中国共产党党内巡视制度化建设的百年历程、经验与启示

中国共产党成立百年来,党内巡视制度经历了初步建立、曲折发展、恢复与重构、深化与系统构建的发展过程,呈现出鲜明的阶段性特征,形成了强化巡视监督体系的顶层设计、建立健全巡视工作体制机制、创新巡视功能定位和工作方式、坚持党内巡视的制度建构与思想引领相统一等重要历史经验。在推进全面从严治党纵深发展过程中,坚持党的全面领导是完善党和国家监督体系的根本政治保证,增强党内巡视制度有效性的关键在于实现监督协同,党内巡视制度的功能指向应以强化政治监督为根本,完善党内巡视制度的实践要求是以纪法衔接塑造监督权威。     

新修订《中国共产党巡视工作条例》的特点与创新

新修订的《中国共产党巡视工作条例》将党的十八大以来许多行之有效的巡视工作方针和经验做法,以党内法规的形式固定下来,是规范巡视工作、强化党内监督的重要基础性法规。新《条例》根据形势任务变化和当前反腐败斗争的现实需要,按照中央巡视工作新方针和新要求,更加准确定位巡视工作职责,更加突出巡视监督对象的针对性、巡视监督内容的集中性、巡视监督方式方法的灵活性,为落实全面从严治党、依规管党治党提供了有力的制度保障。     

全面从严治党的坚实基础和有力保障——浅析六部党内法规

正党的十八届四中全会提出:"全面从严治党必须要加强党内法规制度建设,特别是强调要建立配套完善的党内法规制度体系"。为此,我们党深刻总结十八大以来管党治党的经验,先后出台了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》六部管党治党的基础性法规,适应管党治党需要的党内法     

调试与发展:全面从严治党背景下巡视制度的政治逻辑

巡视制度是马克思主义政党制度建设的重要组成部分,中国共产党历来重视党内巡视工作建设,十八大以来,党内巡视制度的价值更加得以彰显。中国共产党在巡视制度建立过程中,始终从政党和社会发展的视角,在扬弃中国古代巡视制度的基础上,对巡视制度内在价值理性与工具理性进行内在整合,进而结合全面从严治党的现实趋势,创新巡视制度路径。其背后的政治逻辑在于:合理的制度不仅基于已有的路径选择,还基于制度与长期发展的社会现实互动,最终寻求内在统一。     

巡视制度定位、问题与完善路径研究综述

党内巡视制度是中国共产党从严治党维护党纪的一项重要制度,是党内监督制度改革的一项重要成果。党的十八大以来,巡视工作突出监督主题,把握主线主业,充分发挥了反腐"利剑"作用。巡视工作刚刚走过十年时间,对于这一制度的理论研究尚显薄弱,通过从功能定位、现实困境、发展路径等方面对近年来党的巡视制度的研究成果进行梳理,能够进一步总结巡视经验,明确问题不足,完善巡视制度。     

认真学习贯彻两部法规 推动全面从严治党迈上新台阶

正中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之策,是党内法规制度建设的创新成果,是强化党内监督的重要举措。学习贯彻好两部党内法规,是全省各级党组织的重大政治任务,必须以坚决态度和有力举措确保两部法规落到实处,为推动我省全面从严治党迈上新台阶、建设"强富美高"新江苏提供坚强保证。     

新词

<正>《巡视利剑》是由中央纪委宣传部、中央巡视办、中央电视台联合制作的4集电视专题片。该片反映了党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入"四个全面"战略布局,把巡视作为党内监督的战略性制度安排,坚持党内监督和群众监督相结合,赋予巡视制度新的活力,有效破解自我监督的难题,探索出一条自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径,体现了习近平同志所说的"巡视作为党内监督的战略性制度安排,不是     

《问责条例》:全面从严治党的制度利器

正制度治党是全面从严治党的保障。党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央,围绕依规管党、制度治党,颁布施实了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党问责条例》(以下简称《问责条例》)等一系列重要党内法规。作为第一部规范党的问责工作的基础性法规,《问责条例》首次聚焦党内问责,并把问责作为全面从严治党的重要抓手,是唤醒责任意识、激发担当精神的重要制度创新,是强化问责、严肃追责的重要制度利器,为     

基于党和国家监督体系的监察法规的类型化构造

正监察法规与以往的行政监察法规截然不同,不能套用现行国家立法体系中的"法规"概念,也不宜笼统地认为其属于党内法规,而是国家监察法规与党内监督法规高度交叉融合的一种新的制度规范体系。监察法规是党和国家监察体系的组成部分,发挥全面从严治党、有效制约和监督公权力,实现腐败治理的整体性效力。监察法规的规范目的、规范属     

十八大以来巡视监督的基本经验

巡视监督作为党风廉政建设和反腐败斗争的重要抓手和全面从严治党的重要途径,取得了重要成果。这一时期党内巡视监督能够发挥"利剑"作用,主要经验在于:加强巡视监督的战略地位,明确巡视监督定位、突出巡视监督重点,创新巡视方法、完善巡视制度,以及加强巡视成果转化利用。     

苏区时期的党内巡视制度

苏区时期,巡视制度的发韧是党的自身建设的自然要求,也是应对时代困局的产物。苏区时期的党内巡视制度形成了一套较为完整的体系,巡视员的选任与派遣既有原则性也有灵活性,同时对巡视员的权力约束、纪律与教育也进行了有益的探索。苏区党内巡视制度凸显革命年代中国共产党组织的统一与严密,同时也使得党内监督成为一个时代性的课题。一方面,在政令执行与上情下达、决策参考与干部培养方面具有不可或缺的作用,另一方面,苏区党内巡视制度也有其时代性与局限性。这些都为十八大以来巡视制度的升级创新,成为全面从严治党的制度利器和重要抓手提供有力的借鉴     

释放党内法规的力量

坚持制度治党、依规治党,是以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党的重大战略举措。在浙江,各地以学习贯彻修订后的《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》和新制定的《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》等3部党内法规为契机,坚决扛起从严治党、依规治党政治责任,高标准抓好学习贯彻、制度建设、备案审查、党规执行,推动我省党内法规工作再上新台阶。     

正确理解《准则》和《条例》全面从严治党的原则——学习十八届六中全会精神

<正>党的十八届六中全会专题研究全面从严治党问题,制定、修改《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》两部基础性党内法规,与2015年、2016年修订和制定的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》四部基础性党内法规一起,构成新形势下管党治党的基本制度框架。一、坚持无禁区、无例外、零容忍、全覆盖     

扎紧党纪党规的笼子

正国有国法,党有党规,国因法而治,党因规而强。全面从严治党的关键,就是不断扎紧党纪党规的笼子。党中央新颁发的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,既明确崇德向善的高标准,又划出不可触碰的底线;既赓续"思想建党"的传统,又确立"制度治党"的规矩,这充分表明党中央全面从严治党的决心,体现了党内法规制度的与时俱进。     

坚持道德高线 严守纪律底线

正党内制度规矩是党内生活的基本方式,既为党员干部正确行使权力提供了平台与载体,更明确了党员干部行使权力的制约与规范。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》和《条例》),是贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,加强党内法规制度建设的重要成果,体现了党的十八大以来全面从严治党的实践要求,也是协调推进"四个全面"战略布局的纪律保证。     

以严明的纪律推进全面从严治党

正党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,进一步健全了全面从严治党的党内法规制度体系,是新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的基本遵循,是坚持思想建党和制度治党相结合、推进全面从严治党新的制度安排。纪委是党内     

奋力推动全面从严治党迈上新台阶

正办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。党的十八届六中全会着眼实现"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,着眼协调推进"四个全面"战略布局,专题研究部署全面从严治党重大问题,审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,对于更好进行具有许多新的历史特点     

党内监督机构和体制的历史演进

新修订的《中国共产党党内监督条例》,是中国共产党总结建党以来开展党内监督工作历史经验得出的一项重要成果。只有不断完善权力运行制约和监督机制,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排,才能为全面从严治党提供有力制度保障。     

党内巡视制度的历史演进与现实启示

中国共产党巡视制度是强化党内监督的战略性制度安排,跨越百年发展历程。新时代以来,党中央深入推进巡视工作理论与实践创新,创新成果日趋丰富。新时代新征程仍需深化发展巡视工作,赋予巡视制度新的活力。加强和完善党内巡视制度过程中,坚持党对巡视工作的全面领导是促进巡视工作高质量的核心,打造忠诚干净担当的干部队伍是增强巡视工作有效性的关键,保持党同人民群众的血肉联系是推动巡视工作深入发展的根本。     

信任不能代替监督——学习贯彻《中国共产党党内监督条例》

正《条例》是推进依规治党、标本兼治的重要制度成果,为全面从严治党提供了新的制度利器。中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议,于2016年10月24日至27日在北京举行。全会围绕全面从严治党作出战略部署,审议通过了《中国共产党党内监督条例》(以下简称《党内监督条例》)。《条例》是推进依规治党、标本兼治的重要制度成果,为全面从严治党提供了新的制度利器,是推进全面从严治党、深谋远虑的重大战略安排,对全面从严治党制度化、法治化,对于反腐败斗争