司法行政系统警务督察工作存在的问题及其对策

警务督察制度实施以来的实践证明,警务督察制度是行之有效的监督制度。当前警务督察制度仍然存在着诸如机构设置不合理,督察职能界定不明确,具体督察工作还存在一定的随机性等问题。这些问题的根本原因是思想认识存在偏差,导致对建立司法行政系统督察制度的必要性和重要性的认识不足,民警认识模糊,接受督察意识淡薄。通过加强理论研究,合理界定警务督察职能,转变督察工作方式,加强队伍建设来解决上述问题。     

公安警务督察的现状及其完善

2 0 0 2年是《公安机关督察条例》颁布实施五周年。为总结公安机关警务督察工作的成绩 ,研究解决警务工作中存在的不足 ,深化警务督察改革和加强公安内部监督机制 ,我刊与福建省公安厅警务督察处合作 ,就公安督察工作的地位和作用、督察队伍建设、公安督察业务、基层警务督察工作等方面的问题组织了专题笔谈。现将此次笔谈的有关内容予以发表 ,以飧读者。     

论警务督察规范化建设的意识创新

警务督察的目的是为了抑制队伍违法违纪问题的产生,而不是在问题出现之后再去处理,有必要将督察的关口前移;加强对警察权力行使各个环节的督察,重要的是督察权力的行使程序;警务督察的对象是所有警务活动、警务人员,要将警务督察的触角延伸到警察行为的各个方面;警务督察是督察部门的专项工作,但也应该动员社会力量、特别是媒体的力量参与警务督察工作;警务督察的过程既是发现问题、处理问题的过程,也是发现新典型、推广新经验的过程;警务督察要在严肃查处民警违法违纪和失职行为的同时,依法维护民警的合法权益;警务督察必须严肃查处非警务人员参与行使警察权力的行为;必须优化警务督察的建设思想,提高广大民警接受警务督察的自觉意识.     

浅谈当前加强基层警务督察工作的三大对策

１９９７年６月２０日国务院发布施行《公安机关督察条例》，各级公安机关成立警务督察队伍以来，警务督察显示了人大、政协、检察、新闻舆论单位以及人民群众等外部监督所不同的、不可替代的作用。警务督察强化和完善了公安机关内部监督制约机制，增强了公安系统内部的整体监督效能，使公安队伍建设日益朝着规范化、法制化的方向发展。但是，随着改革的不断深入，我国加入WTO，公安警务工作发生了新的变化，警务督察工作也面临着新的挑战。如何在新形势下与时俱进，做好警务督察工作，促进公安队伍建设，是摆在警务督察队伍面前的一项重…     

警务督察与公安队伍建设

文章结合《公安机关督察条例》颁布实施一年来的实践，认为警务督察具有现场性、主动性、快速及时性、流程性的特点。同时围绕目前公安队伍中存在的一些问题，从公安队伍建设的角度出发，从七个方面分析了应该如何完善警务督察制度，更好地发挥警务督察机构为公安队伍建设服务的职能作用。     

浅论警察督察制度

一、警察督察制度的概念和机构设置根据《中华人民共和国人民警察法》及其它有关法律、法规的规定，结合我们近年来开展内部执法监督工作的实践，我们对警察督察制度的概念可以作以下界定：公安机关内部的督察机关在法定的权限内，按照一定的程序对各级公安机关及人民警察执行法律、法规、遵守纪律的情况进行审核、督促、检查，并对其存在的问题和违法情况提出建议并予以纠正的行为过程的总称。从警察督察制度的概念我们不难看出，警察督察制度应由警务督察和执法督察两大部分组成，二者相辅相成，形成一个完整的警察督察制度体系。根据警察…     

论警务督察制度的规范化建设

警务督察制度的出现,标志着我国公安机关内部监督机制的建立与完善。但从该制度的运行实践来看,尚存在诸多问题。为更好地保障公安机关依法履行职责、行使职权,加强对警察的执法监督工作,应尽快完善警务督察制度。     

警务督察联席会议制度初探

警务督察是公安机关一种独特的内部监督制度。在依法治国的今天,完善警务督察制度,有着重大的现实法律意义。作为一名多年从事警务督察的实务工作者,笔者尝试结合工作实践,通过对建立警务督察联席会议制度的依据,必要性和特点进行分析,以建立一个科学、高效的警务督察联席会议制度,这对于提高警务督察实效、促进警务督察的良性发展,实现公安机关的有效管理,促进公安队伍的正规化建设,推进依法治国、行政法治的进程等方面必将发挥更为积极的作用。     

适应形势拓展思路努力开创督察工作新局面

面对新的形势和新的任务,警务督察工作要以与时俱进的思想观念进一步拓展思路,努力开创督察工作的新局面.一是明确警务督察的地位和作用,进一步增强责任感和使命感;二要完善警务督察运行机制,进一步提高督察工作效能;三要加强警务督察队伍自身建设,进一步提高规范化管理水平.     

提升警务督察工作效能的实践与思考——以上海市公安局嘉定分局为例

警务督察效能是公安机关警务督察部门督察理念、方式措施、质量效果、效率等内在形式在实施警务督察过程中的综合反映。督察理念的求新带动了督察模式的转变,督察工作任务的求变带动了督察能力和水平的提高,督察队伍作风建设的求实带动了职能作用的发挥。公安机关应准确界定职能部门的责任,各部门要有机配合、分工明确,以实战应用融合为牵引,实现信息化制导督察。     

警务督察制度研究综述

警务督察制度是一项公安机关内部监督制度,它的建立有利于进一步完善公安机关内部监督制约机制。大批公安理论研究者和从事警务督察实际工作者都对警务督察的相关内容进行了侧重点不同的研究,对其进行梳理有利于我们深入研究警务督察制度。     

强化督察职能促进队伍建设

在公安机关内部建立和实行督察制度是加大依法治警力度、推进队伍正规化建设的重大举措,要取得应有成效,就必须不断提高领导干部对督察工作的思想认识,不断创新督察的信息收集分析机制,努力打造一支高素质的督察队伍,紧密围绕《国家公务员法》和《公安机关组织条例》的颁布实施深化、细化警务督察的各项工作,强化督察职能。     

立足服务与保障开创警务督察工作的新局面

警务督察是公安机关监督机制的重要组成部分，肩负着保障和监督公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的重任。要充分发挥警务督察的职能，深化督察工作，就必须使警务督察工作的立足点从以督促、查纠为主向服务、保障为主转变，由被动向主动转变，从而加强事先、事中的深层次的现场督察，把问题解决在基层，消灭在萌芽，帮助基层公安机关和一线民警提高执法、服务质量，并为他们营造良好的执法环境。     

立足服务与保障开创警务督察工作的新局面

警务督察是公安机关监督机制的重要组成部分，肩负着保障和监督公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的重任。要充分发挥警务督察的职能，深化督察工作，就必须使警务督察工作的立足点从以督促、查纠为主向服务、保障为主转变，由被动向主动转变，从而加强事先、事中的深层次的现场督察，把问题解决在基层，消灭在萌芽，帮助基层公安机关和一线民警提高执法、服务质量。并为他们营造良好的执法环境。     

落实十六大精神 搞好警务督察工作

贯彻十六大精神 ,开创警务督察工作新局面 ,最根本、最重要的任务 ,就是要深刻理解“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质 ,牢牢把握贯彻“三个代表”重要思想的根本要求 ,进一步增强贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性 ,坚持把“三个代表”重要思想作为警务督察工作的根本指导思想 ,推动警务督察工作的全面发展。一、努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风硬的警务督察队伍督察工作涉及到公安工作和公安队伍建设的方方面面 ,法律性、政策性和业务性都很强。因此 ,督察部门要真正承担起艰巨繁重的督察工作任务 ,必须建设…     

从警察职务化犯罪看警务督察机制

以违法犯罪为主要标志的警察腐败问题是当今世界警界面临的共同问题。我国的警察违法犯罪已表现为职务化倾向,因此,其隐蔽性较强。实施警务督察,大力清理门户,是世界级的遏制警察违法犯罪的基本对策。面对警察职务化违法犯罪的基本特征,我国现有的警务督察制度在权威及有效性上还显乏力。要真正体现警务督察的功能,就要在督察体制上保证相应的独立性,在行为上具有一定的侦查属性。     

对警务督察部门开展绩效评价的探讨

权力需要监督,监督权更需要本体监督和异体监督。以监督权的理论内涵为切入点,分析监督权在整个国家权力体系中的地位和作用;以警务督察部门为研究对象,指出对其进行绩效评价实质上是对监督权进行制约和监督,从而分析了绩效评价的必要性和现实困境,并由此提出了对警务督察部门构建绩效评价体系的具体措施,即公众满意度调查研究分析和公安系统内部绩效评价研究,使得警务督察部门的成果量化考评,在一定程度上遏制了国家权力体系的失衡。     

找准切入点拓展警务督察工作的新内涵

警务督察部门肩负着监督、保障各项公安业务工作和重大警务部署的落实,促进严格公正文明执法,推进公安队伍正规化建设,维护民警执法权益等方面的职责.在新的形势下,警务督察必须找准工作的切入点,更新工作理念,创建新的督察工作机制.     

对警务督察规范化建设与公安队伍整体建设关系的思考

随着警务督察各项工作的逐步深入,如何深刻理解警务督察规范化建设与公安队伍整体建设两者的关系,进一步将二者结合起来,并纳入规范化、制度化、法制化的轨道,从而达到相互促进,相得益彰的效果,显得尤为重要。本文从四个方面谈了近几年在警务督察实践中的体会和看法。     

县级公安机关警务督察部门保障政令警令畅通的对策探讨

《公安机关督察条例》施行9年来,督察工作已经取得了很大的成绩。但是在实际工作中,上级的各项要求和工作举措在县级公安机关的落实情况却不容乐观,县级公安机关警务督察部门在有效保障政令警令畅通方面仍然存在比较大的问题。本文结合实际情况,提出了行之有效的对策。