董事会特征、股权结构与审计委员会勤勉度

勤勉度是衡量审计委员会效率最重要的因素。我们认为,董事会特征、股权结构可能会对审计委员会勤勉度产生影响。本文以我国沪深两市A股2007年上市公司为研究对象,研究了董事会特征、股权结构对审计委员会勤勉度的影响。实证研究结果表明,审计委员会规模和第一大股东持股比例与审计委员会勤勉度呈显著正相关关系。     

浅谈人大监督与审计监督的关系

浅谈人大监督与审计监督的关系潘玉秀人大及其常委会对财政经济监督与政府审计部门经济监督都承担着对国民经济运转环节进行监督的任务；有着创造良好的经济环境，保障经济建设健康发展的职责。向人民负责和向国家利益负责的责任是一致的，这是共性。其特性则是多方面的，...     

改革审计体制强化预算监督

审查监督财政预算及其执行情况，既是宪法、地方组织法和预算法赋予各级人大及其常委会的重要职责，也是审计法赋予各级审计机关的重要任务。而从现实来看，地方审计机关是地方政府的组成部门，实行双重领导体制，即在本级行政首长和上级审计机关的领导下，负责本行政区域的审计工作，地方审计机关审计业务以上一级审计机关领导为主，其行政管理以地方政府领导为主。按照现行审计体制要求，审计机关既要对同级政府负责，又要审计监督同级政府的财政行为，这就形成了一种矛盾的体制制度。而人大与审计的结合主要是围绕在政府预算监督上，但地方审计机关直接归属地方政府领导，     

非营利组织财务监督体系的构建

非营利组织的可持续发展离不开有效的财务监督。应当通过健全非营利组织财务法规、整合国家相关部门的监督、发挥社会的监督作用来完善非营利组织外部财务监督;通过组建财务内部监督委员会、开展内部审计来强化非营利组织内部财务监督;通过加强监督主体的信息交流以促进非营利组织财务监督效果。     

建立现代企业制度重在建立公司法人治理结构

《决定》强调指出公司法人治理结构是现代公司制的核心。要按照《公司法》的要求，明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，使之各负其责、协调运转、有效制衡。公司法人治理结构，即股东会、董事会、监事会和经理层之间形成的分权制衡关系。股东会是公司的最高权力机构，代表产权的所有者对所属公司拥有最终的控制与决策权；董事会是公司的经营决策机构，对股东会负责，执行股东会的决议；监事会是公司的自我监督机构，对股东会负责，依法对董事会和经理担任职务时的行为进行监督；经理层是公司决策的执行机构，对董事会负责，在公司章…     

基于公司治理需求的审计委员会责任结构

20 0 2年 1月 9日中国证监会和国家经贸委联合下发了《上市公司治理准则》 ,全面系统地阐述了上市公司治理结构 ,第一次详细地提出了上市公司审计委员会制度 ,它要求上市公司在董事会下设审计委员会。但是在实践中 ,审计委员会在上市公司并没有得到充分的重视 ,杨忠莲等对 2 0 0 2年我国 382家成立审计委员会的动机进行了实证研究 ,结果发现我国公司成立审计委员会只是受董事会和外部董事的影响 ,不具有高财务报告质量的动机。而审计委员会的主要职责是监管财务报告 ,而且该职责优于其它职责 (瑞德威报告 ,1987) ,可见我国上市公司审计委员…     

强化公安内部监督应注意把握与处理好的几个关系

加强公安内部监督。是促进公安队伍建设和各项公安业务顺利开展的有力保障。进一步深化公安内部监督工作，必须处理好思想监督、纪律监督与法律监督，重点监督与全面监督，职能部门监督与业务部门监督，八小时内监督与八小时外监督，传统监督方法与监督信息化，严格实施监督与自觉接受监督的关系，以使监督取得更好的效果。     

西方议会怎样监督政府

议会对政府的监督趋于增强,这在西方各国已呈大势。奉行国会制的美国,其国会的监督威力令人生畏;奉行议会制的英国,其议会自70年代以来亦老骥奋蹄,申张其监督权。各国议会监督政府的效力互有差异,这在一定程度上是受各自的监督制度与方法的制约。本文简要介绍西方各国议会监督制度与方法中广为重视的几方面。议会内部划分监督职责政府工作分门别类且数量庞大;议会决策者人数众多却又时限紧促。这两大因素决定了议会履行监督职责时必须从其内部划分职责,以使议员们形成多级、多个集体,分掌不同职权,分理不同问题。西方议会内部监督职责的划分主要有两种模式。其一为美国式,这一模式下,立法类的常设委员会及其小组委员会不仅负责审议属其主管的议案,还要对与之对口的政府部门实施经     

学人新观点

吴敬琏：独立董事不是摆设 被数家上市公司聘为独立董事的著名经济学家吴敬琏教授表示，股份公司中的独立董事，其主要的职责是保护小股民的利益，不是毫无作用的摆设。独立董事制度对国有企业改革具有重要的借鉴意义。 吴敬琏举例说，按照英美方式，董事会有两部分人，一部分是非执行董事，一部分是执行董事。由于执行董事本身就是经营者，就需要靠非执行董事来监督执行董事。这种制衡关系突出地表现为董事会中的两部分董事的互相制约，和董事会下属的委员会里面有哪一部分董事占主导地位。董事会下设４个委员会：第一是执行委员会，其第一…     

浅论对公安机关刑事立案的监督

目前公安机关刑事立案不实的问题普遍存在,危害相当严重。造成立案不实的主要原因是对刑事立案监督不力。要从根本上杜绝立案不实,必须加强立案监督,包括内部监督和外部监督。内部监督包括上级公安机关对下级公安机关的监督;开展公安统计执法检查;制定科学考核指标;完善各种管理制度;成立监督委员会。外部监督包括人大的监督;检察机关依法进行的监督;专门机关的监督;人民群众的监督。只有把内部监督和外部监督有机结合起来,形成严密的监督制约机制才能达到严格执法、如实立案的目的。     

如何完善国有独资公司的监督机制

公司监督机制主要由股东对董事、监事的监督，监事会对董事、经理的监督，董事会对经理的监督，董事会内部监督等内容构成。目前，我国国有独资公司存在监督不力、监督机制不健全的现象。国务院派出的稽查特派员查出了具有普遍性的问题。而近几年，一些著名的国有企业经营者损害公司利益，甚至堕落为犯罪分子的事实，也表明了国有独资公司监督机制急待进一步完善。 　　一 　　所谓国有独资公司，按我国《公司法》的规定，指国家授权投资的机构或者国家授权投资的部门单独投资设立的有限责任公司，它是借鉴现代公司体制，改革我国国有企业而…     

党内监督顺利开局

2008年底，我国八大民主党派先后召开了中央全会，完成了各自使命——审议通过了《内部监督条例（试行）》以及中央监督委员会名单。这标志着八大民主党派集体开启了内部监督之门。     

浅论“垂直监督”模式在国有企业的探索与实践

“垂直监督”，作为企业内部监督的体制创新，是企业内部监督管理的有效机制，是国有企业推进惩防腐败体系建设的有力手段。为进一步推行“垂直监督”模式，需要保持纪检监察审计队伍的相对独立性，建立“垂直监督”体制下纵横沟通机制，不断完善“垂直监督”体制的制度建设。     

政策信息

江西:村委会成员任期离任推行经济责任审计《江西省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》公布实施。根据《办法》规定,村民委员会成员应当实行任期和离任经济责任审计。经济责任审计由县(市、区)人民政府农业部门、财政部门或者乡、民族乡、镇的人民政府负责组织,并吸收3名以上村民代表参加,审计结果应当公布,其中离任经济责任审计结果应当在下一届村民委员会选举之前公布。《办法》规定,村应当设立由3人或者5人组成的村务监督机构。村民委员会成员及其配偶和直系亲属不得担任村务监督机构成员。村务监督机构负责村民民     

对监察委的监督制约严密而有效——多把“连环锁”确保监察权良性运行

监察委员会作为中国特色监察体系的创制之举,其代表党和国家行使监督权,如何对其进行监督制约必须引起足够重视。要坚持内部监督和外部监督相结合,采取相应配套措施,确保监察委员会的监察权在良性轨道上运行。     

股份公司内部机构制衡机制的完善

作为众多股东出资形成的资合性团体,股份公司在行使财产权过程中,与其他团体一样,都存在着如何正确处理内部各组织机构间的监督制衡机制问题。本文就股份公司内部监督制衡机制的完善,作一粗略的探讨和研究。鉴于近年来董事会权限强化和我国行政权占主导地位的历史传统,着重讨论了对董事会的监督制衡问题。     

论民主监督

论民主监督胡明，刘圣恩监督形式有多种多样，就其内容来说，有法律的、行政的、党派的、道德的、技术的等等。但其基本形式只有两类：一是内部监督和外部监督，一是横向监督和纵向监督。内部监督，又叫同体监督或官方监督，是政府内部的自我监督，自己监督自己。如国务院...     

上市公司年报补丁与公司治理关系的实证研究

我国的上市公司在披露定期信息后经常发布补充或更正公告对已经披露的信息进行修正．本文以发布补充或更正公告的上市公司为研究对象，对其与公司治理的关系进行实证研究后发现，上市公司发布补充或更正公告与董事长与总经理两职合一、股权集中度显著正相关，与会计师事务所的审计业务能力显著负相关，与董事会规模、董事会会议次数、独立董事占董事会的比例、审计委员会以及实际控制人类别无显著相关关系．．     

最高人民检察院关于完善抗诉工作与职务犯罪侦查工作内部监督制约机制的规定

为了充分发挥人民检察院法律监督职能，规范抗诉工作与职务犯罪侦查工作的内部职责分工和协作配合，完善内部监督制约机制，现对人民检察院抗诉工作与职务犯罪侦查工作由不同业务部门负责承办作如下规定：     

国有控股公司内部监督探析

党的十五届四中全会《决定》指出：要加强和完善国有企业的监督机制，把外部监督和内部监督结合起来。健全法人治理结构，发挥党内监督和职工民主监督的作用，加强对企业及经营管理者在资金运作、生产经营、收入分配、用人决策和廉洁自律等重大问题上的监督。结合学习《决定》这一精神，本文仅就国有控股公司的内部监督问题作一些分析和探讨。 国有控股公司的内部监督，是指在其公司内部对经营管理工作和经营管理人员进行检查、督促、制约和控制的机制。这种监督分为股东监督、董事监督、监事监督、职工监督、行政监督、党内监督六大体系。…