第十二届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革和职能转变方案的决定

2013年3月14日第十二届全国人民代表大会第一次会议通过第十二届全国人民代表大会第一次会议听取了国务委员兼国务院秘书长马凯关于国务院机构改革和职能转变方案的说明,审议了国务院机构改革和职能转变方案,决定批准这个方案。会议要求,国务院要周密部署,精心组织,保证方案顺利实施。实施机构改革和职能转变方案需要修改法律的,国务院要及时依法提请全国人民代表大会常务委员会审议。     

国务院关于机构设置的通知

1.2013年3月19日国务院公布2.国发〔2013〕14号根据第十二届全国人民代表大会第一次会议审议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》和国务院第一次常务会议审议通过的国务院直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位设置方案,现将国务院机构设置通知如下:一、中华人民共和国国务院办公厅二、国务院组成部门中华人民共和国外交部     

新一轮国务院机构改革的特点

2008年3月11日下午．在第十一届全国人民代表大会一次会议第四次全体会议上，时任国务委员兼国务院秘书长华建敏公布了备受关注的国务院机构改革方案。至此，新一轮国务院机构改革拉开了序幕。作为改革开放以来的第六次国务院机构改革，与前几次改革相比，具有以下几个显著的特点：     

中国中央政府的机构改革

中国中央政府的机构改革姜贤荣中国在建立社会主义市场经济体制的过程中，与经济体制改革相配套，于１９９３年开始，正在进行一次为期三年的行政管理体制和各级政府机构的改革。作为这次改革的重点和龙头，中央政府即国务院率先进行了机构改革。国务院这次机构改革的研讨...     

国务院办公厅关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知

1.2013年3月26日国务院办公厅公布2.国办发〔2013〕22号党的十八届二中全会和十二届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》(以下简称《方案》),要求各地区、各部门统一思想,精心组织,认真抓好改革实施。国务院机构改革和职能转变事关重大,任务艰巨,需要统一部署、突出重点、分批实施、逐步推进,通过坚持不懈的努力,用3至5年时间完成《方案》提出的各项任务,加快     

国务院历次机构改革

改革开放以来，我国已经进行过六次国务院机构改革。 第一次是在1982年。 1981年，国务院的工作部门有100个，达到新中国成立以来的最高峰。臃肿的管理机构已不能适应改革开放和经济社会发展的需要，亟待改革。     

加强编制立法，巩固改革成果

从１９４１年我党在解放区实行精兵简政起，到１９９８年以国务院机构改革为先导的新一轮机构改革之间，我国已经进行过了数次机构改革。１９５４年、１９５４年、１９８２年、１９８８年、１９９２年的这几次机构改革，虽然不同程度地起到过积极的作用，但都没有能够从根本上改变我国行政机关机构庞杂，人员众多，行政效率低的状况，而且一次又一次地陷入了“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的恶性循环。以往的几次机构改革之所以会出现这样的问题，原因是多方面的。但主要原因在于缺少法治，“头痛医头，脚痛医脚”，行政组织法严重滞后、不…     

国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见

1.2013年4月10日国务院公布2.国发〔2013〕18号按照党的十八大、十八届二中全会精神和第十二届全国人民代表大会第一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》,决定组建国家食品药品监督管理总局,对食品药品实行统一监督管理。为确保     

“简政放权”是一盘值得期待的棋局

近日,国务委员兼国务院秘书长马凯作了关于国务院机构改革和职能转变方案的说明。这个方案清晰呈现了今后5年行政体制改革的基本思路。     

国家行政机构改革的前景与途径

国家行政机构改革的前景与途径魏秀玲张越刚刚闭幕的九届人大一次会议通过了《国务院关于机构改革的决议》，标志着我国新一轮大规模机构体制改革的正式开始。这已是建国以来的第六次①，还不算“精兵简政”的１９４２年。但这一次，无论从精简的人数、当前国际、国内经济...     

当前公证改革中存在的问题及对策

党的十四届三中全会和十五届四中全会明确公证行业是社会中介服务机构之一，要与政府部门彻底脱钩。但从１９９４年司法部提出公证改革以来，可谓举步维艰，公证工作长期积累的诸多深层次问题日益凸现，改革中有许多问题迫切需要解决。去年７月３１日，国务院批准了《关于深化公证工作改革的方案》（以下简称《方案》），要进一步为公证工作的改革明确了目标和方向；同时，部里还为《方案》制定了实施意见。可以说，从党中央、国务院到司法部都旗帜鲜明地将公证改革提到了议事日程上来，改革势在必行。笔者试从南京公证改革的现状着手，对当…     

计生政策之变

在3月10日披露的《国务院机构改革和职能转变方案》中，人口和计划生育委员会被撤销，其计划生育管理和服务职责将与卫生部合并，组建同家卫生和计划生育委员会。方案还提出，将人口计生委的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入发展改革委。     

国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定（国发[2013]19号，2013年5月15日）

第十二届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，要减少和下放投资审批事项，减少和下放生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定，取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。经研究论证，国务院决定，取消和下放一批行政审批项目等事项，共计117项。     

目标、成果、措施——对机构改革的反思

１９９８年九届人大一次会议提出了新一轮机构改革的目标。两年多来，我国政府机构改革自上而下积极有序的推进，取得了令人瞩目的成果。此时，在更深的层次上重新审视机构改革的目标，正确评价机构改革取得的成果，积极探寻巩固机构改革的措施，无疑有着重要的意义。一 在九届人大一次会议上，国务院提出了新一轮机构改革的目标，这就是：“建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建立高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理体制。”这一目标与我们过去…     

西方发达国家如何推行“大部制”？

日前，全国人大正式批准了国务院机构改革和职能转变方案，国务院25个组成部门领导人也获得表决通过。以此为标志，我国以大部制为核心的行政体制改革又朝前迈进了坚实一步。     

铁路改革必要性研究

2013年3月14日十二届全国人大一次会议表决通过了《国务院机构改革和职能转变方案》,标志着铁路政企分开的帷幕已经拉开。通过这次改革,我国的铁路事业的发展有了全新良好开端,但是否完全符合市场经济的发展,走向稳定、健康、和谐的发展之路,仍需要我们做出冷静思考。     

中央政府大部制改革路径刍议

十二届全国人大一次会议批准了国务院机构改革和职能转变方案,新一轮国务院机构调整随后完成,让大部制改革的议题再次引发学术界的热议。本文首先论述了大部制的内涵及其改革的动因,然后对英法在大部制改革中的经验进行了总结,回顾了大部制改革在我国的历史沿革,最后从理论基础、权力配置、相关配套政策三个方面探寻大部制改革的路径。     

司法部“三定”规定沿革综述

1979年,全国人大常委会恢复设立司法部。1988年,国家机构编制委员会印发了首个《司法部"三定"方案》。此后,1994年、1998年和2008年,国务院办公厅先后印发了司法部的"三定"方案或规定,司法部的行政职能、内设机构、人员编制等几经变化,渐趋稳定。本文将对司法部"三定"方案或规定的主要内容进行梳理和分析,为深化国务院机构改革和加快国务院部门组织法立法提供参考。     

人民满意是机构改革的最终目的

实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构……备受瞩目的《国务院机构改革和职能转变方案》3月10日公之于众。     

民众满意：检验机构改革成效的标准

公众能否真切感受到改革带来的好处，能否看到一些反响大、久治不愈的弊端走向终结，是检验改革成效的标准。《国务院机构改革和职能转变方案》公布后，舆论多有好评。许多代表委员不仅对方案充分肯定，同时，也希望改革方案能得到不折不扣的落实，让方案尽快变成民众看得见的实效（据新华社报道）。