关于征收残疾人就业保障金问题的通知

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:做好残疾人就业工作是保障残疾人劳动权利,提高残疾人生活水平和生活质量的重要保证;征收残疾人就业保障金是促进社会各单位实施按比例安置残疾人就业的重要手段。为加强和规范我省残疾人就业保障金的征收工作,现就有关事宜通知如下:一、征收范围本省行政区域内未安排残疾人就业和安置残疾人就业达不到在职职工(含固定     

残联应参与对福利企业的资格认定和年检

以集中安置残疾人就业为主要任务的福利企业,既是经济实体,又是一项社会福利事业,充分体现了以人为本和社会主义制度的优越性。随着我国改革开放的深入和市场经济的发展,以及政府职能的转变,福利企业在安排残疾人就业、为残疾职工提供优惠照顾等方面出现了许多不容忽视的新情况和新问题,侵害残疾人合法权益的现象也时有发生。为此,对残疾人事业具有代表、服务、管理职能的残疾人联合会理应对这项工作进行监管,直接参与福利企业的资格认定和年检。     

福利企业改制应做到“五不变”

企业改制的攻坚战在全国打响后，民政福利企业怎样才能跟上形势？根据福利企业的复杂性、特殊性，结合福利企业改制试点的实际情况，我认为，福利企业改制无论选择何种形式，都必须坚持做到“五不变”。一是福利企业的福利性质不变。福利企业是以安置残疾人劳动就业为主要目的的特殊企业，既有一般企业所固有的普遍性，又有区别于一般企业的特殊性。福利企业与一般企业同属于企业范畴，都是依法自主经营、自负盈亏、独立核算的生产经营单位，这是共性。福利企业必须安置一定比例残疾人就业，属于社会福利范畴，这是它的个性，也就是说，福利…     

保障法讲话(二十)

第四十三条规定政府和社会兴办各类福利安养机构,安置收养残疾人并逐步改善其生活。福利安养机构是指安置收养孤寡老人,孤儿、残疾人等社会困难群体的综合性社会福利事业单位,主要收养无法定扶养人(或虽有法定扶养人但扶养人无扶养能力)、无生活来源、不适合参加生产劳动的孤寡老人、孤儿、残疾人。我国现有福利安养机构包括儿童福利院、社会福利     

用人单位服务需求调查

为用人单位提供就业服务是残疾人就业服务机构的一项重要工作。本文作者依托长江新里程计划“高科技助残就业项目”，对全国23个地市的655家安置残疾人就业的典型用人企业，就安置残疾人状况、安置残疾人面临的困难和服务需求进行问卷调查，并在详细深入了解用人单位按比例安排残疾人就业制度的落实情况，已就业残疾人的行业、岗位等分布情况，残疾人就业的地区差异等的基础上，从残疾人就业服务机构的角度对进一步推进企业残疾人用工提出了改进建议。     

我省社会福利生产发展状况与对策

社会福利生产是具有社会保障性质的生产经营活动。发展社会福利生产，既能较好地解决残疾人员的安置问题，改善残疾人的生活，提高残疾人的社会地位，还可为国家创造财富，为基层社会保障提供积累，促进社会与经济的协调发展。一、我省社会福利生产的现状和问题我省社会福利生产，起源于解放初期，历经数十年，由小到大，从城市到农村全面发展，初步形成了以民政部门直属福利企业为骨干，以街道、乡镇福利企业为基础，以扶贫经济实体和福利事业单位为依托，以厂矿福利企业和残疾人个体行业为补充的多层次、多形式的福利生产新格局。截止1995…     

福利企业萎缩的政策因素分析

就业不仅能使残疾人摆脱贫困,也是他们平等融入社会的前提.作为吸收残疾人就业的重要渠道,福利企业在保障残疾人就业的过程中始终发挥着重要作用.福利企业的发展与国家的保护性政策分不开.文章试图通过分析新政策实施对福利企业产生的影响,以期推动对福利企业政策的探讨与研究.     

北京市改变残疾人就业保障金征缴方式

日前，北京市政府印发了《北京市残疾人就业保障金征缴管理办法》，决定从今年起将残疾人就业保障金征缴方式调整为经市、区（县）残疾人就业服务机构审核，由主管地方税务机关代征。《办法》规定，北京市行政区域内的机关、团体、企业（福利企业除外）、事业单位均应按不少于本单位在职职工总数1．7％的比例安排残疾人就业；未安排残疾人就业或安排残疾人就业未达到规定比例的单位，     

按比例就是主渠道

长期以来,我国对非农业户口的残疾人就业实行福利企业集中安置、提倡社会各单位分散安置和鼓励、扶持个体就业相结合的方针,并取得较大成绩,对社会的稳定作出了积极的贡献。但总体看,仍远远满足不了广大残疾人就业的需求,还有40％左右有劳动能力的残疾人未能就业。这些人缺乏经济来源,生活无保障,处于贫困之中。不解决这部分人的问题,到本世纪末基本消灭贫困、“九五”期间实现80％的残疾人就业将是     

上海奉贤：福利企业管理新举措显成效

在上海城市功能重新定位和经济结构调整的过程中,上海残疾人的集中安置面临着新的压力和挑战。不少残疾人在编不在岗,无法实现真正的就业。面对新形势的挑战,奉贤区通过实施调整产业结构、专营专产等政策,帮助福利企业实现了稳定发展,保障了残疾人集中就业。2010年1至5月份,奉贤区福利企业累计实现销售收入14.1亿元,比上年同期增加113.26%,残疾人职工社会保险投保率和劳动合同签订率均达到100%。     

还是“亲生子”最可靠

福利企业社会办，还是自己办，哪个更有利？笔者认为，还是“亲生子”最可靠。其一，“亲生子”直属民政部门管辖，人财物大权没有旁落，利润该上缴的部分收起来较为容易。而社会办尤其是乡镇办的福利企化，产值、销售额、利润究竟多少，民政部门很难准确掌握，容易失控。笔者常听到一些民政局福利生产办公室的同志抱怨：“要优惠政策时．厂长经理们跟你亲得很，好话说到天上；交管理费时，这些老板跟你远得很，比从他们身上割肉还难。”其二，“亲生子”就在民政部门的眼皮子底下，安排残疾人上岗实实在在，水份很少．残疾工人在这里就业有…     

崇明：最好的福利叫做“岗位”

对于一个残疾人而言，什么最重要？一次节日的问候，可以温暖他们的心灵；一份小小的礼物，可以换来他们幸福的笑颜；一笔可能并不丰厚的慰问金，可以帮助他们解决一时的困顿……但所有这一切，都没有一个固定的工作岗位“给力”。有岗位，就有工作，工作代表的不仅仅是工资，还有残疾人的人生价值；有岗位，就有无限希望，岗位是擎起一个残疾人家庭的生活支柱。在崇明，有130家福利企业，为该县残疾人提供了近4000个工作岗位。这些企业，用最有力的声音证明——     

福利企业迫切需要“落实政策”

编辑同志：随着市场经济的建立和财软体制改革，福利企业一些原有创优惠政策还没有完全落实，新颁布的优惠政策执行起来也不吸利。特别值得提出的是政府各职能部门过去与民政部门共同商定的行成文件的优惠政策，现在出现了一些部门独家修改的局面，这种状况如不控制，单靠民政动门一家“奋斗”难度很大。因此，为加快福利企业的发展，本人提出有关政策问题的几点建议。一、福利企业是安排残疾人较多的困难群体企业，领导上应把福利企业纳入扶贫发展计划；各级政府应每年给福利企业注入一定数量的发展资金，或按照残疾人的安排比例给予一定的…     

鹰潭市福利企业成为推动工业经济发展的生力军

江西省鹰潭市坚持“四个始终”，大力发展壮大该市福利企业，逐步形成了以铜加工企业为主的特色福利企业发展行业。目前，该市福利企业总数达60家，其中铜加工福利企业52家：实现销售收入130多亿元，实现税收近6亿元，安置残疾人就业3000余人，取得了经济效益和社会效益的双丰收。     

健全人不好安置 就不能安置残疾人吗?

面对国家关于“按一定比例安置残疾人就业”的政策，一些同志提出了这样的观点：“现在正常人都安置不了，下岗在家，谁还要残疾幼”言下之意，残疾人就不能安置。笔者认为，此识偏颇其一，持此观点的人对党的助残政策了解不深。《中华人民共和国残疾人保障法》规定：“残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。”“国家保障残疾人劳动的权利，各级人民政府应当对残疾人劳动就业统筹规划，为残疾人创造劳动就业条件。”国家对残疾人劳动就业实行集中与分散相结合的方针，采取优惠政策和扶持保护措施，通过…     

一句话资讯

◆8月8日，辽宁省沈阳市沈河区残疾人就业培训基地在沈河区百强职业技术培训学校揭牌。（沈河区） ◆日前，浙江省玉环县残联向全县超比例安置469名残疾人就业的54家福利企业发放奖励资金108万元。（沈光朝）     

做残疾人的好专委

我是北京市房山区韩村河村的残疾人专职委员。作为最基层的残疾人工作者，我在走上岗位的当天，对村里所有的残疾人说，虽然生活在韩村河的残疾人安居乐业、衣食无忧，可我还是会尽量为大家多做点好事实事，让大家体会到“家”的温暖，我会尽量帮助大家。     

一句话资讯

江苏省洪泽县残联加强与地税部门沟通和协作,扶持福利企业发展,目前该县福利企业已安排残疾人就业236名,实现了企业发展和残疾人权益保护的双赢。（陈守东）     

社会福利生产有关问题的思辨

社会福利生产，是指为帮助有劳动能力的残疾人就业而组织的各种生产经营活动，其特点是集中安置残疾人就业，其根本宗旨是保障残疾人的合法权益。长期以来，我国对社会福利生产实行扶持保护政策，从而促进了社会福利生产的迅速发店但是，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，特别是随着财税体制的改革，国家对福利生产的扶持保护政策受到不同程度的削弱，税收减免政策一年一审批和即证即退的做法，加＊许多地方退税不及时和退税不足额的现实，使福利企业的处境越来越困难，福利生产面临着十分严峻的挑战。可以说，社会福利生产的改革与发展…     

中国残联领导看望慰问残疾人

春节期间,中国残联领导在河北省、北京市进家人户看望慰问残疾人. 1月24日,中国残联主席张海迪来到河北省承德市滦平县农村,走访慰问贫困残疾人家庭,调研农村残疾人工作. 张海迪一行分别到滦平县巴克什营镇偏桥村、花楼沟村和巴克什营村的贫困残疾人家庭,详细询问他们的生活保障、收入、康复、基本医疗等情况,深入了解贫困残疾人生产生活状况.她指出,农村残疾人特别是偏远农村地区的贫困重度残疾人生活还十分困难.各级残联一定要深入到残疾人家庭,到残疾人身边去,真正了解他们的迫切需求,为他们提供最实在的帮助.