户籍改革：搬开城镇化的“绊脚石”

一直悬而未决的户籍改革,在今年将会有新的突破。3月5日上午,温家宝总理在政府工作报告中表示,“推进户籍制度改革,放宽中小城市和小城镇落户条件。”这意味着,我国户籍改革不会实行“一刀切”,而是逐步温和推进。     

城镇化:如何“化”?

2012年12月16日闭幕的中央经济工作会议部署了2013年的经济工作,提出要积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量,把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好,把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程,走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。"城镇化"被视为扩内需的最大潜力所在。对此,多位经济界权威人士表示,城镇化是中国当前     

广西新型城镇化“起跑”

正作为经济提质增效的"引擎",城镇化不仅是我区扩大内需的最大潜力所在,也是我区实现"两个建成"目标的重要支撑,还是提高全区各族人民幸福指数的必经之路。新世纪以来,我区城镇化发展呈现出城镇规模快速扩张、城镇体系不断完善、城镇功能持续提升、城乡面貌深刻变化等良好态势。截至2012年,我区城镇人口增加到2038万,城镇化率提高到43.53%。同时我们也看到,我区城镇化水平仍然偏低,2012年城镇化率仍低于全国9.04个百分点;农民工市民化进程偏慢;产业发展对城市建设支撑依然薄弱……     

“农二代”难题:发达地区要做出一些牺牲

今年一号文件的最大亮点是提到推进城镇化发展的制度创新。其中的很多措施,很具体、很实在。比如,文件中提到的,深化户籍制度改革、促进符合条件的农业转移人口在城镇落户。尤其提到采取有针对性的措施,     

要让“城漂”有个家

“农民工,到底姓‘农’,还是姓‘工’？”城镇化加速,客观上促进了农村人口向城市人口的“转型”,目前全国约2．6亿农民工中,大部分依然是背井离乡的“城漂”,他们在城里何时才能有个安稳的家？这也成为我国进入“50％城镇化”后的一大悬念。     

关于山西省城镇化的认识

<正>一、城镇化的基本概念城镇化或城市化,是指第二、第三次产业在城市的集聚,农村人口不断向非农产业的城市转移,使得城市数量增加、规模扩大,城市生产方式和生活方式向农村扩散、城市物质文明和精神文明向农村普及的经济、社会发展过程。世界上许多国家镇的人口规模比较少,有时甚至没有镇的建制,Urbanization往往     

国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见

国发[2016]8号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:新型城镇化是现代化的必由之路,是最大的内需潜力所在,是经济发展的重要动力,也是一项重要的民生工程。《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》发布实施以来,各地区、各部门抓紧行动、改革探索,新型城镇化各项工作取得了积极进展,但仍然存在农业转移人口市民化进展缓慢、城镇化质量不高、对扩大内需的主     

中国需要健康的城镇化进程

中国还是一个发展中国家,要实现现代化、成为大国强国,也同样必须推进城市化发展。不管现在中国的城市化有多特殊、多复杂,一定要按照中央政府的部署,坚定不移地推进城镇化健康发展     

适应新型城镇化需要 扎实推进户籍制度改革

本期刊登了江西省人民政府《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(赣府发〔2014〕45号)。《实施意见》紧紧围绕推进以人为本的新型城镇化建设的内在要求,明确提出了进一步推进户籍制度改革的指导思想、目标任务、政策措施和实现路径,是指导当前和今后一个时期我省户籍制度改革的纲领性文件。改革开放以来,我省根据中央的精神,出台了一系列户籍制度改革政策措施,在解决农业转移人口及其他常住人口落户城镇方面取得了一定成效。但是,许多长期在城镇稳定就业的农业转移人口及其他常     

华生:人的城镇化是“最大的事件”

华生,经济学家、第十一届北京市政协委员、燕京华侨大学校长。经济学是当今中国的显学。因此,一般而言,经济学家多是学界的富翁。但大多数经济学家的身家与华生相比,一定会自叹弗如。近20年前,华生回国,被逼下海后创办了自己的公司。如今,它已是一家多元化的集团企业,涉足通信电子、机械制造、食品加工、     

推进新型城镇化 打造发展新引擎

2012年以来,"新型城镇化"逐渐成为当今社会的热词,而且从中央到地方以"新型城镇化"为主题的改革之音日渐高亢。今年的省政府工作报告明确提出:"加速新型城镇化进程,打造发展新引擎。"新型城镇化成为撬动我省经济社会发展的一大战略支点。在建设"经济强省、和谐河北"过程中,我们该怎样走出一条集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化发展之路,让燕赵大地在"美丽中国"的美好版图中炫出独特风姿?在2013年省两会上,省政协委员纷纷建言献策。     

建设以人为核心的新型城镇化

<正>中国城镇人口正在超过农村人口。诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨2000年时预言:"21世纪影响人类社会进程最主要的两件大事:一是美国的新技术革命,二是中国的城镇化。"党的十八届三中全会通过的《决定》指出:完善城镇化健康发展体制机制。坚持走中国特色新型城镇     

中央首份城镇化规划出炉

正特大城市可采取积分制等方式设置阶梯式落户通道调控落户规模和节奏,这是我国首次在国家层面为特大城市的人口问题正式提出解决方案。前不久发布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》提出,严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模。特大城市可采取积分制等方式设置阶梯式落户通道,调控落户规模和节奏。这是建国60多年来,首次在国家层面为特大城市的人口问题     

城镇化的本质就是人的城镇化

以农民工为主体,以城市群为主要载体,大中小城市和小城镇协调发展,这就是中国特色的城镇化道路。现在大家一谈到城镇化,就把它当做一个框,好像要把整个经济社会全部装进去。其实在我看来,城镇化非常简单。伴随着工业化,农村人口     

城镇化不只是农民进城

重庆市从8月1日起开始正式实施统筹城乡户籍制度改革,目标是在10年内让1000万名农民转户进城。而继重庆户籍改革之后,陕西省近日提出,＂十二五＂期间将在全省2760万名农村人口中,推动600万人进城落户。     

吉林省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见

<正>吉政发[2015]4号各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十届三次、四次全会、全省城镇化工作会议精神,积极稳妥推进《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(国发[2014]25号)的贯彻实施,加快城镇常住人口市民化和农村人口就地城镇化步伐,推进城乡发展互促共荣,现就进一步推进我省户籍制度改革提     

城镇化与农村转移劳动力就业

就业是民生之本,而农村转移劳动力就业则是我国实现充分就业、解决民生问题的重点和难点。党的十八大提出,要做好农村转移劳动力就业工作,推动实现更高质量就业。在当前我国整体就业压力增大、城市出现用工结构性短缺、农村剩余劳动力供给不断增加的新形势下,解决农村转移劳动力就业问题仍是当务之急。一般来说,城镇化是解决农村转移劳动力就业问题的主要途径。然而,我国城镇化过程中存在着过度发展与失衡问题,对农村转移劳动力就业问题的有效解决产生了不利影响。今后,应在稳妥推进新型城镇化过程中寻求农村转移劳动力就业问题的解决之道。     

推进城镇化建设政府该做什么

加快推进城镇化建设,是当代中国政府面对新的历史起点必须担当的战略任务,但在推进城镇化进程中,出现了被城市化、豪华城市化、边缘城市化以及城市基础设施短缺、形象工程过滥、历史文化风貌丧失、城市千城一面、生态人居环境恶化、交通堵塞等城市化     

制度与实践的错位：新生代农民工户籍城镇化的路径

新一轮户籍制度改革在促进新生代农民工户籍城镇化方面效果不明显。户籍层级体系中落户政策的引导与新生代农民工落户意愿错位,户籍改革的福利剥除与新生代农民工落户的关注点不一致,人户分离现象的大量存在与户籍人口管理功能背离,落户障碍看似消除实质上却存在隐形壁垒。制度场域中户籍进行资源分配的制度惯性难以完全破除;行动者难以获得新的预期;户籍改革难以彻底改变户籍对城乡二元结构的嵌入惯性;大城市居民身份、资源、福利区隔再生产带来了户籍改革的体制锁定。如在制度上进行配套的综合改革,政策执行上激发地方政府吸引新生代农民工落户城市的动力,并对新生代农民工的户籍选择预期进行引导,将更好地达成户籍制度改革的目标。