督办直到代表满意——六安市金安区人大常委会督办代表建议纪实

六安市金安区三届人大常委会高度重视督办代表建议工作．在开局之年便采取“全时段、全方位”跟踪督办，对难以办理的建议进行重点督查等措施，有力地促进了代表建议办理工作，确保了代表建议办理质量有了较大的提高，得到了代表们的普遍认可。     

滦县 承办单位办理代表建议落实“三见面”

为进一步提高代表建议办理质量，使代表建议的提出和办理工作制度化、规范化、法律化，滦县人大常委会修订了《关于代表建议、批评和意见提出和办理办法》。该办法明确规定，要求承办单位办理代表建议落实“三见面”的办理办法，即办理前召开代表座谈会或请代表列席本单位承办工作专门会议，     

盐山县人大督导代表建议

为促进代表建议的更好落实，提高代表的满意度，盐山县人大常委会组织代表对建议的办理工作进行了“面对面”督导。本次督导共涉及26条代表建议，占今年建议总数的59％。督导中，代表们对今年的建议承办工作给予肯定，对今后建议的办理工作与承办部门进行了座谈交流，     

督办代表建议可否引入问责机制——采取问责方式可以增强办理代表建议实效

各地在办理人民代表大会会议上代表提出的议案、建议、批评和意见中，结合实际情况，采取了多种办理措施，建立了办理代表议案、建议的制度、办法等，使代表议案、建议办理工作步入了制度化、规范化的运作程序。人大代表的民主监督权利得到了较好的落实，但在办理实效上仍然还存在一些差距。为提升办理代表建议实效，将办理代表建议效果列入问责机制，有利于加大代表建议的办理力度，产生良好的社会效应。     

邯郸县召开代表建议交办会

邯郸县2007年县、乡两级人大换届选举圆满完成，县人大常委会对第一次人代会期间收集到的代表建议进行了整理。并立即召开了代表建议交办会。集中把代表建议向“一府两院”各部门进行交办，交办会对以往办理代表建议工作进行了总结。并对办理建议好的部门进行了表彰，要求各部门再接再厉，把代表建议办好，     

认真履职权 服务为民众——山东省枣庄市市中区50件代表建议办理落到实处

8月23日，枣庄市市中区人大常委会组织了代表建议办理工作视察活动，实地查看了5个代表建议办理工作现场，听取了区政府关于建议办理工作的情况汇报。视察组一致认为：今年的建议办理工作，区政府及各承办单位高度重视、措施得力、效果显著。切实解决了一批群众关心关注的热点、难点问题。     

破解代表建议办理“难题”

重答复、轻办理是代表议案和建议、批评、意见（以下简称代表建议）办理工作中普遍存在的问题。这个问题的存在，不但反映了办理工作不力，同时也影响了代表履行职责的积极性。     

票决建议办理工作是一次有益的探索

前不久，重庆市巫山县在人代会上对代表议案、建议办理工作绩效和重点议案、建议办理情况的满意度实行了无记名投票票决，这是地方人大为增强议案、建议办理成效，激发代表履职积极性的一次探索和创新，在全国尚属首次。人代会上票决代表议案、建议办理工作可行吗？有哪些注意事项？本期“一家之言”就此话题展开讨论。     

让建议落地有声

黟县人大常委会不断强化人大代表建议督办工作,督促县政府将代表建议办理工作列入综合目标考核内容,加大对代表建议办理情况的督查力度,通过办理代表建议实实在在解决了一批群众关注的热点难点问题。2012年,黟县人大常委会将人大代表提出的51件建议交县政府及相关部门办理。在代表建议办理过程中,县人大常委会相关工作机构和县政府督查室联合对建议办理情况进行督查,及时掌握办理工作进度,协     

平泉县 对重点建议实行领导包抓制

平泉县十四届人大四次会议期间，代表提出建议意见84件，在办理工作中，围绕让代表满意这个目标，县人大常委会不断创新工作思路，建立完善工作机制，在坚持会议承办、会后督办、公开承诺办理等工作机制的基础上，进一步探索代表建议办理工作新途径，     

宁陕人大：注重代表意见建议和议案办理的跟踪监督

多年来,宁陕人大高度重视代表议案、建议、批评和意见办理工作,将它作为支持代表履职的重要工作来抓,不断强化措施,加大办理力度。在办理工作中,一是坚持每年确定10条重点建议,根据工作性质落实到分管主任和相关工委对口督办。为确保代表建议办理的成效与质量,宁陕人大把办理情况列入常委会年度审议议题,适时开展视察检查、听取办理情况报告,对代表不满意的建议要求县政府重新办理,并跟踪监督,增强了办理效果。宁陕县政府为提高代表建议办理质量,实行了代表建议办理情况网上公示制度和分管县长领办制度,制定出台了代表建议、     

凤县落实代表建议办理“三走访”活动

今年以来，风县人大常委会立足实际，大胆创新，大力推行代表建议办理“三走访”活动。在代表建议办理过程中，一是落实办前走访，了解代表提建议的初衷。二是实行办中走访，征求代表对办理工作的具体意见。三是推行办后走访，了解代表对办理建议的满意率。对今年代表提出的建议全部落实了“三走访”，走访面达到了100％。     

监督与支持同在 责任与期望并存——全国人大代表盛赞最高法院办理代表建议工作

10月22日下午,最高人民法院召开办理全国人大代表建议工作通报会。最高人民法院院长王胜俊出席并讲话，常务副院长沈德咏通报了办理全国人大代表建议工作情况，     

磁县 “两审制”提高代表建议办理质量

磁县人大常委会对县人民政府及其职能部门办理代表建议情况报告实行“两审制”。一是县人大常委会主任会议审议。办理单位根据主任会议审议的意见建议，查找不足。二是县人大常委会会议审议。政府书面报告办理情况报告，并邀请领衔重点建议的代表列席常委会，让代表参与监督建议办理工作。“两审制”实行以来，有力地促进了政府及其职能部门办理代表建议下作，受到了代表和群众的好评。     

宝鸡市人大:建议办理纳入全市目标考核

2014年12月24日,在宝鸡市人大常委会会议室,一场关于代表建议办理工作的"考试"正在进行.市财政局、市水利局、市环保局等10个市级部门作为"考生",报告了35件代表建议办理工作情况.会议邀请25名市人大代表作为"考官",对此进行了评议并打分.这标志着宝鸡市人大代表建议办理工作正式纳入了全市年度目标责任考核中,从而使代表建议办理工作由"软任务"变成了"硬指标".     

南郑人大：制定《办理县人大代表建议、批评和意见的规定》

近期，南郑县人大常委会着眼于加强代表建议办理工作力度，夯实办理责任，推进人大代表建议、批评和意见办理工作规范化制度化，制定出台了《办理县人大代表建议、批评和意见的规定》。该规定共有12条，进一步明确了提出代表建}义、批评和意见的范畴、承接批转的机构、承办的机关单位或单位组织、承办的责任、办理的原则、办理时限、办理程序、办理结果和报送方式，以及代表建议、批评和意见办理情况的报告主体和报告方式等内容。     

节点：循环无缝对接

时下，闭会期间的代表建议数量有日益增多的趋势，代表履职观念的进步也对代表建议办理工作提出了新的要求。针对新特点，湖北竹山县人大紧扣办理工作循环“节点”与“节点”间的衔接，坚持限时办与常年办相结合、上年与下年相对接的办理工作流程，创新理念。强化督查，推动办理工作向常年办、经常化。滚动办、常态化转变，取得了扎实效果。     

领导牵头 代表出面 媒体跟进——望江县人大常委会督办代表建议出实招

望江县人大常委会高度重视代表建议督办工作，不断实践探索，建立了一系列行之有效的制度和措施，有效提高了代表建议的办理质量。2007年，该县十四届人大一次会议共收到代表建议、批评和意见96件，截至年底，已经办结的77件，正在办理或编制规划分步办理的11件，受国家方针政策和法律法规限制暂时不能办理的8件，代表满意率达到98％，答复率达到100％。     

千阳人大：“12345”工作法破解代表建议办理瓶颈

代表建议办理工作是人大代表的重要工作之一。今年以来,千阳县人大常委会高度重视人大代表建议办理工作,把办理工作与正在开展的群众路线教育实践活动相结合,狠抓建议办理的落实率、办结率、满意率,在总结以往办理工作经验、举办办理工作培训会的基础上,创新代表建议办理＂12345＂工作法：即＂树立一个观念（时限观念）；摆正两个关系（承办与协办、答复与办理）”；搞好三次见面（办前、办中、办后）；分清四类情况（A、B、C、D）；抓牢五个环节（交办、催办、审核、复办、归档）”，抓住代表建议办理工作的关键环节，突破办理瓶颈，使办理工作实现由要办-会办-办好的一个质的转变。     

阜阳市：热点问题迎刃而解

在去年初召开的阜阳市四届人大一次会议期间．人大代表们提出了许多事关全市经济社会发展大局、关系群众切身利益的议案和建议。市人大常委会始终把督促代表议案建议办理当作一项重要工作来抓，当作联系代表和群众。反映民意的重要渠道，当作改进和加强代表工作，推动民主法制建设的重要途径。当年4月，将代表议案建议集中交办时，对办理时限、质量、方式、方法提出了明确要求。主任会议多次听取议案建议办理情况汇报、研究督办方案，