一场疑云难消的价格听证会

5月下旬,随着北京市出租车调价令正式出台,一场持续数月的“涨价公案”似乎不再有任何悬念。然而种种迹象表明,这一经过听证会“检验”的涨价决定不仅没有说服公众,而且可能触发更为强烈的“对抗”。这一结果的根本症结就在于——本应倾听民意的一次价格听证会,却变成了一串让民众困惑的难解之谜。     

专家与法

近几年来，社会上有一事颇为盛行，这就是：法学中人，即所谓“专家”行情看好。且不说立法机关日益增多的“委托专家立法”，单是根据《中华人民共和国价格法》等法律举行的各种听证会，也屡屡邀请法学专家参加。似乎没有我们的法学家参与，无论我们的立法、执法乃至于整个社会生活的运转，都变得“严重”起来，变得不那么名正言顺起来。     

如何看待“涨声”一片？——涨价，轻言利弊都草率

近年来，我们的生活似乎与“涨价”结下了不解之缘。房价是不必说了，一涨再涨，已经成为一个全民关注的头等问题。今年以来，各类商品的涨价潮越发汹涌，食品涨价了，服装涨价了，出租涨价了，银行收费涨价了．景点门票涨价了，煤气、水、电、油等，无一不在疯涨。有人戏称，除了工资没涨，其他都在涨。对于消费者来说．特别是对于那些由政府指导或定价的商品价格，哪怕是些微小的上涨都会非常敏感。本期，我们就来说说“涨价”这个关乎民生的话题。     

被“异化”的价格听证会

从2002年第一次全国性、大规模的铁路春运价格听证以来,价格听证会如雨后春笋,数量越来越多,频率越来越高。但听证之后,价格往往是上涨,这似乎成了一种“潜规则”。价格听证会也由此变了味儿,由过去的“该不该涨价”变成了“不是不该涨价”,而是该涨多少。听证的制度“盲区”“有线电视又要涨价了!”2005年6月初,北京有限电视惟一的运营商(即北京歌华有线电视网络股份有限公司)对外透露,北京数字电视付费     

深圳地铁调价方案为何只选贵的

开了听证会，却不采纳消费者代表的建议，最后选中了“最贵最冷门”的方案，这样的听证会和通报会似乎没有什么区别。地铁票价事关全体市民切身利益，在符合定价原则的情况下，采用最便宜的定价方案才是最正确的选择。     

听证会制度在医疗损害法医学鉴定中的运用

介绍听证会制度的起源、我国的听证会制度及现状、医疗损害听证会的目的、基本原则、一般程序等,就医疗损害听证会的具体内容,包括听证会前的准备、开场白、专家会诊的时机、专家会诊咨询的技巧等进行了详细阐述,并辅以实例,同时对国内第一次对听证会的效果提出了＂考核指标＂。旨在规范听证会,使听证会能够制度化、程序化和标准化,最大程度地发挥应有作用,避免走过场,在充分解决专业技术难题的前提下,尽量减少事后异议,减少出庭次数,节约有限的司法资源。     

听证会何以频繁遭遇公共信任危机

听证会所遭遇的公共信任危机，根源在于听证会制度的“异化”。作为一种制度创新的听证会，原本是为了鼓励多方参与者真诚地进行表达、交涉、协商，来实现决策过程的民主化和科学化，从而进一步为公共决策提供更强的可接受性。但在实践中，一些听证会成了精心裁剪的时髦而华丽的外衣，被用来打扮、包装政府部门的决定。当然，公众并不是可以随意捉弄的，套上听证会“马甲”的公共决策并不能让公众信服，而只能使他们质疑听证会的意义和政府部门的诚意。     

公众期望：“开门立法”制度化

对于“听了白听”，流于形式的听证会，民众又能有多高的参与热情？因此，甘肃省和珠海市的两次立法听证会“流产”事件实际上告诉了我们一个事实：要发挥立法听证会的实效，当务之急就是要制定程序和规则，确立其法律地位，加速民主立法，开门立法的历史进程。     

听证会的“四宗罪”

1996年听证会制度确立,至今已走过了10个年头。价格听证制度在国外虽然比较普及,但在我国仍然是一个新生事物。中国消费者协会4月26日表态说,价格听证制度要防止走过场。“逢听必涨”,听证会“四宗罪”中消协和甘肃省消协专门邀请相关人士对我国价格听证制度进行研讨时认为,我国现在的绝大多数价格听证会存在“逢听必涨”等四类问题。一、绝大多数价格听证会是“逢听必涨”,但其涨价理由常常让人难以信服。某些公用事业、公共服务业一边要求提高收费价格,另一边却在支付巨额工作餐费、给予管理层高薪、为工作人员提供业内特殊福利待遇。其结…     

评说速览

1听证会能否移至决策前端听证会为什么总开成涨价会?公众意见应该怎样被表达?随着近期各地针对自来水价格等公共事务的听证会的召开,听证会成为社会热议的话题。举行听证会的目的,在于倾听多方意见,以实现决策的科学、客观和公正,也就是兼听则明。但就实践来看,     

谁瓜分了中国的名山大川

自2004年底北京市发展和改革委员会在京召开“关于调整世界文化遗产游览参观点门票价格听证会”后,北京故宫、天坛、颐和园、八达岭长城、定陵、长陵等景点门票纷纷涨价。于是,旅游景点门票涨价的多米诺骨牌倒下了第一张,全国各知名景点纷纷跟进:故宫涨得,凭什么我们就涨不得?旅游景点门票大涨价,似乎是市场经济使然,门票也是调节旅游经济的杠杆。然而,透过门票,人们在思考:中国的名山大川的门票涨价,谁说了算?涨价的理由名山大川旅游景点的门票涨价的理由大致是一个版本,异口同声,无非这么三条:一、为开发旅游景点,借了银行的钱,要还贷。二…     

书影画坊

自费反腐 安徽灵璧县七旬老人汤尊自费反腐，成功扳倒9名村干部后，落下了一身债务。日前，灵璧县信访局在召开听证会后，决定让汤尊所在的向阳乡政府对其补偿4．3万元，不让英雄“流血流泪”。     

直播立法听证促进程序正义

7月28日，上海市人大常委会举行《上海市房地产登记条例（修订草案）》立法听证会，听取市民对房地产登记中有关问题的意见和建议。上海市人大常委会的此次立法听证是七年来第八次举行立法听证会。与前七次不同的是，上海人大公众网对听证会作全程文字直播，而这在上海尚属首次，让很多听证陈述人颇感意外，也给关心该草案却无缘听证的人一份惊喜。     

价格违法的法律规制——解读新《价格违法行为行政处罚规定》

最近一段时间，物价上涨成了老百姓热议的话题。从肉蛋奶到米面油，几乎所有跟我们生活密切相关的农产品都在涨价。网友则在网络上对食物的涨价进行了戏谑，如对涨价的糖称“糖高宗”，对涨价的蒜称“蒜你狠”，其他的还有“姜你军”、“豆你玩”等等。这些称呼让人看了有些莞尔，但却又透露着人们对疯狂涨价的生活日用品的无奈。     

北京出租“涨价儿”

5月23日,北京市出租车调价听证会举行,约10名消费者代表参加了此次听证会,不过据会后媒体报道,会上仅一人反对涨价。按照北京市发改委、北京市交通委之前公布的方案信息。在两套方案中,均将起步价由10元调整为13元,此外,     

阳光下作业作业

新年伊始，一则新闻引起新闻媒体的普遍关注：国家计委将就部分旅客列车实行政府指导价问题举行听证会。1月6日，国家计委就这次听证会的准备情况、程序规则等召开记者招待会；7日，中国消费者协会专门就参加这次听证会的消费者代表的产生方式和代表性等问题向新闻界吹风；中央电视台宣布：对这次听证会将进行现场直播……     

公款送礼面面观

公款送礼面面观陈建新在我们这个素来崇尚礼仪、讲究礼节、号称“礼仪之邦”的国度里，近些年来似乎又多了不少关于“礼”的让释，“公礼”一词便是其中之一。公礼、即公款送礼，如今已发展成为一种随处可见的社会风潮。公礼现象较一般意义上“私对私”的送礼行贿。其危害...     

“血荒”凸显机制弊端

昆明“血荒”，青岛“血荒”，南京“血荒”……北京前不久也出现了用血紧张的状况。全国大面积用血告急，让“血荒”这个长久存在、近期凸显的现象，再次引发公众天注。     

试论听证会程序的适用范围

继行政处罚法规定了行政处罚听证会程序以来 ,价格法、立法法又先后规定了听证会程序。从我国法律规定看 ,听证会程序的适用在逐浙扩大。有人甚至据此认为听证会程序应当适用于所有要作出决定的领域。那么 ,到底什么是听证会 ?听证会是否可以适用于所有领域。也就是说 ,有没有适用范围的限制 ?如果有 ,这个范围是什么 ?一、什么是听证会 ?它有什么作用 ?与座谈会、论证会有什么不同 ?听证会制度源于西方 ,适用于司法、立法和行政领域。目前 ,美国、德国和日本的听证会 (日本又称公听会 )制度较为完善和典型。不同国家的有关法律规定和实践操…     

福建省诏安县举行娱乐场所行政许可听证会

为更好地规范娱乐场所行政许可审批程序和娱乐场所的经营秩序，日前，诏安县举行行政许可听证会，对“诏安县龙川休闲中心”关于设立娱乐场所的申请进行了听证。