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郑功成 这位中国人民大学教授、社会保障研究领域的权威专家说，对于“懒汉”现象，只能通过完善制度、强化管理与监督机制，不能以此为由否定社会保障制度的作用和政府在建设社会保障制鹰肢促进同民福利增长中的重大责任。     

社会保障制度改革的理性思考

我国的社会保障制度是在改革中建立和发展起来的,已经取得了初步成效,社会保障制度建立中遇到的问题也只有通过改革逐步加以解决。“十五” 计划纲要和《国务院关于城镇社会保障体系的试点方案》明确提出要“建立独立于企事业单位之外,资金来源多样化、社会保障规范化、管理体系社会化的社会保障体系”。这是一个重要的制度和重大改革举措。只有从根本上解决社会保障问题,社会主义市场     

加快建立社会保障体系之管见

社会保障制度是国家的一项基本制度，是由政府设立的保障民众生活、维系社会正常运转的一种保护体系。完善的社会保障制度是社会进步的一个重要标志，它可以促进经济发展，维护社会稳定，人们形象地将社会保障称为“社会安全网”和“社会减震器”。社会保障制度是市场经济...     

社会安全与减震的掣动者──访北海市社会保险局局长韦克宣

在国家分配与社会保障制度改革会议上，国家体改委副主任王东进税：“北海的成绩是扎扎实实干出来的，不是文人秀才们写出来的。”江泽民总书记在十五大报告中提出的要建立社会保障体系，无疑是改革的一个突破点。而今天，绝大多数中国人对这个体系思考或知之甚少。社会保障制度是一个国家经济社会制度中不可缺少的重要组成部分。不同社会制度的国家，尽管完善社会保障制度的目的和方式不同，但都把社会保障作为发展经济、维护社会安定的一项基本的社会制度。这项社会改革在当前推开，算得是一件新事物新工程。北海作为全国两个试点城市之一…     

《妇女权益保障法》修改研讨论文集萃五 实现妇女权益与完善社会保障制度

社会保障制度的建立和发展是人类文明进步的辉煌成果之一。在现代社会中,妇女权益的实现与社会保障制度息息相关。“社会保障”一词系由英文中“SocialSe-curity”翻译而来的,亦可译为“社会安全”。社会保障制度,是指国家为了保持经济发展和社会稳定,对公民在年老、疾病、伤残、失业、遭遇灾害、面临生活困难等情况下,由政府和社会依法给予物质帮助,以保障公民的基本生活需要的制度。世界各国的社会保障项目广泛繁杂,各有差异,概括起来一般包括社会保障、社会救济、社会福利、社会互助和优抚安置等几大体系。社会保障制度是国家的基本制度…     

每年三千亿建社会保障体系，值！

社会保障制度是现代国家最重要的社会经济制度之一，被称为社会的“安全网”和“稳定器”。中国社会保障总体框架已经基本建立，但社会保障制度还不够完善。因此，完善社会保障制度“安全网”和“稳定器”是关系国计民生的大事。为什么要完善，怎么去完善社会保障制度？对此，我国进行了多次的调研和实践，取得一定的成效。目前，许多专家学者建议要在我国建立社会保障体系。     

伊盟地区社会保障发展存在的问题及对策分析

社会保障制度是整个社会主义市场经济体系中不可缺少的重要组成部分，完善的社会保障制度，不仅为社会成员提供可靠的“安全网”，也是经济列车高速运行的“减震器”，是达到资源优化配置，劳动力合理流动的基本条件，完善社会保障体系是保证经济体制改革顺利进行和取得成功的首要条件，也是社会安定和国家长治久安的根本大计。一、发展状况在1951年，我国以颁布的（劳动保险条例）为标志建立了社会保障制度，伊盟的社会保障制度自1986年以来取得较大的进展。养老保险制度的改革工作日益深化，据1997年底统计，参加养老保险的职工达56837人…     

从城乡二元体制看农村社会保障发展

和谐社会的核心是人与人的和谐，人与社会的和谐，前提是维护和实现社会公平与正义，让全体人民享受经济社会发展的成果。社会保障制度的价值取向，正是公平与正义。对作为“社会安全网”和“减震器”的社会保障制度的改革和完善，无疑是构建和谐社会，建设社会主义新农村的重要路径。     

打开社保“漫游”之门

当下，随着越来越多的人选择“异地”工作和生活，跨区转移就业、社保转移接续等问题成为老百姓最为关注的热点话题。近些年，公众一直都在呼唤能够建立全国统一的社会保障网络，实行联保制度，把社会保障卡办成人人社保、老少无遗的“大众卡”，享受更为便捷的社会保障服务，实现“一卡在手，走遍神州”。     

中国共产党关于社会保障体系内涵表述的嬗变

改革开放之后，“社会保障体系”的内涵在党的文献中经过了一个逐步演进的过程。党的十二届四中全会提出了以“社会保险、社会福利、社会救济”为主体的“小体系”；十四届三中全会发展为包括“社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障”的“大体系”：十六届四中全会提出了“社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接”的“中体系”．十六届六中全会将这一体系的发展目标确定为“覆盖城乡居民”。党‘的十七大明确将“社会保障体系”的内涵概括为三项基础制度、三项重点制度和两项补充制度．这是对于“社会保障体系”内涵的科学发展。     

建立农村社会保障机制的思考

建立与完善农村社会保障制度是我党和政府“十一五”时期工作任务之一。农村社会保障的建立应以政府投入为主体,借鉴城市低保经验,建立并完善农村最低生活保障制度;完善新型的农村合作医疗制度,实现即“保大病”又保农民“基本医疗需要”的保障目标;建立农村养老保险制度,推进农民工和失地农民社会保障制度建设,探索多渠道筹措养老基金的渠道;加强农村社会保障组织的建设,充分发挥农村社会保障的整体合力。通过农村社会保障制度的建立与完善,使广大农村居民真正实现老有所养、困有所帮、病有所医,从而实现我国新农村和谐、健康、持续、稳定发展。     

“城中村”社会保障机制构建路径探析

伴随改革开放30年的高速经济发展和城市化的快速推进，农村土地大培进人城市发展之中，失地农民群体日益庞大，“城中村”农民的生计、养老问题日益凸显。如何通过制度安排，有效解决“城中村”的社会保障问题，是各级决策者面临的一个现实难题。     

社保走向全国“一盘棋”

社会保障与人民幸福安康息息相关，事关改革开放和社会主义现代化事业全局。国务院最近批转的《社会保障“十二五”规划纲要》明确提出，要在“十二五”期间，加快社会保障制度整合，提高统筹层次，做好各类制度的衔接和社会保险关系的转移接续工作，努力清除影响就业人员转移就业和享受各类社会保障待遇的障碍。这意味着，长期以来按城乡、分就业群体建立的分散的社保制度，有望逐步实现全国“一盘棋”。     

从实然到应然：统筹城乡社会保障制度的路径探讨

我国城乡社会保障制度呈现二元分割的失衡化的实然状态，具有明显的负面后果。统筹城乡社会保障制度势在必然，具有其应然性。实现城乡社会保障制度均衡化的路径：消除“碎片化”、弥合“断裂化”、破除“区隔化”。     

市场经济的社会保障理论与社会保障模式

我国原有的社会保障制度,是适应产品经济的保障与就业高度重合、国家包下来“赐予式”的模式。其理论依据是马克思在《哥达纲领批判》一书中所提出的六项扣除理论,即社会保障属于第六项扣除——“为丧失劳动能力的人等等设立的基金,总之,就是现在属于所谓官办济贫事业的部分。”上述理论是以高度发展的社会主义为基础的。而我国当前还是初级阶段的社会主义,实行市场经济体制,因此,原有的社会保障理论必须突破和发展,社会保障制度也必须进行改革和完善。改革和完善社会保障体系,是市场经济发展和运行的重要前提条件。市场经济是利     

论市场经济条件下农村社会保障制度的改革与完善

一、我国农村现行的社会保障制度社会保障，又称“社会安全”。建立社会保障制度，是指一个国家以社会的力量保证全社会成员都能达到该国最低生活水平的一种制度，以在社会成员由于种种原因暂时或永久丧失劳动能力，失去工作机会，或收入难以维持最低生活水准时，向其提供...     

完善社会保障 促进社会和谐

一个健全、完善的社会保障体系是促进社会和谐发展的重要基础。改革开放以来,我国对计划经济体制下的社会保障制度进行了改革,变单位保险为社会保险,在国企改革攻坚阶段,“两个确保”和“三条保障线”的实施,确保了经济结构调整和体制转换时期受到冲击而陷入困境的弱势群体的基     

关于建立“公民基本生活有偿保障体系”的研究

2004年3月14日,十届全国人大二次会议,把“国家尊重和保障人权”和“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”写入了宪法。这标志着我国社会保障事业和人权保障事业都进入了一个新的全面发展时代。     

社会保障权与我国社会保障制度之完善

社会保障权作为一项基本人权,从属于社会、经济、文化权利的内容。其权利主体主要是公民个人,义务主体主要是国家。在现代社会里,社会保障权既是人权的一个重要内容,又是保障人权实现的重要手段。而作为一项基本人权,它的实现依赖于国家社会保障制度的建立。2004年3月,我国已经把“国家尊重和保障人权”写进了宪法,因此,探究社会保障权的保护现状,对于我国社会保障制度的完善将起到一定的作用。一、社会保障权的产生和发展社会保障权是随着社会保障制度的确立而产生的。根据国际劳工组织的表述,社会保障是指社会通过采取一系列的公共措施向…     

三十年的温度（之三）——公民资格与社会保障

中国在改革开放前，实行的是与计划经济体制相统一的“高福利”性的社会保障政策。20世纪80年代中期以来，伴随着社会主义市场经济体制的建立和完善，中国的社会保障制度进行了一系列与市场经济体制相适应的改革。时至今日，中国社会保障制度的总体框架已经基本建立。然而，仍然存在的一个明显问题是城乡社会保障的不均衡：一方面，城市社会保障制度不断完善；而另一方面，农村社会保障的发展严重滞后。中国社会保障制度的这种城乡二元性，不仅与现代社会保障制度的价值理念相悖，而且不利于中国经济与社会的协调发展。为此，建立覆盖城乡的社会保障体系已成为当前中国社会保障制度改革的主体内容。