干部的监督，特别是对“一把手”的监督问题，在我们的政治体制和政治生活中，历来是一个很大的课题，也是一个很大的难题。所谓“一把手”，是指领导班子中居于首位的负责人。在一个地区、一个部门、一个单位的领导班子和全局工作中，“一把手”处于关键地位，起着重要作用，负有全面责任。抓班子，带队伍，干事业，都必须发挥“一把手”的作用，其素质高低、形象优劣、作风好坏，直接影响到党和国家各项方针政策的贯彻落实，影响到党风政风建设和经济社会各项事业的发展与兴衰。     

厘权·晒权·监权:广州市治理“一把手”权力腐败的实践探索与启示

领导干部特别是"一把手"在廉洁政治建设中居于重要位置,承担第一责任,发挥以上率下作用,因而加强对"一把手"的权力监督历来是党风廉政建设和反腐败斗争中的重中之重。广州市结合推进廉洁城市建设,以法治方式厘清"一把手"用人、用钱、决策、审批等权力,通过公布权力清单晒权,监督规范"一把手"权力运行,为破解"一把手"权力监督难题提供了有益借鉴。总结治理"一把手"权力腐败经验,对净化政治生态、建设廉洁政治、推进全面从严治党向纵深发展具有重要示范与借鉴意义。     

论加强对"一把手"的监督

“一把手”是指领导班子中居于首位的负责人 ,处于关键地位 ,起着重要作用 ,关系着一个部门、一个地区、一个单位事业的成败。加强对“一把手”的监督 ,这是党内监督的重点。一、对党政“一把手”监督工作中存在的主要问题及其原因1 监督意识淡化。表现在监督的主、客体两方面 :一是监督主体好人主义盛行 ,怕得罪人 ,不想监督 ;监督环境不良 ,缺乏信心不愿监督 ;与己无关 ,不肯监督 ;“一把手”有权有势 ,不敢监督 ;对新形势下监督工作缺乏研究 ,不善于监督。二是监督客体 :有的“一把手”把上级监督看作是对自己不信任 ,反对监督 ;特权思想…     

对“一把手”监督的思考

所谓"一把手"是指在一个领导班子中居于首位的负责人。"一把手"居于举足轻重的位置,如果"一把手"腐败,会给党和人民造成严重的危害,甚至可能影响一个地区、一个部门的风气。但对"一把手"实施有效监督也存在着一定困难。为促使"一把手"正确行使权力,就要不断加强廉政教育,也需要上级部门和职能部门实施有效的监督,建立并落实"五个不直接分管制度""会议决策末位表态制度"等等,从多层次入手,使监督有效。     

浅谈党委一把手如何在决策中贯彻执行民主集中制

党委一把手在一个地方的领导班子和全局工作中，处于核心地位、起着关键作用、负有全面责任。贯彻党的民主集中制原则，关键要发挥好党委一把手作用。各级党委一把手要带头坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，努力提高领导水平和决策水平。     

一把手监督的逻辑理路与四维策略

<正>一把手体制是中国政治的一个重要缩影。在政治生活中,一把手是贯彻落实上级决策部署的第一责任人和拍板决定重大事项的最终决策人,因而极易集决策权、实施权和监督权于一身。但是,权力源于权利的基本逻辑和权力本身所具有的扩张性特质,决定了必须对一把手进行监督,这是分析这一问题时必须坚持的逻辑理路。封闭的权力结构及其运行、断裂的制度体系、脱节的干部选任与教育管理、缺乏活力的党内民主生活,是影响一把手监督的主要因素。因此,构建     

第七单元 现代决策观念(下)

个人决策与集体决策 小生产是家长制,“一言堂”,是领导个人决策。个人决策的优点是及时。领导者经验丰富、智慧高超又统观全局,加上直觉能力出类拔萃,往往可以作出令人叹服的判断和决策。优秀的小生产的决策都属此列,它对现代决策仍有意义,特别在紧急决策时更是如此,但是个人决策有着许多先天的缺陷。首先“一言堂”就不能集思广益,决策难免受个人智力和经验的限制。其次,人不是神,每个人都有自己的亲疏关系和喜怒哀乐的情感,决策难免出现受感情的影响而失去客观尺度。再者人也是在变化之中的,纵使过去曾是天才,但由于客观和主观的种种因素,也总有     

关于加强对“一把手”监督的思考

党政“一把手”在领导班子和全局工作中，处于核心地位，起着关键作用，对一个地区、一个部门、一个单位的工作负有全面责任。由于党政“一把手”这种特殊的地位和责任，决定了他们如何行使权力，     

关于强化对一把手监督的理性思考

一把手监督问题是党的干部工作中的一个薄弱环节 ,且成为一个公认的难题。充分认识和深入探讨对一把手监督的必要性 ,对新时期一把手监督的新特点 ,对一把手监督的成效与不足 ,制定切实可行的加强一把手的监督制约机制等问题 ,才能更好地发挥一把手监督在加强党的建设中的重要作用。     

选配领导班子要注意成员个体智能搭配

一是“一把手”必须是帅才。“一把手”必须具备组织管理方面的才能,能够统揽全局,运筹帏幄,决胜于千里之外,对于一个地区、一个单位能够实施有效的组织指挥。只会自己独自干,不会领导一班人集体干的人不能放到“一把手”的岗位,没有才学的人更不能选用。二是副职必须是某一方面的专才。副职主要是协助正职做好工作,因而副职就必须具有所领导部     

基于系统“协同控制理论”的“一把手”公共决策腐败治理

作为"关键少数"的行政"一把手"基于职位特点对公共决策影响巨大,导致当前公共决策腐败问题频发。本文研究了公共决策腐败问题的具体演化,进而从制度疏漏、法律缺陷和利益冲突等方面剖析决策做出系统中的问题及原因。为此,需要建立"公共决策复合协同控制模型",并重设决策做出体制、利益表达机制、议事民主技术和决策责任终身追责等方面的法律制度,有效规制行政"一把手"公共决策腐败。     

精英控制:加强对党政“一把手”监督的路径探析

精英控制是现代政治理论中的核心问题,而加强对党政正职——"一把手"的监督,是实现民主政治建设、维护公众利益的重要步骤。研究发现,在当前监督机制中,仍存在制度设计和执行上的问题,使部分"一把手"游离于制度之外。因而需要从内部对权力结构进行规整,并对政策从制定、实施到反馈的全过程进行规范,以弱化"一把手"个人意志对决策科学性的影响,同时要进一步从多方面加强对"一把手"的监督,最终使其回归制度规范之内。