检察环节执法办案风险评估预警机制研究

执法办案风险评估预警是检察机关化解社会矛盾、参与社会管理创新的重要方式,建立该预警机制应遵循评估预警贯穿办案全过程的原则、谁承办谁评估的原则、全面评估提前防范等原则,设计风险评估预警机制的制度,包括案件范围、内容、程序等.     

关于查办贪贿案件办案模式的思考

新的刑诉法实施，对查办贪贿案件的执法活动提出了更高、更严的要求。过去的办案方法或叫办案模式，存在着一些违背刑诉法的现象，而且产生了严重的不良社会效果。因此，有必要比照法律对过去查办贪贿案件的办案过程进行重新认识，并探讨新的办案模式和思路。这是检察机关既加大反腐败力度，又保证严格执法的唯一出路。一、对过去办案过程的剖析这里讲的办案过程跨度，是贪贿案件从受理线索到侦查终结．包括初查和侦查两个阶段。应当肯定的说，检察机关在惩治腐败工作中取得了巨大成绩，对国家的政治稳定、社会稳定、经济发展发挥了重要作用…     

陕西汉中办案质量预警初显成效

陕西省汉中市检察院在广泛调研的基础上,出台了全市检察机关办案质量预警制度。针对办案过程中存在的突出问题，预警制度就适用办案程序和实体审查必须注意的问题。及时向该院有关业务部门和各县区检察院发出办案质量预警，提醒干警增强办案责任心,严格执法，注重办案的法律效果和社会效果。从2007年初至今,该市检察机关查办职务犯罪案件的有罪判决率为百分之百。     

论审前程序中公诉权运行机制之再完善——一项基于重大有影响案件公诉实务的探究

在我国现行的刑事司法体制下,由侦查机关和检察机关分阶段主导的刑事审前程序对案件的最终裁判结果和司法办案效果具有实质影响力。以办理重大有影响案件为例,在现有的刑事诉讼程序和办案模式下,公诉权运行机制遇到了诸多制度、实务瓶颈。完善公诉权运行机制,要处理好公诉权与侦查权、办案组织构架与案件、公诉部门与案件当事人以及检察机关与舆论、媒体的关系,具体而言,应建立检察引导侦查制度,优化公诉人力资源配置机制,推动审前沟通机制实质化发展并完善涉检舆情预警、应对机制。     

公诉案件风险预警处置的完善

当前,我国正处于经济发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期,化解社会矛盾、构建和谐社会是社会发展的重要任务。新形势下,公诉工作在依法指控犯罪、强化诉讼监督的基础上,需要赋予更多化解社会矛盾的内涵。在公诉环节建立风险预警制度,是建立整个检察机关涉检信访评估预警机制的关键,更是有效掌握并及时化解公诉案件中存在的社会矛盾的基础。     

为何自侦案件起诉率低

自侦案件质量不高是一个普遍现象，起诉数量偏少而不起诉偏多是自侦案件质量不高的突出表现。自侦案件质量不高影响办案的社会效果，影响检察机关在人民群众中的威望，甚至有的产生非议。自侦案件为何起诉率低?应当采取怎样的措施加以改变?本文试就这一问题谈一点粗浅看法。     

实证视角下公诉办案风险成因探析

公诉作为检察机关办理刑事案件的最后一道关口,刑事案件中大量涉检涉诉的矛盾和纠纷集中在公诉环节,公诉部门成为社会矛盾爆发的“集中带”和“突破口”.因此,对公诉办案进行风险评估预警,也就成为当前检察机关推进三项重点工作,防范和化解社会矛盾的重要途径和紧要任务.为此,本文结合温州公诉办案实际,通过实证研究方法层层揭开公诉办案风险成因这一神秘面纱,以期今后对公诉办案风险的化解与应对有所裨益.     

浅谈检察业务管理中心的构建

检察业务管理中心是新形势下检察机关一种新的业务管理机制，是强化内部监督，促进办案效率，提高办案质量的强力保障。检察业务管理中心应具备案件动态管理，办案预警、统一法律文书、用印管理、实体审查及案件质量考评等方面的职能。     

浅谈案件集中管理效能的发挥

检察机关作为国家的法律监督机关,担付着维护社会公平正义的重任。新的形势下,要求检察机关必须积极适应新的需求,创新管理机制,特别是案件管理机制,建立起科学有效的办案流程监控和案件质量监督机制,通过制度规范办案流程,规范办案流程诸多环节中的工作行为,实现对办案工作的全程实行质量监督,提高办案效率和案件质量,全面提升执法能力和服务水平。     

完善案件质量管理推进“大案管”建设

新的案件管理机制建立以来，全省检察机关案件质量管理部门以案件质量标准为导向，以办案流程控制为平台，以内外部监督和责任追究为保障，对管辖的各类案件质量进行监控、预警、检查、指导、考评、督察，有效地提升了检察人员办案的质量意识和自我管理意识，确保了办案质量的稳步提高。     

检察机关办理“两卡”类案件之对策

<正>治理“两卡”类犯罪是审慎的法律问题，亦是复杂的社会难题，除加大刑事打击力度之外，需多方多措并举。检察机关在办理相关案件的同时，应当针对社会治理、网络监管发出“检察预警”，提供“检察方案”。发挥专案办理优势目前大多数“两卡”类犯罪案件由基层人民检察院承办。建立专业化办案团队有利于统一法律适用标准，     

自侦案件撒案中存在的问题及完善建议

目前在检察机关自行侦查的案件撤案过程中存在以下问题，一是环节多，时间长。在办理撤案过程中，须经过办案人提出意见、部门负责人审批、检察委员会讨论、人民监督员评议、上一级检察机关批准等环节，导致撤案环节时间较长。二是重办案，轻撤案。查办职务犯罪是检察机关的重点，在查办犯罪方面，立案时办案人员高度重视，并且投入较大精力。     

对不捕案件应进行说理

根据刑事诉讼法第68条规定，人民检察院对于不批准逮捕的案件，应当说明理由，需要补充侦查的，应当通知公安机关。《人民检察院刑事诉讼规则》第101条也作了类似规定。可见检察机关对报捕案件审查后，在作出不捕决定时，都应当向公安机关说明理由。但是如何进行说明，检察机关内部没有明确统一的规定，导致实践中对一些不捕案件说理性不强，不够到位，从而使公安机关对检察机关的不捕决定不能心服口服，导致了复议复核案件的增多，增强了检察机关办案负担。     

检察机关办案环节化解社会矛盾的情况分析——从落实“宽严相济”刑事政策视角分析

检察机关在审查批捕、审查起诉等办案工作中,严格把握案件质量关,这就在诉讼监督工作中贯彻落实化解社会矛盾的要求。本文中,笔者主要通过检察机关办案执法环节贯彻落实＂宽严相济＂刑事政策化解社会矛盾中存在的问题,并提出对策建议。     

论检察机关案件质量管理体系

检察机关的案件质量管理体系包括办案流程管理机制、案件质量考评机制、办案质量预警机制、案件考核奖惩机制等四个子系统。案件质量管理体系的功能主要体现在规范、制约、激励、促进四个方面。     

未成年人附条件不起诉制度的程序构想

十一届全国人大五次会议通过了《中华人民共和国刑事诉讼法》修改草案,针对未成年人犯罪的特点,设置了未成年人附条件不起诉制度,对司法机关办案方针、原则、诉讼环节的特殊程序作出了明确规定,体现了对未成年人特殊保护的司法进步。因此,检察机关应当结合办理未成年人案件的实践经验,尽快构建完善的未成年人附条件不起诉制度,既可以逐步让社会接受,又有利于检察机关在司法实践中的具体执行,     

检察机关办案安全新模式探析

办案安全防范工作历来是检察机关十分重视的工作,办案安全防范工作,主要是指检察机关在办理案件过程中对安全事故的防范,包括防范犯罪嫌疑人或者被告人自杀、自伤、自残或者脱逃,以及造成检察人员自身伤害和保证证据的安全等。加强检察机关办案安全防范工作,是落实宪法关于尊重和保障人权要求、实践文明公正执法的具体体现,也是维护社会稳定、树立检察机关良好形象的必然要求。本文拟从目前办案安全防范工作的现状及其司法警察确保办案安全的作用方面,系统探讨当前形势下检察机关如何构建办案安全模式,确保检察机关办案安全问题。     

建立检察机关分歧案件承办转移机制

检察一体原则是现代检察机关活动的一项重要原则,检察机关对分歧案件的处理是行使检察权的一个重要方面,也是检察机关的一项重要活动,因而必须坚持检察一体原则.目前检察机关集体负责办案的机制存在责任不清、难以发挥承办人的主观能动性、不利于提高检察官的业务水平、不利于提高办案质量和保障司法公正的弊端.检察机关建立分歧案件承办转移机制,不仅是检察机关贯彻检察一体原则的必然要求,而且是克服检察机关目前办案机制弊端的有效措施.     

梧州市检察机关2007年审查逮捕刑事案件质量调查分析

提高执法水平和办案质量，切实保障法律要求的公平正义的实现，是检察工作的总体要求，也是人民群众对检察机关的期望。案件质量的优劣直接影响执法质量的优劣，影响检察机关的社会声望。在差错案件责任追究制约束的大环境下，案件质量关系到办案人员的前途和命运。因此，本文结合梧州市检察机关审查逮捕工作实际，谈一些浅薄的认识。     

略论涉检信访风险评估机制应当把握的几个环节

涉检信访风险评估是近年来检察机关为切实加强对涉检信访风险的预警防范,将化解涉检信访矛盾贯穿于执法办案全过程,从源头上有效地解决信访问题,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的一个重要举措,是息访息诉工作关口前移的一个有益尝试。本文拟结合涉检信访风险评估机制探索方面的一些实践,从夯实风险评估工作基础、明确风险评估工作内容和程序、强化落实矛盾风险化解预案,严格责任查究等方面谈一谈检察机关在涉检信访风险评估工作中应当把握好的几个环节,以期为进一步探索和完善涉检信访风险评估机制提供参考。