大部制改革中的十大问题与误区

大部制建设中存在诸多观念误区和实践问题，即认为大部必然大，等同于机构重组，改革应一步到位，部门机构设置应整齐划一，地方应与上级完全对接，职能未有机整合，部门内部不协调，职能转变未到位。改革未突出战略和重点，部门决策能力不强等。如果不厘清观念上的误区有效地解决这些问题，将成为我们走向有机统一的大部制的绊脚石。     

晋江市未参保高龄职工老年生活保障出台新政

在开展党的群众路线教育实践活动中，针对2012年12月31日后达到70周岁和部分未参保高龄职工尚未纳入老年生活保障对象，晋江市人社局、社保中心敢于担当、勇于突破，主动与财政部门沟通协调，广泛征求多方意见，经晋江市政府同意，近日，晋江市率先将2012年12月31日后达到70周岁和部分未参保高龄职工纳入老年生活保障对象，发放资金100％由晋江市财政负担，让未参保高龄职工享受晋江经济发展成果。一位未参保高龄职工感慨说：     

股东能否直接起诉要求分配公司利润？

编辑同志： 肖某、刘某和关某出资设立了鑫源房地产开发有限责任公司，公司章程均按照《公司法》的相关规定，未作出特别约定。公司成立后，运营正常，但一直未向股东分配红利，股东肖某以未分配年度股东红利为由直接向人民法院起诉，要求鑫源房地产开发有限责任公司支付年度股东红利。请问，肖某的请求能否获得支持？     

涉未成年人出入罪认定路径探析——以华某某性侵案为例

近年来，我国涉未成年人刑事案件频发，且很多案件愈加疑难复杂，致使传统刑法对涉未犯罪行为的刑事责任的认定面临诸多挑战与冲击。通过对真实案例的多角度分析，展示司法实践中涉未案件出入罪认定存在的问题，提出涉未案件出入罪认定的对策，可为办理涉未成年人刑事案件的证据审查和定罪标准提供有价值的参考建议。     

中国是未老先富还是未富先老?简

关于中国经济社会发展前景，国内和国外学术界有两种截然相反的观点，一种观点认为，中国经济社会将出现未富先老；另一种观点认为，中国经济社会将呈现未老先富。对于中国经济社会前景分析，不能贸然下结论，需要全面考察和动态分析研究。     

论拆除违法建设的行政强制执行

一、违法建设概述 违法建设是指在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或违反建筑工程规划许可证的规定建设的，或采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建筑物。主要包括：（1）未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑。（2）擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑。（3）擅自改变了规划使用性质建成的建筑。（4）擅自将临时建筑设成为永久性建筑。     

为“有盐同咸”点赞

三国时，诸葛亮在《将情》篇中有曰：“夫为将之道，军井未汲，将不言渴；军食未熟，将不言饥；军火未燃，将不言寒；军幕未施，将不言困；夏不操扇，雨不张盖，与众同也。”当然，这是古人提倡的为将之道。     

拯救迷途少年——北京市检察院“未检之光”宣讲会侧记

9月16日，北京市人民检察院召开了“未检之光——讲述案件背后的故事”宣讲活动，活动通过一个个检察官挽救未成年人真实案例，使人们更加深切地感受到了未检工作的艰辛与不易，更加钦佩奋斗在未检一线检察官的担当与责任，更加为“未检人”挽救未成年人付出的爱心与辛劳而感动。北京市人民检察院多年来在办理未成年人犯罪案件时，一直坚持“教育、感化、挽救”的方针及“教育为主，惩罚为辅”的原则，付出巨大的关爱和耐心，挽救了一大批失足未成年人，使他们重新走上了健康阳光的生活道路。     

耒阳市民政局积极开展“百乡千村万户”大走访

湖南省未阳市民政局通过开展“百乡千村万户”大走访活动帮助群众解决生产生活中实实在在的问题，重点要抓好六件事：一是宣讲好中央一号文件、未阳市委经济工作会议和未阳市人大政协“两会”精神；二是调查研究，倾听群众呼声，了解群众需求，关心群众疾苦，征询群众意见，研究解决群众困难的办法和举拮；三是推动项目建设，     

上海出台城镇居民基本医疗保险试行办法

上海市正式实施《上海市城镇居民基本医疗保险试行办法》。居民医保参保对象是：未参加上海城镇职工基本医疗保险、小城镇医疗保险和新型农村合作医疗的上海18周岁以上城镇户籍人员，以及18周岁以下上海户籍的中小学生和婴幼儿。此外，上海规定的其他人员（包括支援外地建设退休回沪定居人员中医保未落实人员，上海城镇户籍人员的暂未报入上海城镇户籍的配偶等）也可以根据实际情况参保。     

为成长护航——山东省平度市未升学初中毕业生思想道德教育的实践与探索

处于15至17岁的青少年在完成九年义务教育后，有部分学生不再接受高一级学校教育而步入社会，形成“未升学初中毕业生”群体。近年来，山东省平度市对未升学初中毕业生的跟踪教育和管理进行大胆探索和实践，积极整合社会有效资源，构建为成长护航、导航、助航的工作平台，建立了教育、培训、管束、激励、协调并重的五大机制，使学校、社会、家庭“三三位一体”的教育链条得到拓展，为未升学初中毕业生健康成长提供了机制保障。     

《劳动合同法》适用于外国人吗

Q我公司有一名外籍员工，于2011年5月入职。供职期间公司未为其办理《外国人就业证》，未与其签订劳动合同，也未缴纳过社保。2012年10月，公司货物被盗损失惨重，公司认为该员工存在严重过失，提出与其解除劳动关系。该员工不服，遂申请劳动仲裁，要求公司支付解除劳动关系的赔偿金，以及未签劳动合同的二倍工资等。请问该外籍员工的诉求是否合法？     

打造平安和谐未管所 共谱未管事业新篇章

近年来，在浙江省司法斤和省监狱管理局的正确领导和社会各界的大力支持下，浙江省未成年犯管教所(以下简称未管所)以科学发展观统领全局，坚持以人为本，以提高执政能力为目标，凝聚队伍，一心一意谋发展，聚精会神炼内功，锤炼了党委班子的决策力、基层组织的执行力、利益关系的协调力、民警职工的学习力、干群关系的亲和力和未管文化的感召力，达到了队伍和谐的效果，为平安、和谐未管所建设和全面持续发展提供了强劲的政治和组织保证。扎实构建了平安和谐的长效机制和依法治所的新格局，实现了监管安全7周年，队伍安全8周年，生产安全11…     

热词

土地闲置2年未开发政府无偿收回 《海南省闲置土地认定和处置规定》11月1日起施行。根据新规，非因政府原因和不可抗力造成土地闲置满2年未开发的土地，政府将无偿收回。《规定》明确要求建立闲置土地处置和新增建设用地计划指标挂钩制度。处置闲置土地成绩突出的，     

吉林省将城镇集体企业退休人员纳入基本养老保险

近日，吉林省人力资源和社会保障厅、财政厅、民政厅联合制定下发了《未参保城镇集体企业退休人员参加基本养老保险办法（试行）》，将未参保城镇集体企业退休人员纳入基本养老保险统筹。     

不断创造新型养老模式

一年之计在于春，一日之计在于晨，那么一生之计呢？面对“未富先老”和情势严峻的老龄化问题，我们拿什么养老？同以民为本，社稷亦为民而立。未富先老的现实下，养老不仅是个人、家庭之重，也是社会之重。如何让“比太阳还要有光辉”的公平正义，普照每一个现在处于、或必将走入老年的人？全国各地立足实际，不断创造新的养老模式，为解决“未富先老”问题进行了积极探索。     

泉乡有爱 合护未来——山东省泗水县全力护航困境和留守儿童健康成长

<正>“快看，我包的饺子像一只小兔子，哈哈哈……”1月21日，不时从山东省泗水县金庄镇未保工作站传出阵阵笑声，县未保中心工作人员和微公益协会的志愿者，正陪伴着19名留守在家的孩子们开开心心包水饺过新年，暖心的陪伴让孩子们感受到亲人般的关爱和温暖。     

外资企业存在的问题及对策

据宁城县工商局的调查，在宁城县5户外商投资企业中，除有两户正常经营外，其余三户由于外方资金没有到位而未营业，届名存实亡。主要问题是：外方欠缴或未出资情况非常普遍且十分严重。如赤峰农友化肥有限公司、高登雅食品（北京）有限公司赤峰分公司、内蒙古华洋酿酒有限公司等三家公司外方至今未出资，其他两家公司，外方出资比例未按《合资合同》和《章程》的规定全部到位。企业运作不规范。以“内蒙古添翼包装制品有限公司”为例，该公司是中港合资企业，1993年11月20日登记注册以来，港方既不参与企业的生产经营管理，也不参加一年一…     

高墙内的孝文化

从东湖之滨出发，一个多小时的车程，湖北省未成年犯管教所（以下简称未管所）出现在眼前。青山绿水环绕的未管所，宁静而朴实。     

水北镇：“三道关”谱写和谐曲

邵武市水北镇全镇林改面积35．2万亩，占全市林改总面积的1／6，但该镇在林改过程中未发生一起村民上访事件：近5年来。镇村两级先后投人2100多万元，用于改造通村通组公路，在工程招投标和工程款使用过程中也未发生过一起村民上访事件；近5年来，该镇各村平均村财年收人达76．5万元，是名副其实的富村强镇，但各村在村财管理和使用过程中，同样未发生一起上访事件。这是笔者最近在该镇了解到的“三个无上访”现象。