《徐州市餐饮具集中消毒管理办法》的立法实践与思考

集中消毒餐饮具卫生状况关系到人民群众的身体健康与生命安全。为了加强餐饮具集中消毒服务行业的监管，提高集中消毒餐饮具消毒效果，徐州市制定专门政府规章，对餐饮具集中消毒服务行为进行立法规范，进一步加强了该行业的监管。地方规章制定后，重点是加强贯彻实施，进一步保障集中消毒餐饮具等公共卫生安全。     

戴着镣铐的舞者——评《典当行业监管规定》

2012年12月5日商务部颁布实施的《典当行业监管规定》,是我国典当行业首都专门的监管立法,该法主要内容包括:提高准入门槛；禁止股权典当；严格资金往来监控；坚持对典当行融资渠道的限制；加强退出监管等.上述立法内容源于当前我国典当行业经营中存在的种种乱象,意在防范行业风险,但其规定中某些内容的合理性值得探讨.从当前金融法制变革的基本思路出发,我国典当行业未来监管立法应从监管基础、监管体制、监管理念以及监管方法等几方面加以完善.     

我国国有资产信托监管制度研究

加强对国有资产信托的监管既是有效防范信用风险的需要,也是信托投资公司稳健经营的需要。本文从我国国有资产信托监管的现状和未来出发,重点研究了我国国有资产信托监管的监管主体体系架构和监管重心转移问题,并就监管配套制度建设提出了自己的看法。     

垃圾短信怎么成了“打不死的小强”？

要铲除垃圾短信利益链条，引入和加强外部监管是当务之急。到底哪个是垃圾短信的主管部门？失职的运营商又该受到什么样的处罚？这些都需要明确。     

多措并举加强内部监督

近年来，银监会系统各级党委和纪检监察部门紧密结合银行业监管的实际，按照抓廉政促监管、促发展的工作思路，集中围绕防止和解决监管者与被监管者利益冲突、增强监管机构和监管人员公信力这一核心问题，采取了一系列突出系统和行业特点的内部监督举措，加强对监管者的再监督，并注重相互衔接，形成配套制度规定和工作长效机制，使全系统内部监督工作不断取得阶段性成效，为依法合规廉洁高效完成监管中心任务提供了重要保证。     

行政审批改革后续监管探讨

随着行政审批制度改革的进一步深化,将有越来越多的行政审批事项被取消或者下放。取消行政审批后如何后续监管？如何管好、防止出现“一放就乱”？这是基层监管部门面临和需要解决好的问题。由于相关法律法规、监管机制、部门信息衔接机制等的不完善,餐饮具集中消毒行业取消行政许可后,该行业市场一度出现乱象,成为社会关注的焦点。餐饮具集中消毒行业的监管实践可为行政审批制度改革后续监管提供启示,结合近期广东省东莞市正着力推进的“社会信用体系”和“市场监管体系”两个体系建设,笔者对行政审批改革后续监管进行探讨,提出相关建议。     

注册会计师行业监管协调机制研究——从湖北省注册会计师协会的“贴花事件”谈起

2005年,武汉市工商行政管理局与湖北省注册会计师协会协商,为整顿某些在汉的会计师事务所出具虚假报告行为,联合对会计师事务所出具的报告进行检查并要求其报告粘贴防伪标识,该做法在业界引起强烈反响。这一事件暴露出了我国注册会计师行业监管的不足以及立法上的缺位。通过分析其成因,从而尽快从立法、行政等层面协调注册会计师行业监管机制也已成为了该行业的现实需要。     

我国证券市场国际化法律监管问题探讨——以信息监管为视角

证券市场的国际化是风险与利益并存的矛盾体,我们在享受国际化带来利益的同时应该加强防范风险意识。金融危机的爆发表明了资本市场的脆弱性,这需要我们加强对资本市场的监管,证券市场做为资本市场最主要的组成部分当然是监管的核心。本文以证券信息监管为视角,分析金融危机的爆发在信息监管方面的缺位,比较金融危机爆发后世界各主要国家采取的信息法律监管措施,结合我国证券信息监管的现状,分析证券市场的国际化必须加强证券信息的监管,提出完善我国证券信息法律监管的对策,为我国证券市场的国际化进程保驾护航。     

以建立长效机制为突破口加强广告全方位监管

在市场经济的条件下，广告联系着企业命脉，也成为千家万户日常生活不可或缺的事物。广告监管是广告业自身发展的必然要求，是建立规范的市场经济秩序的重要手段，更是建设社会主义和谐社会的客观需要。广告市场监管必须着眼长远，建立“工商监管、行业自律、群众监督、部门配合”四位一体的全方位长效监管机制，使之逐步规范化、制度化、科学化，使广告业走上一条积极、健康、有序的科学发展之路。     

互联网金融的创新和监管

如果说2013年是一个互联网金融发展的元年，可以说2014年是互联网金融监管的元年。2014年1月10日人大法学院举办了一个对国办107号文（对影子银行监管的文件）解读的研讨会。107号文是一种对互联网金融要进行监管的信号。从监管的思路来看，无非是金融危机以後包括美国金融危机之後各国金融监管的法制。只强调对机构监管体制是不行的，所以需要一个功能监管，需要一种行为监管，需要一种规范监管。     

论农村资金互助社的政府有限监管

合作金融与政府监管存在内生的冲突,农村资金互助社的独立自主性决定了政府对其监管应当是有限的。除非出于维护社会公共利益的需要而由政府对农村资金互助社进行监管,互助社的设立、管理与运行应当主要留给社员自行决定。实际上,农村资金互助社通过其自主制定的章程,依靠当地的习惯规范以及互助社自身的特有优势,可以有效地进行风险管理。因此,就农村资金互助社的监管模式改革而言,我国当前银监会的监管职能需要收缩,监管的范围要改变,同时,农村资金互助社的自我管理能力也需进一步加强,但这些均需纳入法律的框架中。     

我国股指期货监管制度探析

股指期货因其自身所具有的风险高传导性、杠杆性操作、信息不对称等特点而需要完善的监管机制。本文在比较海外主要监管模式的基础上指出我国现行期货业监管协会阙如的情况下自律组织作用有待加强。     

金融消费者的概念和范围：一个比较法的视角

传统消费者概念适用于金融领域时存在的不确定性，以及现有金融行业立法在保护性上的不足，使得在我国构建金融消费者概念具有现实必要性。代表性的国外立法实践表明，金融消费者的概念和范围主要是实践塑造而非理论推演的产物，与金融监管模式和监管体制有着不可分割的内在联系。从我国现实情况出发，较为可行的做法是对金融消费者进行宽松的界定，使其涵盖整个金融服务领域，而在消费者保护制度方面则遵循最低限度协调原则，只做出总体性、原则性的规定，由行业监管部门基于行业特点和监管需要制定实施细则；与此同时，保留和延续既有的证券投资者概念和投资者保护制度，实现金融消费者和投资者这两个概念、两套制度的并存和并用。     

中央纪委监察部发出通知要求严明纪律 确保中央加强价格监管各项措施的落实

日前，中央纪委、监察部发出通知，要求各级纪检监察机关明确加强价格监管的纪律要求，加强对落实价格监管措施情况的监督检查，严肃查处党员干部违反加强价格监管措施的行为，以良好的党风政风促进中央加强价格监管各项措施的落实。通知要求，要把落实中央加强价格监管措施，     

网店新规北京破局

经过多年的监管空白期，北京市终于在电子商务行业监管方面率先破局。但引起广泛争议的是，北京的网店“新规”将给电子商务行业带来什么     

论完善我国典当业的法律监管

典当业是一种从事以质押或抵押一定物或权利而进行放贷的特殊金融活动,当前我国典当业正不断发挥其资金融通、救急济困的功能,促进着国民经济的活跃和繁荣。但是由于我国典当业法律制度建设的不完善导致了当前典当业经营出现了许多问题。因而通过梳理我国典当业监管制度的流变,总结目前监管中存在的一些不足,未来可以从法律制定、实务操作等环节多管齐下地采取措施,健全和完善我国典当业的法律监管制度,以引导该行业更好地发展。     

私募基金监管立法：美国的经验和启示

美国金融监管改革法案,号称自＂大萧条＂以来改革力度最大、影响最深远的金融监管改革议案。法案对包括私募基金监管在内的七个主要方面推进金融改革。本文分析了该法案对私募基金行业监管的主要规则,结合我国私募基金监管的立法现状,给出了完善我国有关私募基金法律制度的若干建议。     

英美国家公用事业监管机构研究及其对我国的启示

公用事业的私营化需要独立的监管机构来维护公共利益和消费者权益,英国和美国公用事业私营化的成功与监管机构的有效运作密不可分。本文总结了英美国家在电信、电力、天然气和水务行业四个有代表性的监管机构在组织立法、机构独立性、权力规范和监管监督方面的共性,以期对我国公用事业改革有所裨益。     

德国自动驾驶立法的逻辑内核与体系构造

加快自动驾驶立法，对于推动自动驾驶的研发和商业化，抢占该行业发展的制高点，掌握自动驾驶规则制定的国际话语权具有重要意义。近些年来，德国坚持以加快实现自动驾驶的正式应用为导向，注重夯实伦理基础，着力创新监管模式，围绕准入管理、运行监管、事故归责等重点问题，通过法律法规的制修订等方式，在全球范围内率先建立了相对正式、完整的自动驾驶监管制度体系。该国注重立法上的突破和创新，快速推进自动驾驶立法的经验对我国具有重要借鉴价值。     

银行资金监管业务法律风险及其应对

资金监管业务,是保证专款专用的一种银行产品.目前,资金监管项目覆盖范围大到政府重点项目的资金流向,小到个人间的股权转让.监管账户天然受到银行青睐.但是,资金监管制度的建设与执行仍有待完善,在合同签订、监管执行各环节需要加强法律风险防范.