解读政府责任的新路径:政策价值—政策目标—政策工具

政府责任隐含在公共政策文本当中,公共政策包含政策价值、政策目标和政策工具三方面。政策价值、政策目标和政策工具三者的有机组合可以构成解读政府责任的新路径,政策价值凸显了政府责任的意识形态,政策目标标示着政府责任的方向,政策工具是践行政府责任的客体。从一个较长的历史时期看,政府责任的具体形式伴随"政策价值—政策目标—政策工具"的路径发生变迁甚至是范式转移。探寻一种解读政府责任的新路径,既可以从时间横向解读某一项政策文本中的政府责任概况,又可以在时间纵向上从"价值—目标—工具"的路径对政府责任及其嬗变历程作一个动态的变迁考察,从而突破原来过于偏重静态的视角,体现政府责任的动态性。     

新基建:新在哪?怎么建?

疫情之下,稳定经济增长成为当务之急。新基建作为有效政策举措,成为经济热词。那么,新基建究竟新在哪?又应该怎么建?新在哪?3月4日,中共中央政治局常务委员会会议强调,加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。一时间,新基建备受社会关注。     

国家发改委：宏观调控“稳政策、调结构”

2007年，我国宏观调控将呈现“稳政策、调结构”的新特点，在保持宏观经济政策总体稳定的同时，将把更大的力气用于结构调整，以实现国民经济“又好又快”发展。以节能降耗和污染减排为抓手，促进经济结构调整、     

国务院关于支持玉树地震灾后恢复重建政策措施的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构： 为支持和帮助玉树地震灾区恢复重建,统筹和引导社会各方面力量,又好又快重建新校园、新家园,建设社会主义新玉树,保证用三年时间基本完成恢复重建主要任务,使灾区基本生产生活条件和经济社会发展全面恢复并超过灾前水平,现就支持玉树地震灾后恢复重建有关政策措施提出以下意见：     

新中国边界政策的形成与发展

20世纪50-60年代,中国在与周边邻国谈判解决边界问题的过程中,提出了平等友好、互谅互让、和平协商解决边界争端的政策;70年代末,针对与周边邻国存在的海上边界和领土争端,中国政府又提出了以"主权归我、搁置争议、共同开发"为核心的解决海上边界争端的原则,从而使新中国边界政策进一步丰富和发展,并形成了自己的特点。     

做好统战民宗工作是形势发展的需要

l949年中国共产党执政建立新中国以来，以美国为首的国际反华势力一直敌视，反对并采取措施遏制中国人民政权，封锁压制社会主义，对共产党学说和理论更是强烈反对，一代又一代的资本主义政治家、战略家们研究对付共产党和社会主义国家的办法。进入二十一世纪，民族、宗     

新时期党的知识分子政策创新初论

进入新世纪,中国共产党把知识分子工作纳入人才工作,把培养人才、用好人才、吸引人才作为党的知识分子政策新构建的核心内容。本文认为在新世纪、新阶段,党的知识分子政策随着时代的变化在承继的基础上,又与时俱进地进行了许多创新发展:把科教兴国战略发展到人才强国战略、把党管干部原则发展到党管人才原则、把“尊重知识、尊重人才”发展到“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”、把“三个代表”重要思想以及科学发展观作为人才工作的指导思想等是其政策创新发展的重要体现。     

动态比较优势理论与新贸易理论研究

比较优势实则为一种动态的比较优势,它会随着一国要素禀赋结构的改善、技术进步和要素密集度的变化以及政府的政策干预而发生动态变化。新贸易理论是特定历史阶段的产物,在理论上存在进步意义,在实践上,其主张的战略性贸易政策又在诸多发达国家中取得极大成功,因此,自其产生以来,倍受学界和政界的青睐。但新贸易理论与比较优势理论并非替代关系,而是一种非对称的互补关系,新贸易理论是对比较优势理论的继承和发展,但绝不能取代比较优势理论。同时,新贸易理论所主张的战略性贸易政策对一国比较优势动态升级还有极大的促进作用,但关键在于技术创新。     

共和国成立后30年的公共政策变迁

1949年10月1日，中华人民共和国宣告成立，标志着人民当家作主的新国家、新社会的开始。共和国成立至今的60年虽短，却是一部曲折前进的发展史。经历了开国后奠基创业的7年，又经历曲折发展的10年，然后遭遇“文革”10年，徘徊2年之后，才迎来了改革开放30年。1949年到1978年共和国成立后30年的公共政策的变迁，大致可以分为三个阶段：新民主主义政策体系的暂时延用和社会主义政策体系初创时期（1949--1956）、社会主义政策体系探索时期（1956--1966）、社会主义政策曲折发展时期（1966—1978）。     

论毛泽东的侨务方针政策及其作用

我国海外侨胞人数众多,集中于东南亚,遍布全世界,侨务政策是我们党和国家长期而重要的政策。新中国诞生后。以美国为首的帝国主义对新中国实行军事包围和经济封锁,同时煽动华侨比较集中的东南亚国家掀起排华恶浪。华侨被迫害、被驱赶、生存遭到严重威胁。毛泽东的侨务方针政策就是这一国际背景下制定的,其实质在于：通过保护华侨正当权益。调动华侨和归侨、侨眷的积极性。加速我国社会主义建设,并以华侨为桥粱,增进侨居国(尤其东南亚国家)同我国的友好关系,反对美国的战争政策。保证世界和平。毛泽东的侨务方针政策发挥了巨大的作用：保护了华侨生存和发展,调动了华侨及归侨、侨眷参与我国社会主义建设的积极性。既促进了我国社会主义建设事业,又争取了东南亚国家及其他一些国家,从而达到了反包围、反封锁的目的。     

扶贫“老难题”又碰“新问题”

本刊记者最近在云南，贵州，四川，广西四省区调研时发现，在新阶段扶贫开发工作中，长期以来存在的扶贫资金难以整合，小额信贷难以到户等问题不仅没有从根本上得到解决，部分地区又出现了一些新矛盾和新问题。     

努力实现湖北经济跨越式发展——访湖北省统计局局长毛凤藻

2011年湖北经济工作的总体要求是:全面贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委九届九次全会精神,深入贯彻落实科学发展观,正确把握国内外形势新变化新特点,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,认真落实中央宏观调控政策,深入实施"两圈一带"战略,加快推进经济结构调整,大力加强自主创新,切实抓好节能减排,不断深化改革开放,着力保障和改善民生,促进社会和谐稳定,进一步巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果,促进全省经济社会又好又快发展。     

建立健全社会管理机制

加强和创新社会管理,是摆在我们面前一项十分重要而又紧迫的任务.要按照"建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局"的新要求,建立健全社会管理机制.     

教育管理体制与教育政策效力关系论析

深化教育管理体制改革,是教育管理的中心和关键.而构建科学化、民主化、法制化的教育管理体制,对于适时调整与完善以往的教育政策并赋予政策以切合时代的新精神、新内容及新的运作方式,使教育政策自身保持应有的生命力,从而提高教育政策的效力,以促使教育事业可持续的发展,无疑具有非常重要的作用.     

“新国八条”能否撼动房价

2010年中央政府对房地产市场连续进行了两轮调控,但效果并不明显,全年房价仍在高位运行,特别是到年底,房价和交易量又再度火爆。2011年1月,中央政府再度推出被称为＂新国八条＂的最新一轮调控政策。     

论党的第三代领导集体对民主党派政策的新发展

随着改革开放和现代化建设的深入 ,以江泽民为核心的党的第三代领导集体对民主党派政策有多方面发展 :第一次明确了民主党派的参政党地位 ;在推动民主党派参政议政、民主监督方面有重大举措 ;在推动各民主党派自身建设 ,特别是组织发展 ,实现组织上和政治上跨世纪新老交替方面迈出了重要步伐。以上政策新发展使我国多党合作进入建国以来又一个黄金时期 ,在改革开放和现代化事业中发挥着越来越大的功用。     

湖北省人民政府关于各市(州)2008年度节能目标完成情况的通报

<正>鄂政函〔2009〕129号各市、州、县人民政府,省政府各部门: 2008年,全省各地、各部门按照省委、省政府的总体部署,把节能工作作为贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的突破口,狠抓各项措施的落实,较好地完成了年初确定的节     

文化产业与政策研究

文化产业领域是一个极具活力的新经济领域,我国的文化产业发展已经有了好的势头,但是还有很大的提高空间,亟需完善的政策体系来进行引导和促进。正因为如此,需要建立完整的文化产业政策研究体系。我国的文化产业政策研究已经开始但是略显单薄。要建立符合中国国情的文化产业政策的研究体系,既要透彻研究西方文化产业政策的历史经验,又要结合我国的实际国情,但是这其中最大的难点在于,要面对文化产业政策作为一个跨越多种学科的新领域的复杂性。因此本文试图为文化产业政策研究体系搭建一个粗略的框架,并且探讨目前文化产业政策研究最急需解决的一些问题。     

新时期农业补贴政策选择

我国农业和农村经济面临的新问题和新挑战,要求新时期农业补贴政策必须符合建立健全公共财政体制的要求、世界贸易组织《农业协议》的有关规则,加强农业补贴立法,调整农业补贴重点,改革农业补贴方式。     

经济平稳较快发展下的消费政策效益

要促进我国经济又好又快发展,必须重视消费政策的优化,提高消费政策效益。提高消费政策效益,缓和经济波动,提高国民经济运行质量;有利于推进产业升级,全面提高产业结构效益;有利于改善劳动者素质,全面提高劳动生产率。评价消费政策效益必须搞好消费政策成本与收益的核算。科学合理有效益的消费政策,必须有利于居民消费水平的提高、消费结构的优化和消费方式的转变。