中国目前的“官民比”约为1：197．69

《中国人事报》刊发题为《对“官民比”的思考》的文章称，前段舆论热点所称的中国“官民比”1：26不准确，1：26是从财政供养人员4500多万人与全国人口之比算出来的。实际上，财政供养人员又分党政机关人员和事业单位人员。     

困境中的抉择——旬阳县事业单位综合改革调查

旬阳县地处陕西省最南端，全县总人口44．8万，其中农业人口41．4万，属经济尚欠发达的典型山区农业县。98年底全县财政供养人员总数9013人(不含1579名离退休人员)，其中事业单位6757人，占财政供养人员总数的75％。面对机构数量多、人员基数大、工作效能低、职能作用弱、财政不堪重负的现实问题，99年以来，该县牢牢把握中央关于实施西部大开发战略的历史机遇，围绕县域经济社会发展目标。全面推进事业单位综合配套改革，到2000年底这项工作已全部完成，并取得了显著成效。     

政府应对农村五保供养负责

当前农村五保供养工作引起社会各界热议：全国人大代表、广西壮族自治区民政厅厅长陈利丹认为：在实际工作中，中央和省级财政安排农村五保供养补助主要是在下拨各地农村税费改革转移支付经费中列支。各地财政因此在逐级下拨财政转移支付资金时没有将五保供养资金单列出，也没有明确规定五保供养资金所占的比例，往往造成财政困难地区的五保供养经费经常被其他开支挤占，导致五保供养存在随意性大、标准偏低和提标不及时、落实不到位等问题。     

地方政府职能转型的行为逻辑分析北大核心CSSCI

转变政府职能、推进向服务型政府转型作为中国行政体制改革目标已逐渐成为学界和政界的共识。本文通过对1995—2006年中国省级面板数据的实证分析,发现地方政府在推进向服务型政府转型的财政支出结构中存在显著性差异;尽管存在客观的经济社会需求影响,但对地方政府而言,关于晋升、财政激励和财政供养人员的理性追求主导着向服务型政府转型。据此,本文提出三点政策启示:一是加强对地方政府政治晋升的管理规范;二是努力提高中央财政转移支付配置效率;三是严格控制财政供养人口的恶性扩张。     

不应高估随州改革

随州"苗条政府"看起来很美,实则也很"累"。原来这个"苗条政府"并不是政府大规模精简机构、人员才"苗条"的,而是因级别升级、财政无力负担多余人员供养,不得不控制人员增长下的"对比性苗条",这种"苗     

湖北省县乡两级政府财政供养人口的现状与对策

财政供养规模过大是导致湖北省县乡财政困难的原因之一。根据湖北省县乡级财政供养人口过多的现实情况,为满足社会对公共产品和公共服务的基本要求,促进县域经济和社会事业的协调发展,必须采取有效措施减少财政供养人员,降低财政供养成本。一是转变政府职能,机构和人员的设置以市场和社会的需求为基准;二是继续推进县级机构改革,同步推进事业单位改革;三是变革县乡行政管理体制;四是建立绩效预算编制模式;五是总结、借鉴和推广试点地区机构改革的经验。     

功夫在经济之外

如何看待三亚的发展?一组数字演绎背后故事,两种观点几乎殊途同归。一组数字是:2002年财政收入只3亿余元,仅能供养1.2万多财政供养人员和保证机关正常运转,典型的"吃饭财政"。2006年财政收入达到10.09亿元,进入历史拐点,向"建设型财政"转变。两种观     

市直部门和单位2012年至2013年“三公”经费及会议费和外出学习考察等经费管理使用情况专项审计调查结果公告

<正>审计结果公告[2015]14号根据《中华人民共和国审计法》的规定,2014年2月至4月,济南市审计局对43家市直部门单位2012年至2013年"三公"经费及会议费和外出学习考察经费(以下简称五项经费)的管理使用情况进行了审计调查,现将审计结果公告如下:一、基本情况本次审计调查的43个单位机关本级总人数8818人,其中财政供养人员7413人,非财政供养人员1405人。2013年五     

依托改革搞分流 裁员减负见实效——旬阳县甘溪镇实施人员分流的主要做法

甘溪镇是我县条件较为优越、经济实力较为雄厚的一个大镇。全镇辖17个村，108个村民小组。有人口1．7万人，98年财政收入271万元，在册财政供养398人(含离退休人员)，年人头工资支出总额230万元，占财政总收入的84．9％。去年以来，他们以事业单位综合改革为动力，采取多种途径和措施，加大力度分流事业单位的富余人员，取得了良好的社会效益和明显的经济效益。     

报刊撷英

报刊撷英财政被“官”压弯了腰“吃皇粮”者太多了到底“吃皇粮”的人有多少？财政部科研所副所长苏明博士递给记者一份专题研究报告。报告中披露的一些数字令人吃惊。资料表明，截至１９９６年底，我国财政供养人员总数已达３６７３万人，比１９７８年增长８２３％，大...     

开源分流——五保供养十法

我国的五保供养主要采用乡镇统筹供养和村提留供养两种方式，税费改革后村级经费的来源只有２０％的农业税附加，不仅要用于村干部工资、村办公经费，还要用于五保供养，可谓杯水车薪，捉襟见肘。在这种情况下，为妥善解决五保供养问题，应采用十种方法开源分流，确保“标准不降低，人员不减少”。 １、实行乡镇统筹供养，以乡镇为单位，按农业税附加的一定比例及财政转移支付的资金首先用于供养五保对象。 ２、实行一事一议办法，由村民大会民主讨论，筹集部分经费，补充五保供养经费。 ３、区、镇政府大力扶持、鼓励私人投资兴办敬老院。…     

浅议地方财政支出管理中存在的问题及对策

当前，国有企业效益普遍较差，财政减收因素增加，收入增长缓慢，可供财力十分短缺的趋势越来越明显。因此，加强财政支出管理是十分必要和迫在眉睫的问题。这里结合全南县的实际，谈几点想法。一、当前我县财政支出存在的一些问题１．财政支出供给范围偏大，财政供养人员...     

自身建设

山东省民政厅对着力健全农村五保财政供养制度，积极实施敬老院建设三年规划，无保集中供养基础设施普遍改善，集中供养能力明显增强，管理服务水平显著提高的邹平县等30个县（市、区）授予“全省敬老院建设先进县（市、区）”称号。     

让乡镇干部、教师安心工作——山东省莱西市人大常委会监督、落实乡镇公职人员医疗、养老保险情况纪实

“从7月1日起，市政府对镇级财政供养人员的养老保险、医疗保险实行由市财政集中组织缴纳。”话音一落，立刻响起一片热烈的掌声——这是山东省莱西市十五届人大常委会第二十六次会议上市政府向市人大常委会报告工作时出现的一幕。2002年以来，由于部分乡镇财政相对困难，莱西市部分乡镇的公职人员一直没有享受基本医疗保险待遇，有的镇还欠缴在职干部、教师的养老保险，个别镇的拖欠时间长达半年，导致部分退休人员不能按时领取退休金。医疗养老问题得不到有效保障，引起了乡镇干部、教师和退休人员的极大不安。     

定南县实行五保人员集中供养

江西省定南县从去年8月份始,撤消全县7个乡镇敬老院,成立县级敬老院,将全县乡镇敬老院供养人员全部集中到县敬老院集中供养,取得了较好的社会效果。该县的主要做法是: 一、解决县敬老院机构、编制、人员,理顺体制 县敬老院为县民政局下属事业单位,工作人员按与在院供养人员1:9的比例配备,其中院长、副院长、会计、医保等定为县财政     

农村五保供养对象的年龄能否量化

国务院新《农村五保供养工作条例》颁布后,泰州市组织民政、财政等部门就贯彻该条例进行了专门调查。一、基本情况 1．供养对象概况。该市现已纳入农村五保供养的人员共18468人,其中绝大多数为 60岁以上的老年人(60至70岁12491人, 71至80岁4869人、81至90岁826人、91 岁以上232人),供养方式以分散供养为主, 集中供养为辅(分散供养12267人,入住敬老院集中供养6201人)。     

我国农村最困难群众纳入政府财政供养

新修订的《农村五保供养工作条例》从3月1日起施行。新条例把农村最困难的群众纳入了政府财政供养．在吃、穿、住、医、葬方面给予农民生活照顾和物质帮助。     

地方政府职能转型的行为逻辑分析

转变政府职能、推进向服务型政府转型作为中国行政体制改革目标已逐渐成为学界和政界的共识。本文通过对1995—2006年中国省级面板数据的实证分析,发现地方政府在推进向服务型政府转型的财政支出结构中存在显著性差异;尽管存在客观的经济社会需求影响,但对地方政府而言,关于晋升、财政激励和财政供养人员的理性追求主导着向服务型政府转型。据此,本文提出三点政策启示:一是加强对地方政府政治晋升的管理规范;二是努力提高中央财政转移支付配置效率;三是严格控制财政供养人口的恶性扩张。     

临海市努力推进农村五保集中供养工作

浙江省临海市为切实解决农村孤寡老人和城镇三无人员的生活困难,从2004年开始,通过各镇街道和有关部门的共同努力,集中供养工作稳步推进,成效显著.     

河南省人民政府办公厅关于2007年省对县(市)财政奖励的通知

各市、县人民政府:为进一步激励引导县(市)加快县域经济发展,加强财政管理,增强公共服务保障能力,省政府决定对2006年增加税收收入、优化收入结构、保障重点支出和控制财政供养人员增长的县(市)给予财政奖励。现将奖励办法通知如下:一、对增加税收收入给予奖励。对县(市)2006年