《2005理论热点面对面》（续）

就业是民生之本。这几年，积极做好就业再就业工作，始终是党和政府最为关注、最为操心的一件大事。2004年，经过艰苦的努力，全国城镇新增就业人员980万人，510万下岗失业人员实现再就业，城镇登记失业率为4．2％，出现了近10年来的首次下降，就业再就业工作取得了明显成效。但在一些人的感受中，就业的压力仍很大，还有一些困惑：为什么经济快速发展，人们就业还很难?为什么失业人员中青年人增多了?搞市场经济是不是就解不开就业难这个结? 高增长为何没带来高就业 近年来，我国经济每年增长都在8％以上，世界少见。但是，就业再就业的形势却依然严峻。经济高增长为何没带来人们预期中的高就业? 人口自然增长率过高，是就业难的基本原因。我国有13亿人口，基数很大，对就业是一个长期的     

百科文摘

我国经济的五大特征现阶段我国经济已呈现与以往迥异的五大特征。一是企业间两极分化加快，一些优势大企业迅速发展，亏损企业增加。二是平稳增长，波动减弱。三是经济增长点多元化，存在多个热点商品经济增长点。四是通胀率可望保持较低水平，可控制在5％以下。五是就业与再就业问题长期存在，应通过调整产业结构和发展生产来解决。当前的紧迫任务是要尽快建立失业保险。（摘自《中国改革报》）第三产业发展的主要方向第一是大力发展就业内容大的第三产业，为产业结构调整和优化创造更多的就业岗位；第二是积极开拓潜力大、预期效果好的第…     

时事自测（八）

1．2012年我国经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4．6％以内；居民消费价格涨幅控制在4％左右；进出口总额增长10％左右，国际收支状况继续改善。     

民生

上半年城镇新增就业41．2万人 7月12日，省就业局公布，上半年我省就业形势整体平稳，城镇新增就业41．2万人，下岗失业人员再就业19．14万人，其中就业困难人员再就业6．34万人；6月底全省城镇登记失业率为4．27％，控制在目标内。下一步就业工作将突出坚持发展经济与扩大就业良性互动，把扩大内需、灾后重建与促进就业相结合，把培育新的经济增长点与形成新的就业增长点相结合，全方位促进就业增长。     

就业 一项长期而艰巨的战略任务

２００２年底，劳动和社会保障部宣布：２００２年，全国城镇登记失业率为４％左右，低于４．５％的计划控制目标。２００３年，全国劳动保障部门将全力以赴贯彻落实全国再就业工作会议精神，千方百计扩大就业，力争新增９５０万个就业岗位，城镇登记失业率控制在４．５％左右。就业是民生之本，也是世界难题。特别在有着１３亿人口的我国，就业问题比任何一个国家都复杂，扩大就业的任务比任何一个国家都繁重。扩大就业，任重道远；扩大就业，刻不容缓。一项长期的战略任务目前，全国多少人有工作？答案是７．４亿。其中５年来，全国累计有…     

今黔播报

4万 贵阳市2006年新增就业岗位45123个，为目标任务的118．74％。同比增长6．12％，超额完成目标任务；城镇登记失业率控制在3．86％。2007年将新增就业岗位4万人，城镇登记失业率控制在4．5％。     

改革信息

改革信息北京出台下岗人员再就业新政策主要内容包括：从现在起至２０００年，每年从失业保险基金中划出５００万至１０００万元，用于支持企业开办第三产业和劳动就业服务企业，扩大就业岗位；用人单位每招聘一名女３５岁以上、男４０岁以上的企业下岗和失业人员就业，劳...     

白塔区：统筹经济发展？？大力促进就业

辽阳市白塔区结合本地实际,统筹兼顾经济发展和促进就业工作,形成了以经济发展促进就业,以充分就业服务经济发展的良性机制。几年来，白塔区共安置就业再就业人员5万余人次，培训下岗失业人员1．5万人，城镇登记失业率控制在3．5％以下一白塔区先后三次被省政府评为“就业工作先进单位”；连续11年被市政府评为“促进就业工作先进单位”。     

我省上半年经济形势解读

今年以来，我省经济运行保持了良好的发展势头。初步核算，1-5月全省实现生产总值1972.71亿元，增长11.6％，比上年同期快2.3个百分点。其中第一产业增加值293.72亿元，增长4.0％；第二产业790.09亿元，增长16.3％；第三产业888.90亿元，增长10.0％。初步预计上半年全省GDP增长11.5％。     

入世对就业的影响

一、入世对就业的影响和压力(一)入世对就业总量的影响入世将全球经济与中国发展的趋势整合在一起,为我国加速改革提供了机制和资金方面的保证。从而大大加速了我国现代化的进程。从长远看,入世可以加速解决我国的就业问题,降低由于就业问题而造成的效率损失。但是,由于我国经济结构和劳动力供求总量的极不平衡,入世可能导致就业总量与结构矛盾的加剧。根据各行业入世后GDP和就业弹性变化预测,入世初期,失业率可能会提高。从结构看,入世头10年,第一产业会减少1000万个就业机会;第二产业就业机会有一定增加,但不能完全抵消第一产业就业机会的减少;第三产业就业机会总体上会有较大增加,但第三产业中的新兴行业如信息产业、金融、保险业对劳动力素质的要求比较高,从第一、第二产业调整出来的劳动力在     

经济高增长为何未带来高就业——国家统计局有关负责人答记者问

近年来,我国经济高速增长,特别是今年上半年增长率达到了10.9%,而就业增长并没有与经济增长同步。为此,国家统计局有关负责人回答了新华社记者的提问。城镇登记失业率已由上升转为稳定问:长期以来,国家在发展经济、扩大就业方面下了不少功夫,但不少人仍觉得就业越来越难。怎样评价目前的就业状况?答:经济增长对就业的促进作用是很明显的:在GDP总量从1978年的3645亿元增加到2005年的182321亿元的同时,我国就业人数也由1978年的4.01亿人增加到了2005年的7.58亿人,增加了3.57亿人。这是一个了不起的成就。近几年,党中央、国务院更是把就业问…     

发展社区就业 拓宽安置渠道

在当前面临新一轮就业和再就业高峰的情况下，如何控制失业率？在经济结构调整时期，怎样通过大力发展第三产业扩大就业、通过社区就业开辟新的就业岗位，是摆在各级政府和各级劳动保障部门面前的一项重要而艰巨的任务。一、正视当前就业工作的严峻形势，将大力开展社区就业工作作为促进下岗职工再就业的主攻方向近年来，全省各级劳动保障部门以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，把促进就业，控制失业作为实现代表广大人民群众根本利益要求的大事来抓，从总体上保持了全省就业局势的稳定。在基本确保国有企业下岗职工基本…     

再就业工程的框架及构建

目前,下岗职工再就业问题日趋严重。1997年底,全国下岗无业人员和登记失业人员约1000万人,今年全国城镇需要再就业的人数预计是2000万。由于造成职工下岗原因的多样性和复杂性,给再就业工程的构建带来了前所未有的艰巨性和挑战性。动员全社会的力量,从各方面促进和推动再就业工程的启动,成为解决下岗工人再就业的最现实选择。一、一个根本:解决再就业问题的根本出路在于加速经济的发展经济增长与就业增长之间的正相关关系,已为世界各国经济发展的实践所证实,也被我国近十年的经济实践所证实。当前我国的经济发展应侧重于积极培育和形成新的经济增长点。第一,要进一步推进住房制度的改革。现在全国商品房积压面积5000多万平方米,与此同时,城镇居民对改善居住条件的要求又很迫切,市场潜力巨大,发展城镇居民住宅,可以带动建筑材料等五十多个相关产业的发展。第二,加快发展第三产业。我国第三产业每增长一个百分点,可吸纳130万     

今黔动态

我省今年城镇将新增就业人员十七万 1月5日,全省劳动和社会保障工作会议确定今年我省就业和再就业目标任务:城镇新增就业人员17万人,其中持有《再就业优惠证》的下岗失业人员再就业6.5万人,大龄困难就业人员再就业1.2万人。城镇登记失业率控制在4.7％左右。     

新疆再就业工程的进展与对策

在由传统的计划经济体制向市场经济体制转变的过程中，伴随着产业结构的调整，劳动力结构的调整也加快了步伐。在计划经济体制下，我国实行的是低工资、广就业的政策，长期存在的劳动力供大于求的矛盾没有暴露出来。近几年，随着经济结构调整和企业内部改革进程的加快，企业多年积累的深层次的矛盾开始显现出来，下岗失业人员逐年增加。1996年，新疆失业率为3．8％，比全国高0．2个百分点；1997年，新疆上年结转失业人员和当年城镇新增失业人员将达20万人左右；已签一年期劳动合同的20万职工面临再就业问题；企业下岗职工。阶段性下岗职工年…     

我国失业问题成因分析及对策研究

随着社会主义市场经济的发展和产业结构的不断调整,我国的失业和下岗问题十分严峻。城镇登记失业率由1992年底的2.1％攀升至1998年底的3.0％,1998年城镇登记农业人数为575万人。与此同时,国有企业下岗职工继续增加,尽管各级政府大力实施再就业工程消化了不少,但是,到1998年底滞留在再就业服务中心的下岗职工仍有614万人。另外,目前农村剩余劳动力大约有1.2亿左右,再加上今后几年仍将新增相当一部分需就业劳动力和再就业劳动力,因此,如不采取有效措施,失业问题将会更加严峻。     

贵州省就业形势展望

采取积极有效的措施，努力增加就业机会，减缓就业压力，力争把失业率控制在比较合理的范围内，是我省“十五”期间宏观调控的重要目标之一。 　　“九五”期间，全省劳动力资源、劳动力供给量 (经济活动人口 )、从业人员均呈上升趋势。预计到 2000年，全省劳动力资源达到 2370万人左右，比 1995年增长 6.5％；劳动力供给量预计由 1995年的 1820.7万人增加到 2000年的 1896万人，增长 4.1％；全省从业人员达到 1837.6万人左右，比 1995年增长 1.4％。由于今年固定资产投资力度加大，国有企业改革初见成效，以及非国有、非公有制经济发展…     

信息传真

我国将采取四大措施控制失业率①增加就业岗位。大力发展社区的家政服务、社区保安、生活护理和修理维护等便民利民岗位，吸收更多的下岗失业人员在社区实现再就业。结合城市居民多方面、多层次的生活需要，积极发展弹性大、灵活性高和多样化的就业形式。②要完善就业服务，加强劳动力市场建设，发挥市场在劳动力资源配置中的基础性作用。就业服务机构要向街道、社区和乡镇延伸。要大力实施再就业援助行动，积极推进建立公共就业服务制度。③发展面向新兴产业和现代服务业的职业教育与培训，提高职工的职业技能和创新能力。④落实和完善再就…     

领导视窗

在2004年12月17日召开的全国劳动和社会保障工作会议上,劳动和社会保障部部长郑斯林宣布了2005年就业和再就业的主要目标:新增就业900万人,实现下岗失业人员再就业500万人,其中“4050”人员再就业100万人,城镇登记失业率控制在4.6%。郑斯林要求说,要把2005年就业再就业的任务层层分解落实到各省、市、县,直到街道社区,加强指导和督查,加大再就业实效的考核力度,进一步完善中央财政再就业补助资金的分配办法。大力发展多种所有制经济和劳动密集型产业,千方百计增加就业岗位。他说,各地要继续落实各项就业再就业政策。进一步落实小额贷款政策,…     

从比较的角度研究失业下岗问题

根据中国社会科学院最新发表的《２００２年中国社会形势分析与预测》，我国２００１年城镇单位的从业人数继续下降，城镇登记失业人数和登记失业率都有所上升，实际失业率已经达到７％的警戒线，失业人员、下岗职工再就业的难度加大，再就业率持续走低。２００２年，随着国有企业冗员的继续释放和加入世界贸易组织，我国就业形势将更为严峻。因此，研究和解决失业下岗问题成为人们关注的一个热点。在这方面，李强、胡俊生、洪大用等著的《失业下岗问题对比研究》（清华大学出版社２００１年出版，北京市社科理论著作出版基金资助）颇具特色…