中国生态安全近况分析

近年来,我国生态安全工作在政策法规不断出台和完善的同时,实践中却存在着许多问题.中央政府设计了宏伟蓝图,颁布了良好政策,制定了法律法规等,但在基层政府和具体单位.却难以得到很好的落实和执行.地方政府及其决策者忽视生态安全是造成各种生态灾害的根本原因,也是保障我国生态安全、走可持续发展道路必须解决的关键问题.     

全球化与国家生态安全

在当代全球化趋势持续发展的情况下,生态安全问题具有全球的性质,成为全球性问题。     

缺失与斧正——从行政生态到生态行政

资源环境问题的恶化反映了行政生态理论的重大缺失,不能有效指导公共行政以应对资源环境危机.着眼于事物的根本,寻求破解资源环境问题的政府管理之道,就是要推行生态行政.生态行政是对行政生态的修正,推行生态行政需要从斧正行政目标、强化政府环保责任、平衡政府权能、完善绩效评估指标体系、约束政府生态管理行为等方面加以实现.     

公共性视域下政府生态责任研究

生态环境危机呼唤政府承担生态责任。生态环境是典型的公共物品,具有鲜明的公共性特征,政府是公共利益的集中代表者和公共权力的实际拥有者,应负解决生态问题的责任。从公共性的视角出发,政府生态责任理念主要表现为生态善治、生态服务、合作协商三方面,与此相应,政府公共性生态责任的实现就有了多元参与的生态治理机制、服务为先的生态服务机制、沟通协商为核心的多元合作机制的对应设计。     

缺失与斧正——从行政生态到生态行政

资源环境问题的恶化反映了行政生态理论的重大缺失,其不能有效指导公共行政以应对资源环境危机。着眼于事物的根本,寻求破解资源环境问题的政府管理之道,就要推行生态行政。生态行政是对行政生态的修正,推行生态行政需要从斧正行政目标、强化政府环保责任、平衡政府权能、完善绩效评估指标体系、约束政府生态管理行为等方面加以实现。     

资源环境问题与我国生态安全

在资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势下,我国生态赤字大、生态欠账多、生态问题突出,必须从国家安全的战略层面,贯彻落实绿色发展理念,谋划科学思路、建立健全制度、夯实社会基础,建立立体交叉的"生态安全网"。     

公共性视域下政府生态责任研究

生态环境危机呼唤政府生态责任的出现。生态环境是典型的公共物品,具有鲜明的公共性特征,政府是公共利益的集中代表者和公共权力的实际拥有者,拥有解决生态问题的责任。从公共性的视角出发,政府生态责任理念主要表现为生态善治、生态服务、合作三方面,与此相应,政府公共性生态责任的实现就有了多元参与的生态治理机制、服务为先的生态服务机制、沟通协商为核心的多元合作机制的对应设计。     

我国国家安全视阈中的边疆生态治理研究

国家生态安全是自然-人-社会复合生态系统全面、协调、可持续发展的状态,是一项基础性的国家安全战略。"治国必治边",边疆生态安全关乎国家的整体安全,是国家生态文明建设的重要实践基地和应对全球性生态问题的关键。当前我国边疆生态安全面临自然资源利用低效、生物多样性遭破坏、土壤侵蚀严重、草原生态功能退化、海疆污染严重等问题,严重危及国家安全。这要求边疆地区尽可能地合理利用边疆资源禀赋条件实现"三大效益"相统一,转变生产生活方式以促进资源高效利用,健全生态补偿机制以提高治理主体积极性,以及充分利用国际资源开展合作治理等推进生态治理,维护国家安全。     

论生态文明建设中政府生态责任的终极清算制

近年来,随着生态文明建议步伐的加快和建设美丽中国的提出,政府生态责任的追究与落实已经成为政府实践和研究探讨的焦点。基于对当前政府生态责任理论研究的不足,提出政府生态责任清算的契约式路径,主张通过生态型责任政府的政治契约建构确保政府生态责任的有效追究与落实。同时,在生态型责任政府政治契约的"理念-制度-运行机制"一体化设计的思路指引下,将政府生态责任的终极清算方式,即官员罢免制的健全与完善作为政府生态责任有效清算的制度设计起点和突破口。     

国土生态安全的区域补偿

维护国土生态安全,保持和拓展生存空间是关系中华民族生存与发展的长远大计,也是造福当代、惠及子孙的千秋大业.     

生态补偿中的政府责任——论政府生态行政补偿

在当前的环境法学界,政府环境责任是一个比较热门的话题。本刊本期特辟环境法专栏对此进行专题讨论。《环境安全和国家环境责任》从公民对环境安全的需求论证国家环境责任的正当性,并且提出国家还有维护基本环境质量的义务。《政府环境责任简论》则侧重于论述公民的环境责任是政府环境责任的基础,这是对传统的政府环境责任的新的解释。如果说上述两篇论文主要从宏观角度阐述国家或政府环境责任的话,《生态补偿中的政府责任——政府生态行政补偿》则从微观的角度对生态补偿中的政府责任进行深入探讨,认为政府的生态补偿责任应理解为对环境的外部经济性进行补贴,显然不同于常见的对环境外部不经济性的探讨,可谓独辟蹊径。     

国内外生态安全研究进程与展望——基于国家总体安全观与生态文明建设背景

维护生态安全不仅是推进我国生态文明建设的内在逻辑要求和重要保障,而且是事关我国国家总体安全的一个重要议题。文章首先对国际国内学术界对生态安全的提出和国家共识、概念、研究内容、主要理论和方法进行了较系统的梳理和述评,随后站位全球和国家的视角、侧重战略和技术层面,指出破解生态安全问题亟待加强研究的7大领域:生态安全与生态文明治理的关系;生态安全的国际压力与国际约束机制研究;国家生态安全的深化研究,维护生态安全的市场化机制创新研究;维护生态安全的成功案例、模式的总结、学习和推广;利用高新技术研究和生态安全评价体系研究探索等领域。进而指出要从市场失灵的战略高度来探究其思想根源,尤其要探究新自由主义经济思潮对全球生态安全的危害。     

安全发展与政府责任

安全发展问题是科学发展的前提和基础.政府作为公共权力机构,从本质上说是服务型政府和有限责任政府.政府在安全发展中承担着重要责任.安全发展需要各级政府切实履行起行政管理和监管责任,建立和完善各级政府的责任追究机制.与此同时,督促企业承担安全发展责任也是各级政府不可推却的重要责任.     

试论和谐社会中的生态安全

21世纪和谐社会的主题日渐凸显。人与自然的和谐、良好的生态安全是构建和谐社会的基本前提。社会主义和谐社会寓于良好的生态安全之中,必须把生态安全提升为国家安全的新领域,作为构建和谐社会的重要目标。     

生态型政府构建与生态NGO发展的互动分析

生态型政府构建与生态NGO发展及其二者之间的互动关系,是一个具有重要理论与实践意义的新颖问题。生态型政府构建对生态NGO发展的促动主要是通过生态优先的根本价值观确立,建立支持生态NGO发展的观念基础;通过生态管理职能的合理定位,开拓生态NGO发展的应有空间;通过生态管理制度的建立健全,提供生态NGO发展的制度保障。而生态NGO发展对生态型政府构建的促动主要通过明确适当的生态责任,呼应生态型政府构建的改革要求;通过开展良性的生态合作,推动生态型政府构建的发展进程;通过强化高效的生态政治参与,确保生态型政府构建的健康发展。     

生态文明视野下中国的政府治理探析

生态文明是人类对当代文明所面临的危机进行深刻反思的结果.从生态文明的视野来审视中国政府治理面临的现实基础,必然对中国的政府治理提出了更高的要求:作为治理主体的政府必须在职能上重新定位;政府治理的工具应当以法治取代人治,以德治辅助法治;政府治理的目标还要承担起对人类生态文明的责任,特别是要解决好自己土地上人民的生存发展和精神超越等问题,为人类走向生态文明社会作出自己独特的贡献.     

环境安全和国家环境责任

在当前的环境法学界,政府环境责任是一个比较热门的话题。本刊本期特辟环境法专栏对此进行专题讨论。《环境安全和国家环境责任》从公民对环境安全的需求论证国家环境责任的正当性,并且提出国家还有维护基本环境质量的义务。《政府环境责任简论》则侧重于论述公民的环境责任是政府环境责任的基础,这是对传统的政府环境责任的新的解释。如果说上述两篇论文主要从宏观角度阐述国家或政府环境责任的话,《生态补偿中的政府责任——政府生态行政补偿》则从微观的角度对生态补偿中的政府责任进行深入探讨,认为政府的生态补偿责任应理解为对环境的外部经济性进行补贴,显然不同于常见的对环境外部不经济性的探讨,可谓独辟蹊径。     

我国边境牧区生态安全与可持续发展

维护和保障边境牧区生态安全,是坚持总体国家安全观的内在要求,是筑牢我国生态安全屏障的现实需要。加强边境牧区生态安全建设,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强边境牧区生态安全建设的战略定力,坚持以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展,积极推进我国边境牧区生态治理体系和治理能力现代化。     

乡村土地利用生态安全问题的伦理审思

文章分析了乡村土地利用生态安全与伦理的内在联系,运用生态学、伦理学相关理论和系统分析方法,提出乡村土地利用生态安全问题的伦理对策,寻求乡村土地利用生态安全问题的解决之道,在决胜脱贫攻坚、助力乡村振兴中,以乡村土地利用生态安全为前提,树立土地利用生态安全伦理观,把握土地利用生态伦理原则,实践土地利用生态伦理路径,助力"三农"问题的解决,推进美丽乡村建设。     

海洋生态安全治理的国际经验与启示

海洋生态安全作为国家安全的重要组成部分,是海洋可持续发展的核心。然而,随着人类不断地破坏海洋环境及不合理地开发利用海洋资源,海洋生态安全状况不容乐观。总结借鉴其他海洋发达国家生态安全的管理经验,结合我国实际情况,在横向上,不断地完善相关法律法规体系及加强海洋生态安全管理与执法机制建设;纵向方面,健全生态补偿机制,提高海洋生态修复技术及提高国民海洋生态保护意识。